| 标题：在全市推进渣土车规范运输暨蓝天保卫战工作会议上的讲话 |
| 在全市推进渣土车规范运输暨蓝天保卫战工作会议上的讲话 同志们： 现在开会，今天我们在这里召开全市推进渣土车规范运输暨蓝天保卫战工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于生态环境保护的重大决策部署，以及省委、省政府关于打好污染防治攻坚战的具体要求，全面总结我市前期渣土车运输专项整治工作的成效与不足，系统分析当前渣土车管理和空气质量改善面临的形势任务，进一步明确下一阶段工作目标、重点举措和责任分工，动员全市上下统一思想、凝聚合力，以更严标准、更实作风、更硬措施推进渣土车规范运输管理，持续降低道路扬尘污染，不断提升城区市容环境质量，为坚决打好打赢蓝天保卫战、建设生态宜居现代化城市提供有力支撑。参加今天会议的有市政府分管生态环保和城市管理工作的领导同志，市城管局、市生态环境局、市交通运输局、市公安局交警大队主要负责同志及分管负责同志，各区县（市）政府分管领导、城管部门和生态环境部门主要负责人，各街道办事处、乡镇政府分管城市管理工作的干部，以及全市备案渣土运输企业的法定代表人和部分渣土车司机代表。刚才，市城管局就前期开展渣土车运输专项整治行动的具体情况作了汇报发言，详细介绍了GPS定位监控、智慧设备监测、全天候巡查执法、宣传教育引导等方面的做法和成效，各区县（市）也通过书面形式汇报了本地工作进展，大家总结的成绩客观实在，分析的问题精准到位，提出的下一步计划具有很强的针对性和可操作性，我都同意。会后，各级各部门要对照汇报内容和会议部署，结合各自实际，逐项梳理任务清单，细化落实措施，确保各项工作落地见效。下面，结合当前工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识推进渣土车规范运输对打好蓝天保卫战的重要意义 生态环境保护是关系中华民族永续发展的根本大计，蓝天保卫战是污染防治攻坚战的重中之重，而渣土车运输管理则是影响空气质量、改善城市环境的关键环节之一。近年来，我市始终把生态环境保护放在优先发展的战略位置，坚决扛起生态文明建设的政治责任，持续加大大气污染防治力度，空气质量得到了一定改善。但我们必须清醒地看到，道路扬尘作为PM10的重要来源之一，仍是制约我市空气质量持续向好的突出问题，而渣土车违规运输则是导致道路扬尘的主要原因之一。各级各部门和相关企业要深刻认识推进渣土车规范运输的极端重要性和 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1614字，正式会员可完整阅读）…… 自去年*月我市启动渣土车运输专项整治行动以来，各级各部门按照“优化环境、依法管理”的原则，协同配合、主动作为，在监管体系建设、执法整治力度、宣传教育引导等方面取得了阶段性成效，为下一步工作开展奠定了坚实基础。 （一）监管体系持续完善，科技赋能水平不断提升 市城管局牵头构建了“科技+人工”“线上+线下”的立体化监管网络，有效提升了渣土车运输监管的精准性和时效性。一方面，全面推进渣土车信息化监管，对全市备案的家渣土运输企业辆渣土车全部安装了GPS定位系统，并与省、市两级渣土车监管平台实现无缝对接，实时监控车辆行驶轨迹、行驶速度、装卸货地点等信息，对超速行驶、擅自改变运输路线等违规行为进行自动预警。据统计，自GPS定位系统全面启用以来，共发出违规预警次，其中及时整改次，整改率达到*%，渣土车违规行驶现象较之前减少*%。另一方面，强化重点区域智慧监测，在城市主要出入口、施工路段周边、人口密集区域的根智慧路灯杆上安装了扬尘监测设备和视频监控设备，实时监测PM10、PM2.5浓度等扬尘指标，对渣土车未密闭、沿途遗撒等行为进行自动抓拍取证。今年月至月，智慧监测设备共抓拍渣土车违规行为起，为执法整治提供了有力的证据支撑，重点区域道路扬尘浓度同比下降*%，其中大道、路等重点路段PM10浓度均值从微克/立方米降至微克/立方米，降幅达*%。此外，市城管局还建立了“日监测、周分析、月通报”的工作机制，定期对渣土车运输数据、扬尘监测数据进行汇总分析，及时发现监管薄弱环节，调整整治措施，监管效能得到显著提升。 （二）执法整治力度加大，违规运输行为得到有效遏制 市城管局执法大队联合市公安局交警大队、市交通运输局等部门，采取“定点值守+流动巡查”“白天检查+夜间突击”的方式，实现渣土车运输全时段、全覆盖监管，严厉查处各类违规行为。在定点值守方面，在高速出入口、国道与路交叉口、新区施工区域周边等个重点点位设立固定检查点，对过往渣土车的运输资质、密闭情况、车辆标识等进行逐一检查，今年以来共检查渣土车辆次，查处无资质运输车辆辆，暂扣违规车辆辆。在流动巡查方面，组建了支流动巡查队伍，配备执法车辆辆、执法记录仪台，对城区条主要道路、个施工工地周边道路进行全天候巡查，尤其是针对夜间22时至次日凌晨6时渣土车违规运输高发时段，加大巡查频次，今年以来夜间巡查共查处渣土车密闭不严起、沿途遗撒起、带泥上路起，违规行为查处量同比增加*%，有效形成了震慑。同时，坚持“零容忍”态度，对查处的违规行为严格按照法律法规进行处罚，今年以来共对家违规渣土运输企业、名违规司机进行了行政处罚，罚款金额共计万元，其中对家多次违规的企业依法暂停其运输资质个月，对名严重违规的司机吊销其从业资格证，切实做到“发现一起、查处一起、教育一片”。通过严厉整治，我市渣土车违规运输行为明显减少，据市城管局统计，今年月至月，市民关于渣土车违规运输的投诉举报量较去年同期下降*%，其中*区、县等区县投诉量下降超过%。 （三）宣传教育深入开展，行业自律意识逐步增强 各级各部门坚持“处罚与教育相结合”的原则，通过多种形式开展渣土车运输法律法规宣传教育，引导渣土运输企业和司机自觉遵守管理规定，形成“不敢违、不能违、不想违”的良好氛围。市城管局联合市生态环境局、市交通运输局编写了《渣土车运输管理法律法规汇编》《渣土车规范运输操作指南》等宣传资料余份，发放至全市家渣土运输企业和名渣土车司机手中，详细解读《中华人民共和国大气污染防治法》《城市建筑垃圾管理规定》等法律法规，明确渣土车运输的资质要求、操作规范、违规后果等内容。同时，组织开展“渣土车规范运输进企业、进工地、进班组”宣传活动场，邀请法律专家、执法人员现场讲解案例、解答疑问，覆盖企业员工和司机余人次，其中月日在渣土运输公司开展的宣传活动中，现场签订《规范运输承诺书》份，企业负责人和司机代表纷纷表示将严格遵守管理规定，落实降尘措施。此外，还通过市电视台、报纸、微信公众号等媒体平台，发布渣土车规范运输公益广告条、整治工作动态篇，曝光典型违规案例起，让广大市民了解渣土车规范运输的重要性，形成全社会共同监督的良好氛围。据市城管局问卷调查显示，目前全市渣土运输企业负责人对规范运输政策的知晓率达到*%，司机规范操作意识较去年提升*%，主动落实密闭、冲洗等降尘措施的车辆占比从*%提高到*%。 三、正视问题不足，清醒看到我市渣土车规范运输工作面临的挑战与短板 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，我市渣土车规范运输工作还存在不少问题和短板，与上级要求、群众期盼、生态环境保护的目标相比还有差距，必须高度重视、认真解决。 （一）部分渣土运输企业法律意识淡薄，主体责任落实不到位 虽然经过前期宣传教育和执法整治，但仍有部分渣土运输企业为追求短期经济效益，无视法律法规和管理要求，不履行主体责任，对司机的违规行为视而不见甚至默许纵容。一是未按要求落实车辆维护保养责任，部分企业的渣土车长期未进行密闭装置检修、车身清洗设备维护，导致车辆密闭不严、冲洗不彻底，出现沿途遗撒、带泥上路等问题。今年月，市城管局在检查中发现，渣土运输公司有辆渣土车的密闭篷布破损超过厘米，未及时更换，导致运输过程中渣土遗撒；渣土运输公司的车辆冲洗设备损坏超过天，未安排维修，车辆驶出工地时带泥上路，污染道路余米。二是未严格执行司机培训管理规定，部分企业未定期组织司机参加规范运输培训，导致司机对运输路线、时间要求、降尘措施等不熟悉，违规行为频发。据统计，今年以来查处的起渣土车违规行为中，因司机不了解规定导致的违规占比达*%，其中名司机因未按指定路线运输，闯入街道禁行区域，引发市民投诉。三是存在逃避监管的侥幸心理，部分企业通过“人机分离”“关闭GPS定位”等方式逃避监管平台监控，擅自改变运输路线、延长运输时间，甚至雇佣无资质车辆参与运输。今年月，市城管局通过智慧监测设备发现，渣土运输公司有辆渣土车在运输过程中关闭GPS定位，擅自绕行路，沿途遗撒渣土*余立方米，对周边环境造成严重污染。 （二）部门协同配合机制不健全，监管存在“缝隙” 渣土车运输管理涉及城管、生态环境、交通、公安等多个部门，需要各部门密切配合、协同发力，但目前部分部门之间还存在职责不清、信息不通、联动不畅的问题，导致监管存在“缝隙”。一是职责分工不够明确，虽然我市印发了《渣土车运输管理联席会议制度》，明确了各部门的职责，但在实际工作中，部分环节仍存在职责交叉或空白。比如，对施工工地出土环节的监管，城管部门负责工地周边道路扬尘治理，住建部门负责工地内部管理，部分工地因内部冲洗设施不完善导致车辆带泥上路，两个部门之间相互推诿，未形成监管合力，今年以来因工地内部管理不到位导致的车辆带泥上路问题占此类违规总量的*%。二是信息共享不及时，各部门的监管数据未实现全面互通，城管部门的GPS监控数据、生态环境部门的扬尘监测数据、公安部门的交通违法数据、交通部门的车辆资质数据各自独立，无法及时共享，导致对渣土车违规行为的综合研判、联合处置效率不高。比如，市公安局交警大队查处的渣土车交通违法信息，未能及时同步至市城管局，导致城管部门无法对多次违法的企业和司机进行联合惩戒；市生态环境局监测到的某区域扬尘浓度超标数据，未能及时推送至城管部门，延误了违规行为的查处时机。三是联合执法不够常态化，虽然前期开展了多次联合执法行动，但常态化的联合执法机制尚未完全建立，部分部门在日常监管中“各自为战”，未能及时通报问题、协同处置，导致部分违规行为查处不及时。比如，镇路段多次出现渣土车夜间违规运输现象，市城管局巡查时未及时通知当地乡镇政府和公安部门，导致违规车辆多次逃脱查处。 （三）长效管理机制尚未完全建立，源头_存在短板 渣土车规范运输是一项长期工作，需要建立健全长效管理机制 ……（未完，全文共11621字，当前只显示4196字，请阅读下面提示信息。收藏在全市推进渣土车规范运输暨蓝天保卫战工作会议上的讲话） 上一篇：在全市校园安全隐患排查整治工作推进会议上的讲话 下一篇：在全市冬季供暖暨农村“双代”工作推进会议上的讲话 相关栏目：交通 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |