标题:在全市河湖库“四乱”问题清理整治会议上的讲话
在全市河湖库“四乱”问题清理整治会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市河湖库“四乱”问题清理整治会议,主要任务是深入贯彻落实_新时代中国特色社会主义思想,按照党中央、国务院和省委、省政府关于强化河湖长制的决策部署,全面推进我市河湖库“四乱”问题清理整治工作,牢牢守住防洪安全、供水安全、生态安全底线,为建设更高质量、更有韧性、更有活力的现代化品质生活之城提供坚实保障。参加今天会议的有各县(市、区)总河湖长、市河湖长制成员单位负责同志、市河长办相关人员等。刚才,*县、*区等部门和地区作了汇报发言,讲得都很好,我都同意,大家一定要将相关工作落实好。下面,结合我市工作实际,我讲几点意见。

一、提高政治站位,深刻认识清理整治工作的重要意义

河湖库是生态系统的重要组成部分,是防洪保安的重要屏障,也是人民群众生产生活的重要依托。加强河湖库管理保护,开展“四乱”问题清理整治,具有极其重要的意义。

从生态安全角度来看,河湖库“四乱”问题严重破坏水生态环境。例如,乱占河道会导致河道行洪能力下降,影响洪水排泄,同时破坏水生生物的栖息地,导致生物多样性减少。据统计,近年来,因乱占河道等问题,我市部分河道的行洪能力下降了约15%-20%,一些原本栖息在河道中的鱼类等生物数量大幅减少,部分河段的鱼类种类减少了近30%。乱采河砂会破坏河床结构,影响河流水文情势,导致河 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1002字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 理名义违法侵占河道建设公园的问题,要立即停止相关建设活动,限期在2个月内拆除违法建筑,恢复河道原状。对于一些历史遗留的“四乱”问题,要制定详细的整治方案,逐步推进解决。例如,*水库周边的老旧违章建筑,由于涉及多方利益,情况较为复杂,要制定分步拆除计划,在半年内完成拆除工作,并做好周边环境整治。同时,要建立问题整改销号制度,严格整治标准,实行闭环管理,确保问题整改到位、不反弹。

    (三)完善管理范围划定,加强涉河项目监管

    持续完善河湖和水库库区管理范围划定工作,确保河湖库管理范围衔接连贯。要对已划定的管理范围进行全面梳理,纠正存在的问题,如故意避让城镇和村庄、建(构)筑物,降低划界标准缩窄河道等情况。各县(市、区)要在3个月内完成对管理范围划定成果的自查自纠工作。严格涉河建设项目审批和监管,遵循确有必要、无法避让、确保安全的原则,对每一个涉河建设项目进行严格审查。例如,对于*河上拟建设的某桥梁项目,要严格评估其对河道行洪、水生态环境等方面的影响,不符合要求的坚决不予审批。同时,加强对已审批项目的全过程监管,防止出现批建不符等问题,一旦发现,要依法依规严肃处理。

    三、强化日常监管,建立长效管理机制

    (一)落实巡护责任,加强监控预警

    严格落实河湖库日常巡护责任,各级河湖长要切实履行职责,增加巡河频次,提高巡河质量。市级河湖长每月至少巡河1次,县级河湖长每月至少巡河2次,乡级河湖长每周至少巡河1次,村级河湖长每周至少巡河2次。要充分利用卫星遥感、AI识别等技术,结合手机APP等手段,及时精准排查处理岸线侵占、违法采砂等问题。如县通过运用卫星遥感技术,及时发现并制止了河道上的一处非法采砂行为,避免了河床进一步破坏。同时,加强监控预警,在重点河段、水库等区域设置监控摄像头,实现24小时实时监控,一旦发现“四乱”苗头性问题,立即通知相关责任人进行处理,推动事后处置向事前预防、事中_转变。

    (二)健全工作机制,形成整治合力

    全面落实属地责任,形成政府主导、部门协同、全社会共同参与的工作格局。各级总河湖长要对河湖库“四乱”清理整治工作作出部署,定期协调调度,解决难点问题。市河长办要发挥牵头抓总作用,加强组织协调,凝聚各成员单位的工作合力。水利部门要加强对“四乱”问题的技术指导和监督检查,生态环境部门要负责抓好水质监测和水污染防治,自然资源部门要做好河湖库管理范围划定和土地用途管制等工作。例如,在*河的“四乱”问题整治中,水利、生态环境、自然资源等部门联合行动,共同查处了一起违法占用河道建设厂房的案件,依法拆除了建筑面积达3000平方米的违法建筑,并对相关责任人进行了处罚。同时,要建立“河湖长+警长”“河湖长+检察长”等工作机制,强化水行政执法与刑事司法衔接、与检察公益诉讼协作,严厉打击涉河湖违法行为。

    (三)加强考核问责,确保工作实效

    将河湖库“四乱”问题清理整治工作纳入河湖长制考核重要内容,制定详细的考核办法,明确考核指标和评分标准。对工作成效显著的地区和单位,要予以表彰和奖励;对工作推进不力、问题整治进展缓慢的,要进行提醒、约谈。例如,对连续两个月在河湖库“四乱”问题整治考核中排名后三位的县(市、区),由市级总河湖长对其主要负责人进行约谈。对“四乱”问题长期得不到解决、同类问题反复发生、重大问题隐瞒不报、清理整治弄虚作假的,要按照有关规定,严肃追究相关责任人的责任。通过严格的考核问责,倒逼各级各部门切实履行职责,确保河湖库“四乱”问题清理整治工作取得实效。

    四、加大宣传力度,营造良好社会氛围

    (一)加强政策宣传,提高公众认知

    通过电视、报纸、网络等多种媒体渠道,广泛宣传河湖库“四乱”问题清理整治的重要意义、政策法规和工作进展情况。制作专题宣传片,在电视台滚动播放,向公众普及河湖库保护知识和相关法律法规,提高公众对“四乱”问题危害的认识。例如,市河长办联合电视台制作了“守护河湖,我们在行动”专题宣传片,播出后,收到了良好的社会反响,据统计,相关视频的点击量达10万余次,收到群众咨询和建议500余条。同时,在社区、乡村、学校等地开展宣传活动,通过发放宣传资料、举办讲座等形式,增强公众的环保意识和责任意识。全市计划在今年内开展各类宣传活动100场次以上,发放宣传资料5万余份,让保护河湖库成为广大群众的自觉行动。

    (二)鼓励公众参与,接受社会监督

    建立健全公众参与机制,设立举报电话、邮箱等,鼓励群众对发现的河湖库“四乱”问题进行举报。对群众举报的问题,要及时进行核实处理,并向举报人反馈处理结果,对查证属实的,给予举报人一定的奖励。如*县设立了河湖库“四乱”问题举报热线,自开通以来,共收到群众举报线索30余条,经核实后,成功查处了10余起“四乱”问题,对举报人给予了每人20 ……(未完,全文共4687字,当前只显示2603字,请阅读下面提示信息。收藏在全市河湖库“四乱”问题清理整治会议上的讲话

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