| 标题：在全市电动自行车电动摩托车安全整治工作会议上的讲话 |
| 在全市电动自行车电动摩托车安全整治工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市电动自行车、电动摩托车安全整治工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于安全生产工作的一系列重要指示精神，全面分析当前我市电动自行车、电动摩托车（以下简称“两电”）安全管理面临的严峻形势，系统部署全链条整治工作，进一步统一思想、压实责任、强化措施，坚决防范和遏制“两电”安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。参加今天的会议有市市场监管局领导班子成员、各县（市、区）市场监管局主要负责同志及分管负责同志，市、县、所三级市场监管“两电”专班工作人员，以及全市“两电”全链条产品代理商（经销商）、租赁服务商、网络经营商、电池生产企业等62家经营主体代表。刚才，产品质量安全监管科负责人通报了全市市场监管部门“两电”工作开展情况，认证科负责人组织学习了相关法律法规，山东腾翔产品质量检测有限公司实验室检测部主任*宣讲了电动自行车及相关产品质量安全知识，部分部门和企业代表作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识“两电”安全整治的重要意义，切实增强工作责任感和紧迫感 电动自行车、电动摩托车作为便捷高效的交通工具，已成为广大群众日常出行的重要选择，在促进绿色出行、方便群众生活等方面发挥了积极作用。据统计，目前我市电动自行车保有量已突破120万辆，电动摩托车保有量达到35万辆，且每年以15%左右的速度递增。仅2024年，全市新增电动自行车18万辆、电动摩托车5.2万辆，涉及生产、销售、维修、租赁、回收等全链条经营主体超过2000家。然而，随着“两电”保有量的快速增长，其安全问题也日益凸显，火灾、交通事故等安全事故频发，给人民群众生命财产安全带来了严重威胁。 从全国范围来看，近年来“两电”安全事故呈逐年上升趋势。据应急管理部数据显示，2023年全国共发生电动自行车火灾事故8300余起，造成90余人死亡、120余人受伤，直接经济损失超过2亿元；电动摩托车交通事故导致的伤亡人数占全市交通事故总伤亡人数的35%以上。在我市，2023年共发生电动自行车火灾事故126起，其中造成人员伤亡的有8起，死亡3人、受伤12人，直接经济损失达180余万元；电动摩托车交通事 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1618字，正式会员可完整阅读）…… 三是压实主体责任。通过召开座谈会、签订责任书等方式，督促“两电”生产企业、销售商、租赁服务商等经营主体落实安全生产主体责任。2023年以来，共组织召开经营主体座谈会15次，与620家经营主体签订了安全责任书，明确了经营主体在产品质量、安全管理、售后服务等方面的责任和义务。同时，建立了经营主体信用档案，将违法违规行为纳入信用评价体系，对失信主体实施联合惩戒，已有32家经营主体因失信被列入“黑名单”。 （二）排查整治深入推进，安全隐患有效治理 一是全面开展排查。组织开展了“两电”全链条安全隐患大排查行动，重点排查生产企业是否符合生产标准、销售商是否销售合格产品、维修企业是否违规改装、租赁企业是否落实安全管理措施等。2023年以来，共排查生产企业25家、销售商860家、维修企业320家、租赁企业58家，发现各类安全隐患580处，建立了隐患台账并实行销号管理。例如，在对*县一家电池生产企业排查时，发现该企业存在生产车间消防设施不全、原材料堆放混乱等安全隐患，执法人员当即下达了整改通知书，责令其限期整改，目前已全部整改到位。 二是严厉打击违法行为。加大对“两电”领域违法违规行为的查处力度，重点打击生产销售假冒伪劣产品、非法改装、虚假认证等行为。2023年以来，共立案查处“两电”违法案件320起，罚没款金额达580万元。其中，查处生产销售不合格电动自行车案件85起、不合格电池案件120起、非法改装案件65起、虚假认证案件50起。例如，查处了*市一家销售商销售假冒伪劣电动自行车案件，现场查获不合格电动自行车35辆，涉案金额达28万元，依法对该销售商作出了罚款56万元的行政处罚。 三是加强抽检监测。加大对“两电”产品的抽检力度，扩大抽检覆盖面，及时发现和处理不合格产品。2023年以来，共抽检电动自行车420批次、电动摩托车180批次、电池560批次、充电器320批次，合格率分别为82%、85%、78%、75%。对抽检不合格的产品，依法责令生产销售企业召回并整改，共召回不合格电动自行车520辆、电动摩托车180辆、电池850块、充电器320个，有效防止了不合格产品流入市场。 （三）宣传教育广泛开展，安全意识明显提升 一是开展集中宣传。利用“3・15”消费者权益日、安全生产月等重要节点，开展“两电”安全知识集中宣传活动。通过设置咨询台、发放宣传资料、展示假冒伪劣产品等方式，向群众宣传“两电”安全使用知识和相关法律法规。2023年以来，共开展集中宣传活动25次，发放宣传资料15万余份，接受群众咨询8000余人次。例如，在“3・15”宣传活动中，市市场监管局在市中心广场设置了宣传展台，展示了查获的假冒伪劣“两电”产品，现场讲解识别假冒伪劣产品的方法，吸引了大量群众参与，取得了良好的宣传效果。 二是创新宣传方式。利用电视、广播、网络等媒体平台，广泛宣传“两电”安全知识和整治工作成效。在市电视台开设了“两电安全你我他”专栏，播放公益广告300余条次；在市广播电台播报“两电”安全提示500余次；在微信公众号、抖音等新媒体平台发布科普文章和短视频200余条，阅读量和播放量超过500万人次。同时，制作了“两电”安全宣传手册和海报，在社区、学校、企业等场所张贴发放，进一步扩大了宣传覆盖面。 三是开展培训教育。组织开展“两电”安全知识培训，对市场监管执法人员、经营主体负责人等进行专题培训。2023年以来，共举办培训班30期，培训人员2800余人次。培训内容包括“两电”产品标准、法律法规、安全管理等方面的知识，提高了相关人员的业务水平和安全意识。例如，为全市“两电”专班工作人员举办了为期3天的业务培训班，邀请专家进行授课，通过理论讲解和案例分析，提升了工作人员的执法能力和监管水平。 三、清醒正视“两电”安全整治的存在问题，准确把握工作短板和不足 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市“两电”安全整治工作还存在一些不容忽视的问题和短板，与人民群众的期盼和上级的要求还有一定差距。 （一）监管机制仍有漏洞，协同配合不够紧密 一是部门职责不够清晰。虽然建立了部门协作机制，但在实际工作中，部分部门之间的职责划分还不够清晰，存在推诿扯皮现象。例如，在查处电动自行车违规停放充电行为时，市场监管、公安、消防救援等部门都有一定的监管职责，但由于职责界定不明确，导致在执法过程中出现了重复执法或监管真空的情况。 二是基层监管力量薄弱。基层市场监管所是“两电”安全监管的前沿阵地，但由于人员编制少、执法装备不足等原因，监管力量难以满足实际工作需要。据统计，我市每个基层市场监管所平均仅有执法人员5-6人，却要负责辖区内数千家经营主体的监管工作，监管任务十分繁重。同时，基层执法人员缺乏专业的“两电”安全知识和检测设备，难以有效识别和查处违法违规行为。例如，*镇市场监管所仅有5名执法人员，却要监管辖区内200余家“两电”经营主体，由于人员不足，难以开展常态化的全面检查。 三是信息共享不够畅通。各部门之间的信息共享平台建设滞后，信息壁垒尚未完全打破，导致信息资源无法有效整合利用。例如，市场监管部门查处的“两电”违法案件信息不能及时传递给公安、应急管理等部门，影响了联合惩戒的效果；公安部门处理的“两电”交通事故信息也不能及时反馈给市场监管部门，不利于追溯产品质量问题。 （二）企业主体责任落实不到位，自律意识有待提高 一是生产企业质量_不严。部分“两电”生产企业为追求经济效益，降低生产成本，采用劣质原材料和落后生产工艺，导致产品质量不达标。据抽检数据显示，我市部分小型生产企业的产品合格率仅为60%左右，远低于大型企业的90%以上。例如，*县一家小型电动自行车生产企业，为降低成本，使用不符合标准的电池和充电器，导致其生产的电动自行车多次发生火灾事故。 二是销售商违法违规行为时有发生。一些销售商为了吸引顾客、增加销量，销售假冒伪劣产品、非法改装车辆等。2023年以来，我市查处的销售环节违法案件中，销售假冒伪劣产品案件占比达45%，非法改装案件占比达20%。例如，*街道一家电动自行车销售商，为满足部分顾客对车速和续航的要求，擅自对电动自行车进行改装，更换大功率电机和电池，存在严重安全隐患。 三是维修企业违规改装现象突出。部分维修企业受利益驱动，违规对“两电”进行改装，如更换大容量电池、拆除限速装置等，严重影响了车辆的安全性能。据调查，我市有30%以上的维修企业存在违规改装行为。例如，*区一家维修企业，为赚取高额利润，为多辆电动自行车更换了不符合标准的大容量电池，导致其中一辆电动自行车在充电时发生爆炸。 （三）安全隐患依然较多，整治成效不够稳固 一是产品质量问题仍然存在。尽管加大了抽检和查处力度，但“两电”产品质量问题仍然突出。2024年上半年，我市抽检电动自行车180批次，合格率仅为79%；抽检电池260批次，合格率为76%；抽检充电器150批次，合格率为73%。不合格项目主要集中在电池容量、充电器安全性、整车重量等方面。例如，某品牌电动自行车实际续航里程仅为宣传的60%，且电池在充放电过程中存在过热现象。 二是非法改装屡禁不止。非法改装是导致“两电”安全事故的重要原因之一，但由于改装成本低、利润高，且隐蔽性强，难以彻底查处。据统计，2023年以来，我市查处的“两电”安全事故中，有40%以上与非法改装有关。例如，*县一名消费者私自改装电动自行车电池，导致电池短路引发火灾，造成了严重的财产损失。 三是安全意识普遍薄弱。部分群众对“两电”安全知识了解甚少，存在违规 ……（未完，全文共11653字，当前只显示4208字，请阅读下面提示信息。收藏在全市电动自行车电动摩托车安全整治工作会议上的讲话） 上一篇：在全市优化政务服务暨提升营商环境会议上的讲话 下一篇：在全县家具产业发展与消费促进会议上的讲话 相关栏目：安全 安全讲话 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |