| 标题：全市优化营商环境暨招商引资工作推进会议讲话 |
| 全市优化营商环境暨招商引资工作推进会议讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市优化营商环境暨招商引资工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于优化营商环境和招商引资工作的最新精神，总结我市2024年度相关工作的成果与不足，部署2025年重点工作，进一步凝聚全市上下的力量，以更优的营商环境、更实的招商举措，推动我市经济社会高质量发展。参加今天的会议有全体在家市级领导，各区县（市）党政主要负责同志，市直各单位主要负责人，180名重点企业代表，300名营商环境特约监督员。刚才，市发改委、市商务局分别就优化营商环境和招商引资工作作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高思想认识，深刻把握优化营商环境和招商引资的战略意义 优化营商环境和招商引资工作，不是一般性的工作任务，而是关系到我市经济社会发展全局的战略性举措。当前，国内外经济形势复杂多变，区域竞争日趋激烈，谁能在营商环境上占据优势，谁能在招商引资上抢占先机，谁就能在高质量发展的赛道上赢得主动。我们必须从政治高度、全局角度来深刻认识这两项工作的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感。 （一）优化营商环境是激发市场活力的核心引擎 市场经济的本质是信用经济、环境经济。一个地区的营商环境好不好，直接关系到市场主体的生存与发展，关系到市场活力的释放。近年来，从国家到地方，都把优化营商环境作为“放管服”改革的重要抓手，推出了一系列政策举措。就拿我省来说，2024年全省营商环境评价结果显示，排名前三位的城市，市场主体数量年均增长分别达到12.5%、11.8%、11.2%，而排名后三位的城市，市场主体数量年均增长仅为5.3%、4.8%、4.5%，差距十分明显。这充分说明，营商环境就是生产力，就是竞争力。 从我市情况来看，2024年全市新增市场主体4.2万户，同比增长8.7%，但与省内先进城市相比，仍有不小差距。其中，区新增市场主体1.2万户，同比增长10.3%， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1435字，正式会员可完整阅读）…… 三是机制建设不断完善。成立了由市委书记、市长任双组长的优化营商环境和招商引资工作领导小组，建立了“一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底”的项目推进机制。出台了《关于进一步优化营商环境的若干措施》《招商引资优惠政策实施细则》等文件，明确了政策兑现的流程和时限，全年共为企业兑现各类奖补资金8.5亿元。 （二）当前工作中存在的突出问题 一是营商环境仍有短板。虽然我市营商环境总体在改善，但与企业的期盼和先进地区的水平相比，还存在不少差距。比如，行政审批效率还有待提高，部分事项虽然承诺了办理时限，但实际办理中仍存在环节多、材料繁、时间长等问题，2024年企业反映的审批类诉求占总诉求的35%。又如，要素保障不够有力，部分项目存在土地供应不及时、融资难融资贵等问题，*镇的一个农产品加工项目，因土地指标问题延迟开工3个月；*街道的一家小微企业，申请贷款时因抵押物不足，最终仅获得所需资金的60%。 二是招商引资质量有待提升。从引进项目来看，大项目、好项目还不够多，特别是带动性强、科技含量高的龙头企业项目较少，2024年引进的项目中，高新技术产业项目仅占25%，低于全省平均水平8个百分点。从招商方式来看，传统的“走出去、请进来”方式仍占主导，产业链招商、以商招商、基金招商等精准招商方式运用不够，效果不够明显。从项目落地来看，部分项目签约后，因前期准备不足、协调推进不力等原因，落地速度较慢，2024年签约项目的开工率仅为65%，低于预期目标10个百分点。 三是工作推进存在不平衡。各区县、各部门之间工作进展参差不齐，*区、*开发区在营商环境和招商引资工作中走在前列，而部分区县则相对滞后。在部门层面，发改、商务、市场监管等部门积极性较高、措施较实，而一些垂直管理部门和部分事业单位，主动服务意识不强，存在“中梗阻”现象，2024年受理的营商环境投诉中，涉及部门服务态度和效率的占比达40%。 三、聚焦重点任务，全力推动优化营商环境工作再上新台阶 打造一流营商环境，是一项系统工程，需要我们聚焦企业的痛点、难点、堵点，持续发力、久久为功。我们要以打造“审批最少、流程最优、效率最高、服务最好、企业最满意”的营商环境为目标，采取更加有力的措施，推动我市营商环境实现根本性提升。 （一）持续深化“放管服”改革，提升政务服务效能 一是全面推行“一网通办”。加快政务服务平台升级改造，推动更多高频事项实现“全程网办”“跨省通办”“秒批秒办”。2025年，全市政务服务事项网上可办率要达到98%以上，“全程网办”率达到85%以上。要打破数据壁垒，实现各部门数据共享、业务协同，让企业和群众办事“少跑腿、好办事、不添堵”。比如，企业开办要实现营业执照、公章刻制、银行开户、社保登记等事项“一网通办”，时间压缩至0.5个工作日；不动产登记要实现“一窗受理、并联办理”，一般登记时间压缩至3个工作日以内。 二是大力简化审批流程。全面梳理审批事项，取消不必要的审批环节和材料，编制清晰明了的办事指南，让企业看得懂、会办理。推行“一业一证”改革，将一个行业涉及的多个审批事项整合为一个综合许可证，2025年要在餐饮、零售、住宿等20个行业实现全覆盖。对重大项目实行“容缺受理”“告知承诺制”，在主要材料齐全的情况下，先予受理和审批，后续再补齐相关材料，确保项目早开工、早建设。*开发区要开展试点，对工业项目推行“拿地即开工”模式，将项目审批时间压缩至30天以内。 三是优化政务服务方式。加强政务服务大厅标准化建设，推行“一窗受理、集成服务”，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。建立健全帮办代办制度，为企业提供全程免费帮办代办服务，特别是对重大项目，要成立专门的帮办代办团队，提供“一对一”服务。拓展服务渠道，推行“线上+线下”“自助+人工”相结合的服务模式，在银行、园区、社区等场所设立政务服务自助终端，方便企业和群众就近办事。2025年，全市要新增政务服务自助终端50台以上，实现各区县（市）、乡镇（街道）全覆盖。 （二）加强要素保障，为企业发展提供坚实支撑 一是保障土地供应。科学编制国土空间规划，合理保障产业用地需求，2025年要新增工业用地指标5000亩以上，优先保障重大项目、高新技术项目用地。盘活存量土地资源，对闲置低效用地进行再开发再利用，全年要消化闲置土地2000亩以上。推行工业用地“弹性出让”“长期租赁”等方式，降低企业用地成本。建立土地供应“绿色通道”，对重大招商项目，实行用地指标优先配置、审批优先办理，确保项目及时落地。 二是破解融资难题。建立政银企对接机制，每月召开一次对接会，及时了解企业融资需求，向金融机构推荐优质项目。鼓励银行机构创新金融产品和服务，推出更多适合中小微企业的信贷产品，如“税易贷”“信易贷”“知识产权质押贷”等，2025年中小微企业贷款增速要高于各项贷款平均增速2个百分点以上。发挥政府性融资担保机构作用，降低担保费率，扩大担保规模，全年担保金额要达到50亿元以上。支持企业上市融资、发行债券，对成功上市的企业给予最高500万元的奖励。 三是强化人才支撑。制定更加优惠的人才政策，吸引各类高层次人才、技能人才来我市创新创业。建立人才需求目录，定期发布企业用工需求，举办专场招聘会，2025年要举办各类招聘会100场以上，帮助企业解决用工需求2万人以上。加强职业技能培训，围绕我市主导产业，开展订单式、定向式培训，全年培训技能人才3万人次以上。优化人才服务，为人才提供住房、医疗、教育等方面的便利，让人才安心在我市工作生活。 （三）规范市场监管，营造公平竞争的市场环境 一是加强公平竞争审查。全面落实公平竞争审查制度，对涉及市场主体经济活动的政策措施进行严格审查，防止出台排除、限制竞争的政策。2025年要对全市现行有效的政策措施进行全面清理，废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。建立公平竞争审查投诉举报机制，畅通企业投诉渠道，对违反公平竞争审查制度的行为，严肃追究责任。 二是推行包容审慎监管。对新技术、新产业、新业态、新模式实行包容审慎监管，在守住安全底线的前提下，给予企业充分的发展空间。建立轻微违法行为依法不予处罚清单，对企业的轻微违法行为，实行教育、告诫、引导，不予行政处罚。推行“双随机、一公开”监管，减少对企业的干扰，提高监管的公平性和透明度。2025年，“双随机、一公开”监管覆盖率要达到100%，抽查结果公示率要达到100%。 三是加强知识产权保护。加大知识产权执法力度，严厉打击侵犯商标、专利、版权等知识产权的违法行为，2025年要查处知识产权侵权案件200起以上。建立知识产权_援助机制，为企业提供知识产权咨询、_等服务 ……（未完，全文共7746字，当前只显示3729字，请阅读下面提示信息。收藏全市优化营商环境暨招商引资工作推进会议讲话） 上一篇：全市“医艺融合”工作推进会议讲话 下一篇：全市民营企业发展暨基层治理提升会议讲话 相关栏目：环保 城建讲话 其他重大节日纪念日专题 商业 民营招商 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |