标题:在2025年市“双随机、一公开”监管工作联席会议上的汇报发言
在2025年市“双随机、一公开”监管工作联席会议上的汇报发言

尊敬的各位领导、同志们:
根据会议安排,现由我就2024年以来全市“双随机、一公开”监管工作推进情况、存在问题及下一步工作计划作简要汇报。如有不妥,请各位领导、同仁批评指正。
一、以机制创新为基,织密监管“防护网”。今年以来,我们紧扣“规范监管、精准监管、高效监管”目标,坚持把“双随机、一公开”作为优化营商环境、提升治理效能的“先手棋”,通过完善制度设计、强化部门联动、优化流程标准,推动监管从“运动式”向“常态化”、从“粗放式”向“精细化”转变。一是制度框架更趋完善。联合12个市级部门修订《“双随机、一公开”监管实施细则(2025版)》,重点对抽查事项清单动态调整、检查结果跨部门互认、失信联合惩戒衔接等6项机制进行细化。例如,针对以往“抽查事项重复、标准不一”问题,我们将市场监管、生态环境、税务等8个高频领域的事项整合为“综合查一次”清单,涵盖登记事项、价格行为、污染防治等23个子 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略722字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 通过差异化、精准化监管,既守住安全底线,又为企业松绑减负。为此,我们在“分类分级”“信用赋能”“风险预警”上狠下功夫。一方面,突出“分类监管”,让监管资源“好钢用在刀刃上”。结合企业信用评价结果,将全市市场主体划分为“守信(A类)、警示(B类)、失信(C类)、严重失信(D类)”四个等级,对A类企业实行“无事不扰”(原则上年度内抽查比例不超过1%),对D类企业实行“重点严管”(年度内抽查比例不低于30%)。例如,今年我们对全市12家纳税信用A级企业、56家“守合同重信用”企业实施“零抽查”,而对32家存在环保违法记录、15家拖欠农民工工资的企业增加抽查频次,既节约了行政成本,又提升了监管效能。据统计,上半年A类企业抽查占比仅0.8%,而C、D类企业占比达22%,真正实现了“监管跟着风险走”。另一方面,强化“信用赋能”,让监管效果“从查到治”。我们推动“双随机”结果与信用评价、政策扶持、融资贷款等深度挂钩,建立“检查—反馈—整改—复查—信用修复”闭环机制。例如,某制造企业在今年5月的“双随机”检查中被发现存在“安全生产台账不完整”问题,被列入整改清单并同步推送至信用平台,企业因此失去当年“瞪羚企业”申报资格;整改完成后,经复查合格,信用记录及时修复,企业重新获得申报资格。这种“检查即评价、评价即应用”的模式,倒逼企业从“被动接受检查”转向“主动规范经营”。今年以来,全市因检查不合格被列入经营异常名录的企业同比下降18%,而主动申请信用修复的企业同比增加25%,市场主体的诚信意识显著提升。此外,聚焦“风险预警”,让监管关口“从事后处置向事前防范前移”。依托大数据分析平台,对检查中发现的共性问题、行业隐患进行建模研判,形成“风险预警清单”。例如,今年7月,平台监测到3个月内有12家餐饮企业因“油烟净化装置未定期清洗”被查处,我们立即联合城管、生态环境部门发布《餐饮行业油烟治理风险提示》,组织专项培训,并将“油烟净化装置维护记录”纳入下次抽查必查项。这种“数据说话、趋势预判”的方式,有效降低了同类问题的重复发生率。据统计,上半年通过风险预警推动行业整改的问题数量占比达37%,较去年同期提高12个百分点。
    三、以问题整改为靶,打通落实“最后一公里”。在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,当前工作中仍存在一些短板和不足,需要在下阶段重点攻坚解决。一是基层监管能力有待提升。部分县(区)市场监管所存在“人员老化、专业不足”问题,个别执法人员对“双随机”平台的操作流程不够熟练,对新兴行业(如直播电商、共享经济)的检查标准把握不准,导致检查质量参差不齐。例如,在某县对跨境电商企业的检查中,执法人员因不熟悉“跨境商品通关单”“中文标签规范”等要求,未能发现部分商品存在的标识不全问题,暴露出能力短板。二是部门协同深度有待加强。虽然建立了跨部门联合检查机制,但部分部门仍存在“数据壁垒”和“责任顾虑”。例如,税务部门的纳税申报数据、社保部门的参保数据尚未完全开放共享,导致在检查企业“经营状况真实性”时,仍需重复调取资料;个别部门担心“越权检查”“责任连带”,在联合检查中存在“只出人不出力”现象,影响了整体效果。三是信用应用场景有待拓展。目前信用结果主要应用于监管领域,在“政策奖补、融资支持、评先评优”等方面的联动还不够充分。例如,部分中小企业反映,虽然信用良好,但在申请“中小企业发展专项资金”时,仍需额外提供大量证明材料,未能真正实现“信用越好、办事越易”。
    四 ……(未完,全文共3376字,当前只显示1875字,请阅读下面提示信息。收藏在2025年市“双随机、一公开”监管工作联席会议上的汇报发言

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