| 标题：在全市森林草原防灭火工作会议上的讲话 |
| 在全市森林草原防灭火工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市森林草原防灭火工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于森林草原防灭火工作的决策部署，总结前期工作成效，分析当前面临的严峻形势，部署下一阶段重点任务，动员全市上下进一步压实责任、强化措施，全力筑牢森林草原安全屏障。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）政府主要负责同志及分管负责同志，市林草局、应急管理局、公安局、气象局等市直有关部门主要负责同志，各乡镇（街道）党（工）委书记及林业站站长。刚才，市林草局、*县、*区、*乡镇分别作了汇报发言，从不同角度介绍了森林草原防灭火工作的经验做法和实际成效，思路清晰、措施具体，讲得都很好，我都同意，大家一定要结合实际认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识做好森林草原防灭火工作的极端重要性 （一）做好森林草原防灭火工作是守护生态安全的必然要求 森林草原是陆地生态系统的重要组成部分，是维系生态平衡、涵养水源、净化空气的天然屏障。我市森林草原资源丰富，林地面积达万亩，占全市国土面积的%，草原面积万亩，拥有国家森林公园、自然保护区等多个重要生态区域，这些宝贵的生态资源是我市可持续发展的根基所在。历史经验表明，森林草原火灾是破坏生态环境最直接、最严重的灾害之一，一场重大火灾短则数小时、长则数天，就能烧毁成千上万亩森林草原，导致生态系统崩溃、生物多样性减少，恢复周期长达数十年甚至上百年。例如，年省市发生的重大森林火灾，烧毁林地万亩，造成种野生动物栖息地被毁，直接经济损失达亿元，生态环境恢复投入超过亿元，至今仍未完全恢复原貌。当前，我市正处于生态建设的关键时期，做好森林草原防灭火工作，就是守护我们赖以生存的绿色家园，就是为子孙后代保留可持续发展的生态资本。近年来，通过全市上下的共同努力，我们成功实现了多个重要时段“零火情”“零火灾”，但生态安全的弦丝毫不能松懈，必须以“时时放心不下”的责任感，坚决守住不发生重特大森林草原火灾的底线。 （二）做好森林草原防灭火工作 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1470字，正式会员可完整阅读）…… 三是宣传教育深入人心。自2月10日起，集中开展“敲门见人”“走街入巷”“媒体传播”三大宣传行动，组织工作人员深入农村、社区、景区、企业，面对面宣传森林草原防灭火知识。利用广播电视、微信公众号、短视频平台等媒体，高频次播放防火公益广告、警示片和科普知识，营造“人人关注防火、人人参与防火”的浓厚氛围。据统计，全市共发放宣传资料万份，张贴标语万条，开展集中宣传活动场次，覆盖群众万人次。会同宣传部门加强反面典型案例警示教育，曝光起违规用火案例，形成有效震慑。通过全方位、多角度的宣传教育，群众防火意识明显增强，主动上交火种、劝阻他人带火进山的现象日益普遍，如景区游客主动配合检查并提醒同行人员的比例达到*%，全民防火的格局初步形成。 四是应急能力持续提升。坚持“小火大打”理念，全市274支4432名专业扑火队员全员备勤备战，遇有火情，乡镇（林场）中队、靠前驻防中队、各县（市、区）大队协调联动，确保打早、打小、打了。投入万元用于防灭火装备升级，新增无人机架、高压水泵台、风力灭火机台，提升了装备保障水平。开展常态化实战演练，2024年组织市级演练次、县级演练次，提升了队伍协同作战能力。深化应用“以水灭火”等先进技术，在重点区域建设蓄水池个、铺设输水管道公里，提高了灭火效率。同时，与气象部门建立联动机制，及时发布火险预警信息，2024年发布三级以上火险预警次，启动应急响应次，提前做好防范准备，有效降低了火灾风险。 （二）我市森林草原防灭火工作存在的突出问题 一是基层防控责任落实仍有薄弱环节。虽然建立了四级责任体系，但部分乡镇（街道）和村（社区）存在责任传导不到位的问题，“最后一公里”落实不力。有的基层干部存在麻痹思想和侥幸心理，认为“往年没出事，今年也不会出事”，对防火工作重视不够、投入不足。例如，*乡镇在防火期内未按要求开展常态化巡查，导致一处林下堆积物未及时清理，险些因村民吸烟引发火灾。部分村集体对护林员管理松散，存在护林员脱岗、漏岗现象，县检查发现%的护林员未按规定频次巡山。此外，个别企业主体责任落实不到位，特别是87处8年以上光伏列阵区，部分企业未按要求开展“六项清理”，存在杂草过高、线路老化等隐患，给防火工作带来风险。 二是基础设施建设仍有短板。虽然近年来加大了投入，但与严峻的防火形势相比，基础设施建设仍显滞后。部分偏远山区和重点林区的防火通道等级低、路况差，遇有火情，大型灭火装备难以快速进入。全市林火视频监控覆盖率为*%，仍有万亩林地处于监控盲区，主要分布在县、区等偏远地区，依赖人工巡查，存在发现不及时的风险。瞭望塔、蓄水池等设施分布不均，个重点乡镇中，有个乡镇的蓄水池数量未达到标准，影响“以水灭火”技术的应用。通信保障方面，部分高海拔林区和偏远山区手机信号弱，遇有火情难以快速上报和协调指挥，如林场曾发生因信号中断导致火情上报延迟*分钟的情况，虽未造成严重后果，但暴露出基础设施的短板。 三是队伍专业能力有待提升。尽管专业扑火队伍规模较大，但整体专业水平参差不齐。部分队员缺乏系统培训，对先进灭火装备的操作不熟练，在实战中难以充分发挥装备效能。例如，县演练中发现，有%的队员不会正确使用高压水泵，影响了灭火效率。队伍结构不合理，年轻队员占比低，岁以上队员占比达%，体能难以适应高强度的灭火任务。跨区域协同作战能力弱，不同县区、乡镇队伍之间缺乏常态化联合演练，在处置较大火情时，指挥协调、战术配合不够顺畅。此外，部分乡镇半专业队伍人员流动性大，培训效果难以巩固，应急响应速度和处置能力与专业队伍存在差距。 四是极端天气应对能力不足。气象部门预测，近段时间全市平均气温接近常年，无明显降水且大风天气偏多，森林草原火险气候等级达到三级（较高危险）。面对这种极端天气，我们的预警响应机制还不够完善，对火险等级变化的敏感性不足，有时出现预警发布不及时、防范措施跟不上的情况。例如，月日出现级以上大风天气，部分乡镇未及时增加巡查力量，导致起违规烧荒行为未能及时发现。在应对干旱、高温等复合型极端天气时，缺乏针对性的防控预案，对植被干燥程度、火灾蔓延速度的预判不够精准，应急物资储备和调配难以满足实战需求，如*区在高温干旱时段，风力灭火机燃料储备不足，影响了灭火行动。 （三）我市森林草原防灭火工作面临的严峻挑战 一是气候条件不利因素增多。受全球气候变暖影响，我市极端天气事件频发，高温、干旱、大风等不利气象条件出现的频率和强度明显增加。据气象部门数据，近五年我市春季平均降水量较往年减少*%，大风日数增加天，森林草原火险等级持续偏高的时间延长。2025年春防期间，预计三级以上火险天数将达天，较常年同期增加天，其中四级高火险天数可能达天，火灾发生的风险显著上升。同时，气候变化导致植被生长周期和分布发生变化，林下可燃物积累速度加快，据测算，我市林区林下可燃物平均厚度达厘米，远超厘米的安全阈值，一旦发生火灾，极易快速蔓延，增加扑救难度。 二是人为活动风险持续攀升。随着经济社会发展，森林草原区人为活动日益频繁，给防火工作带来巨大压力。春耕备播期间，农民烧荒、烧秸秆等农事用火行为增多，据统计，每年因农事用火引发的火灾占火灾总数的*%以上。旅游踏青人员大幅增加，家涉林涉草A级景区预计春季接待游客将达万人次，较往年增长*%，游客吸烟、野炊等违规用火行为难以完全杜绝。此外，返乡人员增多，春节、清明节期间祭祀祭祖活动集中，尽管采取了严格_措施，但仍有部分群众心存侥幸，偷偷携带火种进山，2024年清明节期间，全市劝阻违规祭祀用火行为起，查处起，人为活动引发火灾的风险依然严峻。 三是防控难度不断加大。我市地形复杂，山地、丘陵占比达*%，部分林区山高坡陡、沟壑纵横，交通不便，给巡查防控和火灾扑救带来极大困难。随着新能源产业发展，全市87处8年以上光伏列阵区分布在林区边缘，这些区域植被茂密、线路复杂，火灾隐患排查和整治难度大，一旦发生火灾，可能引发设备损坏和大面积停电。同时，随着生态保护力度加大，野生动物活动范围扩大，部分巡查线路因野生动物保护需要难以常态化通行，出现防控盲区。此外，跨境火灾风险不容忽视，我市与市、省市相邻，边界线长公里，部分区域林草相连，一旦邻市发生火灾，可能快速蔓延至我市，增加了防控的复杂性和艰巨性。 三、全力推进森林草原防灭火工作的重点任务 （一）压实防控责任，构建全员参与的责任体系 一是严格落实党政同责、一岗双责。各级党委政府要切实担负起森林草原防灭火工作的主体责任，主要负责同志要履行第一责任人职责，亲自研究部署、亲自督查检查；分管负责同志要履行直接责任，靠前指挥、狠抓落实。将森林草原防灭火工作纳入地方政府绩效考核和平安建设评价体系，加大考核权重，对工作不力造成重大损失的，严肃追责问责。建立市包县、县包乡、乡包村、村包户的四级包联机制，明确包联领导和具体责任人，签订责任状*万份，实现责任 ……（未完，全文共10585字，当前只显示3822字，请阅读下面提示信息。收藏在全市森林草原防灭火工作会议上的讲话） 上一篇：在全市水土保持工作推进会议上的讲话 下一篇：在全市特殊困难_适老化改造推进会议上的讲话 相关栏目：消防 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |