标题:在全县高质量项目建设推进会议上的讲话
在全县高质量项目建设推进会议上的讲话

同志们:
现在开会,今天我们在这里召开全县高质量项目建设推进会议,主要任务是深入贯彻落实中央和省、市关于项目建设的系列决策部署,总结我县前期高质量项目建设工作成效,分析当前面临的形势与挑战,安排部署下一阶段重点任务,动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识、鼓足干劲,以更高标准、更实举措、更优服务推动项目建设再提速、再提质、再提效,为县域经济高质量发展注入强劲动力。参加今天的会议有:县级四套班子主要领导及相关分管领导,各镇(街道)党政主要负责人,县委和县级国家机关各部门、各人民团体、直属事业单位主要负责人,部分重点企业负责人。刚才,县发展改革局、县自然资源局、*镇、*工业园区分别就重点项目审批服务、要素保障、项目推进及园区建设等情况作了汇报发言,讲得都很务实、很具体,既总结了成绩,也分析了问题,更提出了下一步的工作思路,我都同意,大家一定要结合各自实际,认真抓好落实。下面,结合工作实际,我再讲几点意见。
一、提高政治站位,深刻认识高质量项目建设的重大战略意义
高质量项目是推动经济社会发展的“压舱石”和“发动机”,抓好高质量项目建设,不仅是经济任务,更是政治责任。当前,我县正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期,能否在新一轮发展竞争中抢占先机、赢得主动,关键要看项目建设的成效。全县各级各部门必须从战略和全局的高度,深刻认识推进高质量项目建设的极端重要性和现实紧迫性。
一是高质量项目建设是推动县域经济高质量发展的核心支撑。经济发展的实质是项目的积累和扩张,没有高质量的项目,就没有高质量的发展。近年来,我县经济总量稳步增长,发展质效持续提升,2024年全县地区生产总值同比增长*%,固定资产投资同比增长*%,其中项目投资贡献率达到*%,这充分说明项目建设在县域经济发展中的核心地位。从当前发展形势看,我县经济结构仍需优化,产业链条不够完善,新兴产业占比不高,这些问题的解决,最终都要靠一个个具体的项目来推动。比如,我们正在推进的新材料产业园项目,总投资达亿元,项目建成后预计年产值可达亿元,带动就业余人,将有效填补我县高端制造产业的空白 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1497字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 健康发展提供了有力支撑。比如,我们谋划的农产品深加工产业园项目,依托我县丰富的农产品资源,计划建设集种植、加工、销售于一体的全产业链项目,总投资亿元,项目建成后将带动全县*户农户增收,预计年销售收入可达亿元。二是项目审批服务持续优化。我们聚焦“环境最优”“审批极简”“服务高效”三大核心任务,全面降低企业进驻、项目建设“五个成本”,全力服务保障15个市级重点项目和64个县级重点项目。统筹发展改革、住房及城乡建设、自然资源、交通运输、农业农村、生态环境等部门,成立“重点项目协同审批专班”,实行一个项目一名县级领导负责包联、一名部门领导包抓、多个部门协同服务,建立“1+1+N”项目审批服务保障机制,定期召开联席会、协调会,破解难点堵点问题。实行政务大厅“一窗受理、信息共享、集中会商、限时办结”,有效提升了审批效率。各部门对重点项目审批提前介入、提前指导,探索实行“容缺受理+告知承诺制”,对项目单位提交的主审材料齐全后先行审批,次要材料有缺失或出现细小差错、限期补正,平均压缩审批时限50%以上。推行“多评合一”“多审合一”,整合水土保持、环评、用地预审等环节,实现“一次评估、结果互认”。比如,物流园区项目在审批过程中,通过“容缺受理+告知承诺制”,仅用个工作日就完成了全部审批手续,比常规流程缩短了*个工作日。三是数字赋能提升服务便利度。依托“互联网+政务服务”平台,开通重点项目审批“绿色通道”,实现线上材料预审、电子证照共享、进度实时查询。建立重点项目“一企一档”台账,动态跟踪项目进展,精准推送政策解读和申报指南。对招商企业,实行优惠政策精准对接、“一企一策”“免申即享”“直达快享”,构建最优营商环境,使企业投资安心、项目建设顺心。截至目前,全县已有*个重点项目通过“互联网+政务服务”平台办理审批手续,线上审批率达到%,企业满意度达98%以上。比如,电子科技有限公司是我县引进的一家高新技术企业,在项目落地过程中,我们通过“免申即享”政策,为企业兑现各类优惠补贴万元,让企业切实感受到了我县优化营商环境的决心和成效。四是项目建设推进态势良好。通过协同审批和极简服务,为全县重点项目推进降低成本、提高效率,项目落地全面提速。一季度应开工县级重点项目50个、已开工35个;市级应开工项目8个、已开工7个,分别占比70%、87.5%,完成投资超10亿元。从产业项目看,*智能制造项目、*中医药产业园项目等进展顺利,部分生产线已投入试生产;从基础设施项目看,*城市道路改扩建项目、*农村饮水安全巩固提升项目等加快推进,预计年底可完成主体工程;从民生项目看,*县医院新院区建设项目、*保障性住房建设项目等有序实施,将进一步提升我县公共服务水平。五是要素保障更加有力。我们坚持要素跟着项目走,强化资金、土地、人才等要素的统筹协调和精准保障,为项目建设提供了坚实支撑。在资金保障方面,积极争取上级资金支持,今年以来共争取各类项目资金亿元,同时通过银行贷款、社会资本等多种渠道筹集项目建设资金亿元,有效解决了项目建设资金短缺问题。在土地保障方面,通过盘活存量土地、开展土地整理等方式,保障了*个重点项目的用地需求,总面积达亩。在人才保障方面,围绕重点产业和项目需求,引进各类专业技术人才*名,为项目建设提供了智力支持。通过部门联动,解决项目林地占补平衡、耕地指标调配等堵点问题12项。
    (二)存在的问题和不足,亟待引起高度重视
    在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我县高质量项目建设还存在一些突出问题和薄弱环节,主要表现在以下几个方面:一是项目规模和质量有待提升。虽然我县谋划储备了一批项目,但大项目、好项目依然偏少,特别是带动能力强、科技含量高、产业链长的龙头项目不多。从项目投资规模看,亿元以上项目占比仅为*%,10亿元以上项目更是不足*%,与周边县区相比有较大差距。从项目质量看,一些项目技术含量不高、附加值低,市场竞争力不强,难以形成持续的增长动力。比如,我县的一些传统制造业项目,由于缺乏核心技术和品牌优势,产品市场占有率较低,经济效益不够理想。二是项目推进不平衡问题突出。从镇(街道)来看,部分镇(街道)项目建设进展缓慢,一季度开工率不足*%,与全县平均水平差距较大;从项目类型来看,产业项目推进相对滞后,特别是工业项目,受资金、技术、市场等因素影响,一些项目迟迟不能开工或开工后进展缓慢。比如,镇的农产品加工项目,由于企业资金筹措困难,项目开工时间一再推迟;街道的服装加工项目,因市场需求变化,项目建设规模缩减,进展不及预期。三是要素保障仍有短板。虽然我们在要素保障方面做了大量工作,但资金、土地、人才等要素制约依然存在。在资金方面,部分项目由于融资渠道单一,过度依赖银行贷款,导致资金筹措困难;在土地方面,随着项目建设的加快推进,用地需求不断增加,土地指标供需矛盾日益突出,一些项目因用地指标不足而无法开工建设;在人才方面,我县高端人才和技能型人才短缺,难以满足项目建设和企业发展的需求,特别是一些高新技术项目,因缺乏专业技术人才,影响了项目的顺利推进。四是营商环境还需进一步优化。尽管我县营商环境持续改善,但在一些环节还存在服务不到位、效率不高等问题。比如,部分部门服务意识不强,主动服务、靠前服务的积极性不高,对项目建设中遇到的问题推诿扯皮;一些审批环节还不够简化,部门之间信息共享不充分,存在重复审批、多头审批现象;在项目建设过程中,还存在一些干扰项目施工的行为,影响了项目建设进度。五是项目管理水平有待提高。一些项目单位管理不规范,施工组织不合理,导致项目建设进度缓慢、质量不高。部分项目监理不到位,对工程质量和安全监管不力,存在一定的安全隐患。在项目资金管理方面,一些项目存在资金使用不规范、挪用挤占项目资金等问题,影响了项目的顺利推进。
    三、聚焦重点,精准发力,全力推动我县高质量项目建设再上新台阶
    针对当前我县高质量项目建设存在的问题和面临的形势,下一步我们要聚焦重点任务,强化工作举措,全力以赴推动项目建设取得新突破。
    (一)持续优化项目谋划储备,夯实高质量发展基础。一是围绕产业升级谋划项目。要深入研究国家产业政策和市场发展趋势,结合我县产业基础和资源优势,重点谋划一批延链补链强链项目,推动产业转型升级。在工业领域,聚焦新材料、智能制造、电子信息等新兴产业,谋划储备一批技术含量高、附加值高的项目,培育新的经济增长点。比如,依托我县矿产资源优势,谋划新型材料研发生产项目,总投资预计亿元,项目建成后将形成年产万吨新型材料的生产能力,实现销售收入亿元。在农业领域,围绕特色农产品种植、加工、销售,谋划一批农产品深加工项目,提高农产品附加值。比如,谋划有机蔬菜深加工项目,建设标准化生产车间、冷藏保鲜库和销售平台,总投资亿元,项目建成后将带动*户农户发展有机蔬菜种植,预计年加工蔬菜万吨,实现产值亿元。在服务业领域,重点发展文旅融合、现代物流、健康养老等产业,谋划一批具有地方特色和市场竞争力的项目。比如,谋划康养小镇项目,集养老、医疗、休闲、旅游于一体,总投资亿元,项目建成后将成为我县服务业的新亮点。二是围绕基础设施短板谋划项目。要针对我县基础设施存在的薄弱环节,加大项目谋划力度,不断完善基础设施网络。在交通领域,谋划实施一批公路、铁路 ……(未完,全文共10781字,当前只显示3893字,请阅读下面提示信息。收藏在全县高质量项目建设推进会议上的讲话

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