标题:市长在全市营商环境工作会议上的讲话
市长在全市营商环境工作会议上的讲话

在当前经济发展的大格局下,营商环境已成为地区竞争的关键要素。对于我市而言,正处在新旧动能转换的攻坚期、高质量发展的加速期,营商环境的优劣直接决定了我们在这场区域经济竞赛中的胜负。今天召开此次全市营商环境工作会议,核心目的就是要全面贯彻党中央、国务院以及省委、省政府关于优化营商环境的决策部署,凝聚全市力量,直面问题,精准施策,以破竹之势推动我市营商环境实现质的飞跃,为经济社会高质量发展筑牢根基。下面,我谈几点意见。
一、全面审视,客观评价营商环境建设成效与短板。近年来,市委、市政府将营商环境建设摆在突出位置,当作“头号工程”全力推进,一系列政策举措密集出台,“放管服”改革持续向纵深迈进,我市营商环境得到了显著改善。尤其是去年《**市优化营商环境条例》实施以来,我们紧扣市场主体需求,全力攻克企业发展中的痛点、难点、堵点,收获了诸多积极成果。
(一)政务服务效能显著提升。我们大力推进政务服务标准化,对政务服务事项清单进行全面梳理并公开,规范流程、精简材料、压缩时限,实现政务服务“一网通办”“一窗受理”“一次办好”。“互联网+政务服务”模式全面铺开,一体化政务服务平台建成运行,事项网上办理、在线咨询、预约、评价等功能一应俱全,极大提升了服务便捷性与透明度。以工程建设项 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略936字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 问题未完全解决,企业和群众办事需重复提交材料;部分窗口工作人员业务能力欠缺、服务态度不佳,影响了政务服务质量与形象。
    三是政策落实力度准度不够。国家和省、市出台的惠企政策在落实过程中存在诸多问题。部分部门对政策宣传解读不到位,企业对政策知晓率低、不会用;政策执行标准不明确,“一刀切”现象时有发生;部门间推诿扯皮、敷衍塞责,导致政策无法落地,企业难以享受政策红利。
    四是市场环境公平性不足。在市场准入、招投标、政府采购等领域,隐性壁垒和不公平竞争现象依然存在。部分行业协会商会与行政机关脱钩不彻底,利用行_力垄断市场、强制服务、乱收费。部分地方存在地方保护主义,对外地企业设置不合理准入条件,阻碍了市场公平竞争。
    五是法治环境尚不完善。涉企法律法规体系不够健全,存在法律空白与漏洞;执法部门执法不规范、不公正、不严格,随意性大,损害企业合法权益;部分企业法治意识淡薄,违法违规经营行为时有发生,扰乱市场秩序。
    这些问题严重制约了我市营商环境的优化和经济社会发展。我们必须深刻认识到,营商环境只有更好,没有最好。在激烈的区域竞争中,谁能打造一流营商环境,谁就能抢占发展先机。各级各部门务必增强责任感与紧迫感,坚持问题导向,采取有力措施,全力破解难题,推动我市营商环境实现新突破。
    二、聚焦关键,全力打造一流营商环境。优化营商环境是一项复杂的系统工程,涵盖经济社会发展的各个领域。我们要以_新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,以“放管服”改革为核心,以市场主体需求为导向,以提升企业满意度为目标,全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
    (一)深化“放管服”改革,提升政务服务效能。一是精简行政审批事项。加大简政放权力度,对现有行政审批事项进行全面梳理,能取消的坚决取消,能下放的尽快下放,最大程度减少政府对微观经济活动的干预。严格落实国家和省、市行政审批制度改革要求,加强对取消、下放事项的跟踪评估,确保放得下、接得住、管得好。二是优化审批流程。持续推进工程建设项目审批制度改革、商事制度改革等重点领域改革,进一步简化流程、减少环节、压缩时限。全面推行“一窗受理、集成服务”模式,建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务机制,实现企业和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。积极推行告知承诺制,对符合条件的审批事项,企业和群众作出书面承诺后即可先行办理,事后核查,提高审批效率。三是推进政务服务数字化。加快一体化政务服务平台建设,推动所有政务服务事项上线运行,实现网上办事、掌上办事、自助办事。加强政务数据资源整合共享,打破信息孤岛,实现部门间数据互联互通、共享共用。大力推广电子证照、电子印章、电子签名等应用,推进政务服务全流程电子化,提升服务便捷性与智能化水平。四是提升窗口服务质量。加强政务服务大厅建设,完善设施,优化环境。强化窗口工作人员培训,提高业务能力与服务水平,树立良好形象。建立健全窗口服务考核评价机制,加强监督管理,对服务态度差、办事效率低、群众满意度不高的工作人员严肃问责。
    (二)降低企业成本,优化市场环境。一是落实减税降费政策。全面贯彻国家和省、市减税降费政策,加强宣传解读,确保企业应知尽知、应享尽享。加强政策落实情况监督检查,严肃查处截留挪用、虚收空转等违规行为,确保政策落地生根。二是降低要素成本。强化土地资源保障,优化供应方式,提高利用效率,降低企业用地成本。推进能源市场化改革,保障能源供应,降低企业用能成本。加大金融支持实体经济力度,创新金融产品与服务,降低企业融资成本。完善物流基础设施,优化运输组织,降低企业物流成本。三是清理规范涉企收费。全面清理行政事业性收费、政府性基金、经营服务性收费等涉企收费项目,取消不合理收费,降低偏高收费标准。加强涉企收费监督检查,严厉打击乱收费、乱罚款、乱摊派等行为,切实减轻企业负担。四是维护公平竞争市场秩序。严格落实市场准入负面清单制度,破除隐性壁垒,保障各类市场主体平等进入清单外的行业、领域和业务。加强招投标、政府采购等领域监管,严厉打击围标串标、弄虚作假等违法行为,维护公平竞争市场秩序。加强行业协会商会管理,规范收费行为,杜绝利用行_力垄断市场、强制服务、乱收费等问题。
    (三)加强法治建设,营造良好法治环境。一是完善涉企法律法规体系。加强涉企法律法规的立改废释工作,及时清理不符合市场经济规律、不利于营商环境优化的法律法规和政策 ……(未完,全文共5055字,当前只显示2434字,请阅读下面提示信息。收藏市长在全市营商环境工作会议上的讲话

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