| 标题：在全市绿色金融发展工作推进会上的讲话 |
| 在全市绿色金融发展工作推进会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市绿色金融发展工作推进会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于绿色低碳发展的决策部署，总结近年来全市绿色金融发展取得的成效，分析当前面临的机遇与挑战，部署下一阶段重点工作，推动绿色金融与生态环境保护、产业转型升级深度融合，为全市经济社会高质量发展注入新动能。参加今天会议的有市金融工作领导小组各成员单位负责同志，各县（市、区）政府分管金融工作的领导，各金融机构主要负责人，以及部分重点企业代表。刚才，*市生态环境局、*县人民政府、银行市分行作了汇报发言，分享了在绿色金融实践中的经验做法，思路清晰、措施务实，我都同意，大家要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。 一、聚焦成效总结，深刻认识绿色金融发展的坚实基础 近年来，全市上下坚持以_生态文明思想为指导，将绿色金融作为推动经济社会绿色转型的重要抓手，统筹政策引导、产品创新、机制建设等关键环节，绿色金融发展呈现规模持续扩大、结构不断优化、效能逐步提升的良好态势，为污染防治攻坚战、产业低碳转型提供了有力支撑。 （一）绿色金融产品体系逐步完善 全市金融机构积极探索符合本地产业特点的绿色金融产品，形成了涵盖信贷、债券、基金等多领域的产品矩阵。一是创新权属类融资产品。引导金融机构将知识产权、排污权、碳排放权等环境权益纳入融资担保范围，解决企业轻资产融资难题。例如，银行市分行以企业的碳排放权为质押，发放全省首笔“碳配额质押贷”5000万元，帮助企业将环境权益转化为发展资金；农村商业银行开发“排污权质押贷”，累计为家化工企业发放贷款1.2亿元，推动企业达标排放。二是推广气候适应性金融产品。针对农业、制造业等受气候变化影响较大的行业，创新“气候贷”“气象指数保险”等产品。保险公司推出的“农作物气象指数保险”，已为县万亩农田提供风险保障3.8亿元，在去年极端暴雨天气 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1386字，正式会员可完整阅读）…… 二、聚焦问题分析，准确把握绿色金融发展的严峻挑战 在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，全市绿色金融发展仍处于初级阶段，与经济社会绿色转型的需求相比，还存在不少短板和薄弱环节，需要高度重视并切实加以解决。 （一）绿色金融产品创新深度不足 虽然全市绿色金融产品数量有所增加，但同质化、表层化问题突出，难以满足多样化需求。一是产品针对性不强。多数金融机构的绿色信贷产品仍以传统抵押担保为主，对知识产权、数据资产等新型抵押物的开发应用不足，导致轻资产的科技型绿色企业融资困难。例如，家从事新能源技术研发的企业，因缺乏固定资产抵押，虽拥有3项发明专利，仍多次融资失败，最终通过政府担保基金才获得万元贷款，远不能满足其研发需求。二是期限与项目不匹配。绿色项目普遍具有投资大、周期长的特点，但银行贷款多为3-5年期，与项目回收期脱节。县的“光伏+生态修复项目”总投资15亿元，回收期约12年，而银行仅同意发放5年期贷款6亿元，企业面临“短贷长投”的流动性压力。三是风险缓释工具不足。绿色保险、绿色债券等产品发展滞后，全市绿色债券发行规模仅占债券总规模的3.2%，绿色保险保费收入不足财产险总收入的5%，难以有效分散绿色项目风险。例如，家风电企业因缺乏“风电场运维保险”，在去年台风灾害中损失万元，仅获得普通财产险赔付万元，缺口部分只能由企业自行承担。 （二）绿色金融政策激励力度不够 政策引导的精准性和有效性有待提升，市场主体参与积极性尚未充分激发。一是财政支持力度有限。绿色信贷贴息比例仅为1%-2%，远低于先进地区5%-8%的水平；风险补偿基金规模较小，仅能覆盖不良贷款损失的30%，难以打消银行顾虑。例如，银行发放的一笔万元绿色贷款出现不良，按政策仅能获得万元补偿，银行实际损失万元，影响了放贷积极性。二是差异化监管政策落实不到位。虽然央行出台了差异化存款准备金率政策，但地方执行中存在“一刀切”现象，对绿色信贷占比高的银行未给予足够优惠；部分监管指标设置不合理，如将绿色项目风险权重与普通项目同等对待，增加了银行资本占用成本。三是配套政策协同性不足。绿色金融涉及财政、税务、环保等多个部门，但各部门政策衔接不够紧密，形成“政策孤岛”。例如，税务部门的“绿色企业税收优惠”与金融部门的“绿色信贷支持”缺乏联动，企业难以同时享受多重政策红利，降低了政策整体效能。 （三）绿色金融市场主体参与度不高 部分企业、金融机构对绿色金融的认识存在偏差，主动参与的内生动力不足。一是企业绿色转型意愿不强。一些高耗能企业受短期利益驱动，对绿色技改持观望态度，认为“投入大、见效慢”，甚至存在“环保达标即可，无需额外投入”的思想。例如，家化工企业年产值亿元，虽被列入“重点减排企业”名单，但在是否投资万元建设循环经济生产线问题上犹豫不决，导致错失绿色信贷支持机遇。二是金融机构积极性有待提升。部分银行将绿色金融视为“社会责任”而非“业务增长点”，内部考核中绿色信贷的权重仅为5%-8%，远低于传统信贷业务；基层支行缺乏绿色金融审批权限，导致项目审批周期长、效率低。今年上半年，全市有个绿色项目因银行内部审批流程繁琐，错失最佳融资时机。三是社会资本参与渠道不畅。绿色基金、绿色信托等市场化融资工具发展缓慢，全市仅设立3只绿色产业基金，总规模不足20亿元，且多投向成熟期项目，对初创期绿色企业支持不足。例如，*家从事氢能储运技术研发的企业，因处于种子期，难以获得股权投资，仅能依靠政府补贴维持运营。 （四）绿色金融生态环境仍需优化 配套体系不完善制约了绿色金融的高效运行，需要进一步夯实基础。一是环境信息披露不充分。企业环境信息公开率不足40%，部分企业存在“选择性披露”问题，隐瞒污染物排放、碳排放等关键数据，导致金融机构难以准确评估环境风险。今年一季度，家银行因企业隐瞒环保处罚信息，发放贷款后出现风险预警，被迫提前收回贷款亿元。二是绿色金融标准不统一。不同部门、不同地区的绿色项目认定标准存在差异，导致项目跨区域融资、跨机构合作困难。例如，县的“分布式光伏项目”按本地标准属于绿色项目，但在对接市银行时，因不符合其内部标准，融资申请被驳回。三是绿色金融专业服务缺失。缺乏独立的绿色评级机构、碳核算机构，金融机构自行开展环境风险评估的成本高、效率低。全市仅家机构具备碳核查资质，难以满足家重点排放企业的核算需求，导致部分企业因碳排放数据不准确，无法获得碳金融支持。 三、聚焦重点任务，全面提升绿色金融发展的质量效能 当前和今后一个时期，全市绿色金融发展要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，坚持“政府引导、市场运作、创新驱动、协同推进”的原则，以扩大绿色金融供给为主线，以深化产品创新为核心，以完善_机制为保障，着力构建多层次、广覆盖、高效率的绿色金融体系，为推动经济社会全面绿色转型提供有力支撑。 （一）大力推进绿色金融产品和服务创新 坚持需求导向，鼓励金融机构开发多元化绿色金融产品，提升服务精准性。一是创新知识产权质押类产品。联合科技、市场监管部门，建立“绿色专利评估体系”，推动新能源、节能环保等领域的专利技术转化为融资工具。支持银行开展“绿色专利质押贷”，对评估价值万元以上的专利，可按评估值的50%发放贷款，单户企业贷款额度最高可达万元；推广“专利保险+信贷”模式，由保险公司为专利质押提供风险保障，财政给予30%的保费补贴。年内，力争为家科技型绿色企业发放专利质押贷款5亿元以上。二是开发中长期限绿色信贷产品。引导银行针对光伏、风电等回收期长的项目，推出“分期还款+弹性期限”贷款，贷款期限可延长至15年，前3年只还利息、不还本金；对生态修复、海绵城市等公益性项目，采用“政府购买服务+特许经营”模式，由财政安排专项资金偿还贷款本息。重点支持个重大绿色项目，确保融资需求得到全额满足。三是丰富绿色普惠金融产品。针对小微企业、农户等_，开发“绿色微贷”“生态农贷”等小额产品，简化审批流程，实行“线上申请、线下调查、3日内放款”。 ……（未完，全文共8980字，当前只显示3603字，请阅读下面提示信息。收藏在全市绿色金融发展工作推进会上的讲话） 上一篇：在全市职业健康职业技能提升工作会议上的讲话 下一篇：在全市残疾儿童康复救助工作会议上的讲话 相关栏目：金融 金融讲话 科技 党务讲话 科学发展 |