| 标题：在全市新型政策性金融工具运用及土地整治会议上的讲话 |
| 在全市新型政策性金融工具运用及土地整治会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市新型政策性金融工具运用及土地整治会议，主要任务是深入解读新型政策性金融工具相关政策，全面部署全域土地综合整治各项工作，参加今天的会议有市自然资源和规划局全体班子成员及各科室负责人、中国农业发展银行市分行行长及相关业务部门负责人、各区县（市）政府分管领导、自然资源和规划局局长、农业发展银行支行行长等，刚才，市自然资源和规划局、中国农业发展银行市分行、*县、*区分别作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、抢抓政策机遇，发挥金融工具强大作用 当前，国家层面持续加大对基础设施建设和乡村振兴的支持力度，新型政策性金融工具的推出，为我们推进全域土地综合整治工作提供了前所未有的机遇。我们必须深刻认识到，这不仅是解决项目资金瓶颈的重要途径，更是推动城乡融合发展、促进高质量发展的关键举措。 （一）充分认识政策的重大意义 新型政策性金融工具是国家为应对复杂经济形势、稳投资促增长而推出的重要举措，具有期限长、利率低、额度大等显著优势。据统计，截至2024年底，全国范围内通过该工具已投放资金超过3.5万亿元，支持各类项目超过1.2万个，其中涉及土地综合整治的项目达到2800余个，占比超过23%。从我省情况来看，自2023年启动相关工作以来，已成功申报项目320个，获得资金支持480亿元，带动社会资本投入超过1200亿元，有效推动了市、市等地的土地整治工作取得阶段性成效。就我们市而言，目前已有县的镇全域土地综合整治项目通过省级审核，有望获得政策性金融工具支持资金5.2亿元，这将为项目的顺利实施提供坚实的资金保障。如果该项目能够顺利落地，预计可整治土地面积1.2万亩，新增耕地1500亩，改善灌溉面积8000亩，惠及农户3500余户，户均年 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1344字，正式会员可完整阅读）…… （二）深化政银之间的密切合作 要加强与农业发展银行等政策性银行的合作，建立长效合作机制，实现互利共赢。农业发展银行要充分发挥政策性金融的优势，加大对我市全域土地综合整治项目的信贷支持力度，优化贷款审批流程，提高服务效率。2024年，中国农业发展银行市分行已为我市的8个项目提供了贷款支持，总额达到35亿元，平均审批时间缩短至15个工作日，较往年缩短了一半以上。市自然资源和规划局要与农业发展银行建立信息共享机制，及时通报项目进展情况和政策变化，共同研究解决项目融资过程中遇到的问题。例如，针对部分项目抵押物不足的问题，双方共同研究推出了“土地整治收益权质押”等创新融资模式，已为*区的2个项目解决了融资难题，获得贷款支持6.5亿元。同时，要加强对项目单位的指导，帮助其做好贷款申请的各项准备工作，提高贷款申报成功率。2024年，共组织政银企对接会6次，帮助20家项目单位与银行达成合作意向，意向贷款金额超过50亿元。 （三）推动区域之间的协同发展 各区县（市）要树立全局观念，加强区域合作，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。要加强经验交流，相互学习借鉴在项目谋划、申报和实施等方面的好做法、好经验。2024年，组织各区县（市）开展交叉检查3次，召开经验交流会4次，总结推广了*县的项目管理模式、*区的资金使用办法等10项先进经验。在项目布局上，要统筹考虑各区域的资源禀赋和发展需求，实现优势互补。例如，县和区联合实施的跨区域土地整治项目，整合了两地的土地资源，共整治土地面积3.5万亩，新增耕地4000亩，不仅提高了土地利用效率，还促进了区域间的产业协同发展。要建立健全区域协调机制，对于跨区域的项目，成立联合工作小组，共同负责项目的规划、建设和管理。县和区的联合项目成立了由两县（区）政府分管领导任组长的联合工作小组，定期召开会议研究解决项目推进中的问题，确保了项目按计划顺利实施，目前已完成总工程量的60%，预计可提前3个月竣工。 三、狠抓项目实施，确保整治工作取得实效 项目实施是全域土地综合整治工作的关键环节，要坚持高标准、高质量推进，确保每个项目都能按时完成，取得预期效益。 （一）加快项目建设的推进速度 要制定详细的项目实施计划，明确时间节点和工作责任，确保项目按计划推进。2024年，我市的28个项目中，已有15个项目开工建设，完成投资45亿元，占总投资的37.5%。其中，*县的项目进展最快，已完成总工程量的70%，预计可提前6个月竣工；*区的项目由于前期拆迁工作难度大，进展相对较慢，目前仅完成总工程量的25%，我们要督促其加快进度，确保按时完成任务。要加强对项目进度的监督检查，建立每月通报制度，对进展缓慢的项目进行约谈问责。2024年，已对3个进展缓慢的项目单位进行了约谈，督促其制定整改措施，目前均已赶上计划进度。同时，要优化项目建设环境，协调解决项目建设中遇到的征地拆迁、水电供应等问题，确保项目顺利实施。例如，*镇的项目在建设过程中遇到了电力供应不足的问题，市电力部门及时介入，投资2000万元新建了一座变电站，确保了项目建设的电力需求。 （二）提升项目建设的质量水平 要坚持质量第一的原则，建立健全项目质量管理制度，加强对项目建设全过程的质量监督。在项目设计阶段，要聘请高水平的设计单位进行规划设计，确保设计方案科学合理、符合实际。2024年，我市的28个项目全部聘请了具有甲级资质的设计单位进行设计，共组织专家评审会35次，提出修改意见120条，确保了设计方案的质量。在项目施工阶段，要严格执行工程建设标准，加强对施工企业的管理，确保施工质量。要建立健全工程监理制度，聘请有资质的监理单位对项目建设进行全程监理，及时发现和纠正施工中的质量问题。2024年，共查处质量问题28起，下达整改通知书15份，确保了项目质量符合要求。在项目验收阶段，要严格按照验收标准进行验收，对验收不合格的项目要限期整改，直至验收合格。去年，有2个项目因验收不合格被要求整改，经过一个月的整改后重新验收合格。同时，要加强对项目的后期管护，建立长效管护机制，确保项目长期发挥效益。例如，*区的项目建成后，成立了专门的管护队伍，配备了专业的管护设备，每年投入管护资金500万元，确保了项目的持续稳定运行。 （三）注重项目建设的综合效益 要坚持经济效益、社会效益和生态效益相统一的原则，确保全域土地综合整治项目取得综合效益。在经济效益方面，要通过土地整治提高土地质量，增加耕地面积，发展特色农业产业，提高农民收入。据测算，我市的28个项目全部建成后，预计可新增耕地2.5万亩，每年可增加粮食产量超过1.2亿公斤，带动农民人均年收入增加3000元以上。*县的项目建成后，发展特色水果种植产业，预计年产值可达5亿元，带动当地5000余名农民就业。在社会效益方面，要通过土地整治改善农村基础设施条件，提高农村公共服务水平，促进城乡融合发展。2024年，我市的项目已新建农村道路280公里，新建和改造水利设施150处，改善了15万农民的生产生活条件。*街道的项目还配套建设了农村文化活动中心、卫生室等公共服务设施，极大地提升了当地的公共服务水平。在生态效益方面，要通过土地整治加强乡村生态保护修复，改善农村生态环境，推动绿色发展。我市的项目共治理水土流失面积50平方公里，新增林地面积1.2万亩，农村生态环境得到了明显改善。*县的项目还通过建设生态湿地，净化了农村生活污水，改善了当地的水环境质量，吸引了大量鸟类栖息，成为了当地的一道亮丽风景线。 四、完善保障机制，确保工作任 ……（未完，全文共7258字，当前只显示3495字，请阅读下面提示信息。收藏在全市新型政策性金融工具运用及土地整治会议上的讲话） 上一篇：在全市生态环境保护工作推进会议上的讲话 下一篇：在全市移动源污染治理推进会议上的讲话 相关栏目：新农村 金融 金融讲话 国土 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |