| 标题：在全市推进央地融合发展与新能源合作会议上的讲话 |
| 在全市推进央地融合发展与新能源合作会议上的讲话 同志们： 现在开会，今天我们在这里召开全市推进央地融合发展与新能源合作会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于央地融合发展、碳达峰碳中和的重大决策部署，全面总结我市前期与央企合作成效，系统分析当前新能源产业发展面临的形势，重点部署下一阶段与中国华能等央企在新能源基地建设、风电装备制造、科技创新转化、节能环保产业等领域的合作任务，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，推动我市央地融合发展走深走实、新能源产业实现高质量突破。参加今天会议的有市委、市政府主要领导同志，各县（区）政府党政主要负责人，市发改委、市工信局、市科技局、市生态环境局、市住建局、市自然资源局、市交通运输局、市金融局等市直相关部门主要负责人，各重点产业园区管委会主任，以及全市50家重点新能源企业、20家装备制造企业的主要负责人。刚才，市发改委就全市央地合作总体情况及下一步工作计划作了汇报，*区政府、*县人民政府分别就本地新能源基地建设进展、风电装备制造产业园规划作了交流发言，三家单位的汇报既总结了成绩、提炼了经验，也指出了问题、明确了方向，内容务实、思路清晰，我都同意，各地各部门要结合自身实际，认真抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识推进央地融合与新能源合作的重大战略意义 当前，全球能源结构正经历深度调整，国内经济正处于转型升级的关键阶段，国家先后出台《关于深化央地融合推动国有企业高质量发展的指导意见》《“十四五”现代能源体系规划》等政策文件，明确要求各地加强与中央企业的战略合作，加快新能源产业布局，这为我们推进工作提供了根本遵循。从市发展实际来看，推进与中国华能等央企的深度合作、加快新能源产业发展，不仅是贯彻国家和省战略部署的政治任务，更是我市破解产业瓶颈、实现高质量发展的必由之路，全市上下必须深刻认识其重大意义，切实增强责任感和紧迫感。 一是推进央地融合与新能源合作是贯彻国家战略的必然要求。党的二十大报告明确提出“推动国有资本和国有企业做强做优做大，深化央地融合发展”“积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快规划建设新型能源体系”，这是党中央立足全局作出的战略部署。国家发改委、能源局印发的《2025年能源工作指导意见》中明确，到2025年底，全国非化石能源消费比重需达到20%以上，风电、太阳能发电总装机容量需突破10亿千瓦。省委、省政府也出台了《关 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1702字，正式会员可完整阅读）…… 二是产业链条逐步延伸，本地配套初见成效。在推进项目建设的同时，我们注重带动本地企业参与，推动新能源产业链本地化发展。我市重工企业与中国华能旗下的科技公司合作，研发生产风电主轴，2024年实现产值5亿元，产品不仅供应华能内部项目，还出口到*国，实现了我市风电核心零部件“零的突破”；*机械制造企业通过与华能合作，转型生产风电塔架，2024年产能利用率从50%提升至80%，实现产值3亿元；*复合材料企业为华能风电场项目提供叶片复合材料，年销售额增长20%。截至2024年底，我市已有20家本地企业参与到央企新能源项目的配套中，本地配套率从2023年的15%提升至30%，初步形成了“项目带动产业、产业集聚企业”的良好态势。 三是科技创新有所突破，人才队伍逐步壮大。为提升新能源产业的核心竞争力，我市积极推动与央企的科技创新合作，市科技局与华能*研究院合作建立了“新能源技术联合实验室”，围绕风电叶片材料、光伏转换效率提升等课题开展研究，已申请专利12项，其中发明专利3项，完成技术攻关项目5个，为我市新能源项目提供了技术支撑。在人才培养方面，我市与华能集团合作开展“新能源人才培养计划”，2024年共组织100名本地技术人员到华能总部及下属企业培训学习，引进新能源领域专业人才200人，其中高级职称人才30人，初步缓解了我市新能源人才短缺的问题。同时，我市职业技术学院还开设了风电运维、光伏技术等专业，2024年招生500人，为新能源产业培养后备技能人才。 （二）当前工作中存在的突出问题 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市央地融合与新能源合作还存在不少问题，主要表现在以下几个方面： 一是合作层次不够高，战略协同性不强。目前，我市与中国华能等央企的合作主要集中在项目建设层面，多为单个项目的对接，在战略规划、产业布局、技术研发等高端领域的合作较少。例如，华能集团在全国布局了10个新能源研发中心，在*省已落地2个，但我市尚未争取到一个区域研发中心或分支机构，导致我市在新能源技术创新方面缺乏核心平台，难以参与行业前沿技术研发，只能承接产业链中低端环节。此外，双方在产业规划上缺乏深度协同，我市制定的《新能源产业发展规划（2024-2028年）》与华能集团的全国布局衔接不够紧密，部分项目因与华能整体规划不符而推进缓慢，影响了合作效率。 二是产业链条不完善，本地配套能力薄弱。尽管我市已有部分企业参与新能源项目配套，但整体配套能力仍显薄弱，产业链条不完整。以县风电场项目为例，该项目所需的风电机组、叶片等主要设备中，仅有30%来自我市企业，其余70%需要从市、省等地采购，不仅增加了项目建设成本（每吨设备运输成本增加200元，整个项目多支出运输费用1500万元），还制约了我市相关产业的发展。在风电装备制造领域，我市目前仅有企业能够生产风电主轴、塔架等低端零部件，叶片、发电机、控制系统等核心零部件仍需依赖外部供应，而市已形成从核心零部件到整机制造的完整产业链，本地配套率超过70%。在光伏领域，我市尚无一家光伏组件生产企业，全部依赖外部采购，产业链“断链”问题突出。 三是要素保障有短板，项目推进效率不高。新能源项目建设周期长、投资大，对用地、资金、人才等要素保障要求较高，但我市在这些方面还存在明显短板。在用地保障方面，部分新能源项目涉及林地、海域等特殊用地，审批流程复杂、时限较长。例如，沿海海上风电项目从立项到获得海域使用权审批耗时18个月，比计划时间延长了6个月，导致项目开工时间推迟；县风电场项目因涉及自然保护区缓冲区调整，用地审批耗时12个月，影响了项目进度。在资金保障方面，新能源项目投资回收周期长（通常为10-15年），我市金融机构对新能源项目的信贷支持力度不足，2024年我市新能源项目获得银行贷款仅50亿元，仅为市的20%，部分中小企业因缺乏抵押物、信用等级不高，难以获得贷款支持，无法参与央企合作项目。在人才保障方面，我市新能源领域专业技术人才仅1200人，其中高级职称人才仅150人，而*市新能源专业人才超过5000人，高级职称人才800人，人才短缺导致我市部分新能源项目的技术运维需要依赖外地团队，不仅增加了运营成本（每年支付外地团队服务费2000万元），还存在技术安全风险。 四是营商环境待优化，服务意识仍需增强。部分市直部门和县区存在“重审批、轻服务”的现象，对企业反映的问题回应不及时、解决不到位。例如，*重工企业在与华能合作生产风电主轴时，遇到技术标准对接问题，向市工信局反映后，时隔1个月才得到回复，导致企业错过了3000万元的订单；*县风电场项目在建设过程中，需要办理的各类审批事项达23项，涉及8个部门，虽然设立了“一站式”服务窗口，但部门之间协调不畅，部分审批事项承诺时限为15个工作日，实际办理往往需要20个工作日以上。此外，部分干部的主动服务意识不强，对央企和本地企业的需求了解不深入，未能提前介入、主动对接，导致一些项目在推进过程中遇到的问题不能及时解决，影响了合作积极性。 三、聚焦重点任务，全力推动央地融合与新能源合作实现新突破 下一步，全市上下要以此次会议为契机，聚焦重点任务，强化工作举措，推动与中国华能等央企的合作取得实质性突破，加快新能源产业高质量发展。重点抓好以下五个方面工作： （一）高质量建设新能源发展基地，筑牢产业发展根基 我们要依托我市丰富的风能、太阳能资源，与中国华能集团深度合作，规划建设一批规模大、效益好、带动强的新能源基地，打造省新能源产业示范标杆。 一是加快推进市西部新能源基地建设。该基地是我市与华能集团合作的核心项目，规划总装机容量500万千瓦，总投资300亿元，分三期建设。一期工程150万千瓦，投资80亿元，计划2025年10月开工，2026年底并网发电，主要建设陆上风电场和配套储能项目，选用单机容量6兆瓦的风电机组，相比传统4兆瓦机组，发电效率提升50%，年发电量可达75亿千瓦时，可满足区、县2个县区的全部用电需求，减少二氧化碳排放600万吨。为确保项目顺利推进，市自然资源局要牵头做好用地保障，提前完成12万亩用地的征收和审批工作；市交通运输局要加快建设通往基地的专用公路，计划投资5亿元，修建公路50公里，2025年9月底前完成前期工作，10月与风电场项目同步开工；市电力公司要配套建设220千伏变电站，确保电力顺利并网。二期工程200万千瓦，投资100亿元，计划2027年开工，2028年并网，重点发展“风电+光伏”互补项目，利用风电场间隙建设光伏电站，提高土地利用效率；三期工程150万千瓦，投资80亿元，计划2028年开工，2029年并网，探索“新能源+旅游”模式，在基地内建设新能源科普馆、观光步道等设施，打造集发电、观光、科普于一体的综合示范基地。 二是稳步推进沿海海上风电项目。该项目规划总装机容量200万千瓦，总投资120亿元，与华能集团共同组建“市海上风电开发有限公司”，我市占股40%，华能占股60%，分两期建设。一期工程100万千瓦，投资60亿元，计划2026年开工，2028年并网，采用海上漂浮式风电机组，适应海域的复杂海况，配套建设海底电缆、海上升压站等设施，年发电量可达50亿千瓦时，为港经济区、沿海新区的企业提供绿色电力，预计可降低企业用电成本15%。为解决装备运输问题，我市将投资15亿元建设港海上风电装备运输专用码头，码头长度1000米，年吞吐量500万吨，2026年6月底前完成建设，确保风电机组等装备顺利运输。二期工程100万千瓦，投资60亿元，计划2027年开工，2029年并网，重点探索“海上风电+氢能”模式，在海上风电场附近建设电解水制氢站，利用风电产生的绿色电力制氢，年产能可达1万吨，为我市公交、物流车辆提供氢能，推动交通领域绿色转型。 三是大力发展“光伏+”多元化应用项目。在县沙漠地区建设150万千瓦光伏基地，总投资90 ……（未完，全文共12250字，当前只显示4423字，请阅读下面提示信息。收藏在全市推进央地融合发展与新能源合作会议上的讲话） 上一篇：在全区统战工作会议上的讲话 下一篇：在全市职务科技成果赋权改革推进会议上的讲话 相关栏目：科技 党务讲话 科学发展 能源 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |