标题:在全县规范医保基金使用工作会议上的讲话
在全县规范医保基金使用工作会议上的讲话

同志们:
今天,我们在这里召开全县规范医保基金使用工作会议,主要任务是深入贯彻落实国家、省、市关于医疗保障基金管理的各项决策部署,总结前期我县医保基金使用管理工作情况,分析当前面临的形势与问题,安排部署下一阶段重点工作,进一步规范医保基金使用行为,提升定点医药机构服务质量,切实保障参保群众的合法权益。参加今天的会议有县委、县政府相关领导,县医保局、县卫健委、市场监督管理局等部门主要负责人,各乡镇(街道)分管医保工作的领导,以及全县各级各类定点医药机构的负责人等。刚才,县医保局、*镇卫生院、*街道社区卫生服务中心、*连锁药店分别作了汇报发言,他们从不同角度介绍了在规范医保基金使用、加强内部管理、提升服务水平等方面的做法和经验,讲得都很好,我都同意,大家一定要落实好。下面,结合工作实际,我再讲几点意见。
一、提高思想认识,深刻领会规范医保基金使用的重大意义
医疗保障基金是人民群众的“看病钱”“救命钱”,其安全平稳运行直接关系到广大参保群众的切身利益,关系到医疗保障制度的可持续发展,更关系到社会的和谐稳定。近年来,随着我县经济社会的不断发展,医疗保障事业取得了长足进步,参保覆盖面持续扩大,截至2024年底,全县基本医疗保 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略902字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • ,县医保局在对镇一家民营医院进行检查时发现,该医院存在虚构住院病人、伪造手术记录等行为,涉及违规基金45.8万元。二是过度诊疗、过度用药。部分医疗机构为了追求经济利益,对患者进行不必要的检查、治疗和用药,增加了医保基金支出。据统计,2024年我县医保智能监控系统共发现过度诊疗疑似违规行为1200余条,涉及金额86.3万元。三是串换药品、耗材。一些定点药店将非医保目录内的药品、保健品等串换成医保目录内的药品进行销售,套取医保基金。2023年,县医保局查处了街道一家药店,该药店通过串换药品套取医保基金12.3万元,最终被解除医保服务协议。
    (二)医保基金监管能力有待进一步提升。一方面,监管手段相对单一。目前,我县医保基金监管主要依靠人工检查和智能监控系统,但智能监控系统的功能还不够完善,对一些隐蔽性较强的违规行为难以有效识别。例如,对于医疗机构之间的分解住院、冒名就医等行为,智能监控系统的预警准确率还不高。另一方面,监管力量不足。县医保局负责基金监管的工作人员仅有8人,而全县定点医药机构有300多家,监管任务十分繁重,难以实现全方位、常态化监管。此外,各部门之间的协同监管机制还不够健全,信息共享不及时、不充分,形成了监管漏洞。
    (三)参保群众对医保政策的知晓率和监督意识有待增强。虽然我县通过多种渠道开展了医保政策宣传,但仍有部分参保群众对医保基金的使用范围、报销流程、违规行为的举报方式等了解不够深入。在日常工作中,我们发现有一些参保群众为了贪图小利,将自己的医保卡出借给他人使用,甚至参与虚构医药服务项目套取医保基金的行为,这不仅违反了医保政策,也损害了自身和其他参保群众的利益。同时,参保群众对定点医药机构的违规行为监督意识不强,很少主动举报,使得一些违规行为难以被及时发现和查处。
    三、强化工作举措,全面提升医保基金使用管理水平
    针对当前我县医保基金使用管理中存在的问题,我们要采取有力措施,切实加以解决,不断提升医保基金使用管理的规范化、精细化水平。
    (一)加强政策宣传培训,筑牢思想防线。一是扩大宣传覆盖面。要充分利用电视、广播、网络、宣传栏等多种渠道,广泛宣传《医疗保障基金使用监督管理条例》等法律法规和医保政策,提高参保群众和定点医药机构从业人员的政策知晓率。县医保局要组织编写通俗易懂的宣传手册,发放到各乡镇(街道)、村(社区)和定点医药机构,每年开展集中宣传活动不少于4次,确保宣传无死角。二是强化定点医药机构培训。建立健全定点医药机构常态化培训机制,县医保局每年要组织开展至少2次针对定点医药机构负责人和从业人员的培训,重点讲解医保基金使用的规范要求、违规行为的法律责任等内容。2025年,要对全县所有定点医药机构实现培训全覆盖,培训合格率达到100%。三是开展典型案例警示教育。选取近年来我县查处的医保基金违规典型案例,通过召开警示教育大会、编印案例汇编等方式,向定点医药机构和参保群众进行通报,用身边事教育身边人,增强其守法意识和自律意识。
    (二)加大监管力度,严厉打击违规行为。一是完善智能监控系统。投入专项资金200万元,对我县医保智能监控系统进行升级改造,增加对分解住院、冒名就医、过度诊疗等违规行为的识别功能,提高预警准确率。同时,建立智能监控信息共享机制,及时将预警信息推送至相关部门和定点医药机构,督促其及时整改。二是强化日常监管和专项检查。县医保局要会同卫健委、市场监督管理局等部门,加大对定点医药机构的日常巡查力度,每月巡查不少于20家次。每年开展不少于2次的专项检查,重点检查定点医药机构的药品采购、诊疗服务、费用结算等环节。对检查中发现的违规行为,要依法依规严肃处理,绝不姑息迁就。三是建立联合惩戒机制。将定点医药机构的违规行为纳入信用评价体系,对失信机构实施联合惩戒,在医保定点资格、医保支付比例等方面予以限制。同时,畅通举报渠道,设立举报奖励基金,鼓励参保群众和社会各界参与医保基金监管,对举报属实的给予奖励。
    (三)规范定点医药机构管理,提升服务质量。一是严格定点医药机构准入和退出管理。制定更加严格的定点医药机构准入标准,加强对申请机构的资质审核和实地考察,确保其具备提供规范医保服务的能力。同时,建立健全退出机制,对违规行为严重、整改不到位的定点医药机构,坚决予以取消定点资格。2025年,要对全县所有定点医药机构进行一次全面评 ……(未完,全文共4223字,当前只显示2346字,请阅读下面提示信息。收藏在全县规范医保基金使用工作会议上的讲话

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