| 标题：在全市政府系统建议提案办理工作会议上的讲话 |
| 在全市政府系统建议提案办理工作会议上的讲话 同志们： 今天我们在这里召开全市政府系统建议提案办理工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要论述，全面总结2024年全市政府系统建议提案办理工作成效，系统分析当前工作中存在的问题与不足，研究部署2025年重点工作任务，进一步统一思想认识、凝聚工作合力，推动建议提案办理工作从“办结”向“办好”“办优”转变，为全市经济社会高质量发展提供更加坚实的支撑。参加今天的会议有*市委常委、常务副市长，*市人大常委会分管副主任，*市政协分管副主席，市政府秘书长，各县（市、区）政府分管负责同志及政务服务（建议提案办理）部门主要负责人，市直各承办单位（包括市发改委、*市教育局、市住建局、市民政局等个单位）分管负责同志及业务科室负责人，市属重点企事业单位（如市城投集团、*市公交集团）分管负责同志。刚才，*市发改委、*市住建局、区政府、县镇政府分别就建议提案办理工作作了汇报发言，其中市发改委分享了“建立办理台账、压实分级责任”的经验，市住建局介绍了“以提案办理推动老旧小区改造”的实践，区政府和县镇政府也结合基层实际谈了具体做法，既总结了亮点、也找准了短板，内容务实、思路清晰，讲的都很好，我都同意。这些单位的经验做法具有很强的借鉴意义，大家要认真学习、主动对标，结合各自工作实际，抓好贯彻落实。下面，结合全市政府工作实际，我再讲四点意见。 一、肯定成绩、总结经验，切实增强做好建议提案办理工作的信心底气 2024年，全市政府系统坚持把建议提案办理工作作为践行人民民主、回应群众关切、推动工作落实的重要抓手，以“钉钉子”精神抓好各项任务落地，取得了“办复率、满意率双百，问题解决率稳步提升”的良好成效，为全市经济社会发展作出了积极贡献。 （一）办理质效持续提升，交出了一份亮眼“成绩单” 2024年，全市政府系统共承办省市两级建议提案559件，较2023年增加件、增长%，其中省级建议提案件（人大建议件、政协提案件），市级建议提案件（人大建议件、政协提案件）。面对承办任务量同比增长的压力，各承办单位严格按照“接收、登记、分办、承办、审核、答复、反馈、归档”八大标准化流程推进工作，实现了“三个100%、一个85.3%”的硬指标：一是办复率100%，所有559件建议提案均在规定时限内完成答复，无一件超期，较2023年缩短平均办理时限天；二是分办准确率100%，通 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1744字，正式会员可完整阅读）…… 在教育保障方面，市教育局承办的《关于增加我市普惠性幼儿园学位的建议》，推动实施“普惠性幼儿园扩容工程”，2024年新增普惠性幼儿园所，新增学位个，普惠性幼儿园覆盖率达到%，较2023年提升个百分点，有效缓解了“入园贵、入园难”问题；针对《关于加强农村教师队伍建设的提案》，出台《市农村教师激励办法》，对在农村学校任教满年的教师给予每月元生活补贴，全年招聘农村特岗教师名、培训农村教师人次，农村教师队伍稳定性显著提升。 在医疗健康方面，市卫健委承办的《关于提升基层医疗服务能力的建议》，推动“优质医疗资源下沉”，组织市级医院与个乡镇卫生院建立“医联体”，开展专家坐诊人次、远程会诊例，基层医疗机构诊疗量占比提升至*%，较2023年提高个百分点；针对《关于完善慢性病管理服务的提案》，为名高血压、糖尿病患者建立健康档案，提供定期随访、用药指导等服务，慢性病规范管理率达到*%，切实减轻了群众就医负担。 在就业创业方面，市人社局承办的《关于加强青年就业创业扶持的提案》，开展“青年就业创业专项行动”，举办招聘会场，提供岗位万个，帮助名青年实现就业；发放创业担保贷款万元，扶持名青年创业，带动人就业，青年失业率控制在%以内，低于全省平均水平*个百分点。 二、提高站位、深化认识，准确把握做好建议提案办理工作的重大意义 建议提案办理工作不是简单的“答复任务”，而是政府履行法定职责、践行人民民主、提升治理能力的重要载体，我们必须从政治高度、发展维度、民生角度深刻认识其重大意义，切实增强做好工作的思想自觉和行动自觉。 （一）做好建议提案办理工作，是践行“两个维护”、落实政治责任的必然要求 _总书记强调，“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排”“人民政协是国家治理体系的重要组成部分”。代表委员提出建议提案，本质上是人民当家作主的具体体现，是对政府工作的监督和支持。办理好建议提案，不是一般的业务工作，而是一项严肃的政治任务，直接关系到党的群众路线是否落到实处、人民当家作主权利是否得到保障。 从政治属性来看，建议提案承载着人民群众的意愿和期盼，办理好建议提案，就是要把党中央关于“发展全过程人民民主”的要求转化为具体行动，把代表委员的意见建议转化为政府工作的具体举措，确保政府工作始终沿着正确政治方向前进。2024年，我们办理的《关于加强我市红色文化传承的建议》，不仅推动出台了《市红色文化保护利用条例》，还修复红色遗址处、开展红色宣讲场，惠及群众万人次，这既是对代表委员意见的回应，更是我们落实党中央关于传承红色基因、弘扬红色文化决策部署的具体实践。 从法定职责来看，《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》明确规定，政府“应当认真办理人大代表提出的建议、批评和意见，以及政协委员提出的提案”。这意味着办理建议提案不是“可做可不做”的选答题，而是“必须做好”的必答题，是政府必须履行的法定职责。2024年，我们对所有承办单位实行“法定职责清单化管理”，将建议提案办理纳入法治政府建设考核，就是要推动各级政府及其部门从“要我办”向“我要办”转变，切实把法定职责扛在肩上、落到实处。 （二）做好建议提案办理工作，是推动高质量发展、破解发展难题的现实需要 当前，我市正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，面临着产业结构不优、城市功能不完善、民生短板仍存等诸多挑战。代表委员来自各行各业、扎根基层一线，他们提出的建议提案往往聚焦发展痛点、堵点、难点，蕴含着丰富的实践经验和创新思路，是我们破解发展难题、推动高质量发展的“宝贵财富”。 从破解产业转型难题来看，2024年代表委员提出的关于“推动传统产业升级”“培育战略性新兴产业”“优化营商环境”等建议提案共件，占总量的%。我们通过办理这些建议提案，推动出台了《市传统产业升级三年行动方案》《市优化营商环境若干措施》等政策文件，解决了企业反映的“融资难”“审批慢”“用工缺”等问题个。比如市金融办承办的《关于缓解中小企业融资难的建议》，推动建立“政银企对接平台”，2024年为家中小企业解决融资亿元，有效缓解了企业资金压力；市市场监管局承办的《关于简化企业注册登记流程的提案》，推动实现企业注册登记“一网通办、一日办结”，全年新登记市场主体万户，同比增长*%，为全市经济发展注入了新活力。 从补齐城市发展短板来看，代表委员提出的关于“加强城市基础设施建设”“改善生态环境质量”“提升城市管理水平”等建议提案共件，占总量的%。我们通过办理这些建议提案，实施了城市更新、污水处理、垃圾分类等一批重点项目。比如市城管执法局承办的《关于推进我市生活垃圾分类的建议》，推动个小区开展垃圾分类试点，建成垃圾中转站座、再生资源回收点个，2024年全市生活垃圾无害化处理率达到*%、资源化利用率达到*%，分别较2023年提升个、个百分点；市生态环境局承办的《关于加强我市流域生态保护的提案》，推动实施河流域综合治理工程，投入资金亿元，清理河道公里，流域水质从Ⅳ类提升至Ⅲ类，生态环境质量显著改善。 从激发基层发展活力来看，代表委员提出的关于“加强基层治理”“推进乡村振兴”“发展乡村旅游”等建议提案共件，占总量的%。我们通过办理这些建议提案，推动基层治理体系和治理能力现代化水平不断提升。比如市民政局承办的《关于完善农村基层治理体系的建议》，推动建立“村（居）民议事会”个，开展“有事好商量”协商活动次，解决基层矛盾纠纷件；市文旅广体局承办的《关于发展我市乡村旅游的提案》，推动打造乡村旅游示范点个，2024年乡村旅游接待游客万人次、实现收入亿元，分别同比增长*%、*%，带动了农民增收和乡村发展。 （三）做好建议提案办理工作，是践行群众路线、增进民生福祉的重要途径 “江山就是人民，人民就是江山”。代表委员是党和政府联系群众的桥梁纽带，他们提出的建议提案，本质上是群众心声的“代言人”、群众需求的“传声筒”。办理好建议提案，就是要打通联系服务群众的“最后一公里”，让群众的合理诉求得到回应、合法权益得到保障，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。 从回应群众普遍关切来看，2024年我们办理的建议提案中，民生领域占比达到*%，涵盖教育、医疗、养老、住房、交通等群众最关心、最直接、最现实的利益问题。比如针对群众反映强烈的“公交线路优化”问题，市公交集团承办相关提案后，新增公交线路条、调整线路条，延长运营时间条线路，覆盖个新建小区、所学校，惠及群众万人；针对“老旧小区改造”问题，市住建局承办相关建议后，2024年改造老旧小区个、涉及居民户，加装电梯*部，完善了小区道路、供水、供电、绿化等基础设施，群众居住环境得到显著改善。 从解决群众急难愁盼来看，我们坚持把“群众满意”作为最高标准，对涉及群众切身利益的建议提案，优先办理、重点推进。比如市应急管理局承办的《关于加强农村消防安全的建议》，针对农村消防设施薄弱问题，在个乡镇建设消防工作站、配备消防器材套，开展消防宣传场，2024年农村火灾事故起数同比下降*%；市水利局承办的《关于解决镇农村饮水安全的提案》，投入资金万元，建设饮水工程处，解决了个村名群众的饮水安全问题，群众送来了“为民办实事、饮水见真情”的锦旗。 从凝聚群众智慧力量来看，办理建议提案的过程，也是集中民智、汇聚民力的过程。2024年，我们在办理《关于加强我市未成年人保护的建议》时，不仅邀请提出建议的人大代表参与调研，还广泛征求学校、家长、社区工作者等*余人的意见，最终出台的《*市未成年人保护条例实施细则》，涵盖了家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护等多个方面，得到了社会各界的广泛认可。实践证明，只有充分尊重群众意愿、吸纳群众智慧，政府工作才能更接地气、更得民心，才能形成推动发展的强大合力。 三、聚焦重点、精准发力，全力推动建议提案办理工作提质增效 虽然2024年我们的工作取得了一定成绩，但也要清醒地看到，当前建议提案办理工作还存在一些不足：一是部分单位存在“重答复、轻落实 ……（未完，全文共12554字，当前只显示4533字，请阅读下面提示信息。收藏在全市政府系统建议提案办理工作会议上的讲话） 上一篇：在全市促进大学生就业创业工作会议上的讲话 下一篇：在全市景区国有公益林规划保护工作会议上的讲话 相关栏目：城建 城建讲话 政府 财政 民政 政府报告 调研报告 计划规划 政协 政协讲话 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |