| 标题：在全市职务科技成果赋权改革推进会议上的讲话 |
| 在全市职务科技成果赋权改革推进会议上的讲话 同志们： 现在开会，今天我们在这里召开全市职务科技成果赋权改革推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于科技创新与科技成果转化的决策部署，系统总结我市前期职务科技成果赋权改革试点工作经验，全面分析当前改革面临的形势与短板，精准安排下一阶段全市赋权改革重点任务，加速推动更多发明专利等科技成果从“实验室”走上“生产线”，为全市实施创新驱动发展战略、实现高质量发展注入强劲科技动能。参加今天会议的有市委、市政府分管科技创新工作的领导同志，各县（区）政府分管科技工作的副县（区）长，市科技局、市教育局、市财政局、市工信局、市人社局、市市场监管局等相关市直部门主要负责人，全市*所高等院校、*家独立科研院所分管科技成果转化工作的副校长（副院长）及科技处负责人，*家省级以上高新技术企业、*家重点产业龙头企业的主要负责人，部分县（区）街道（镇）负责科技服务的工作人员。刚才，市科技局汇报了全市前期赋权改革试点整体推进情况，*区政府介绍了区域内高校与企业协同推进赋权成果转化的实践做法，*高校、*科研院分别分享了各自在科技成果赋权、收益分配、政策完善等方面的试点经验，几位同志的汇报发言既客观总结了成绩，也坦诚指出了问题，提出的下一步工作思路和举措具有很强的针对性和可操作性，我都同意，希望各县（区）、各部门、各单位认真学习借鉴这些好经验、好做法，结合自身实际抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我再讲四点意见。 一、提高政治站位，深刻认识职务科技成果赋权改革的重大战略意义 当前，科技创新已成为引领经济社会发展的核心动力，而职务科技成果作为科技创新的重要产出，其转化效率直接关系到科研投入的效益、科研人员的积极性以及产业转型升级的速度。推进职务科技成果赋权改革，不仅是落实国家和省决策部署的政治任务，更是破解我市科技成果转化难题、激发创新活力的关键举措，我们必须从全局和战略高度，深刻认识其重大意义。 从国家层面看，赋权改革是激发科技创新活力的核心抓手。2020年， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1433字，正式会员可完整阅读）…… 二是区域协同转化机制初步建立。区作为试点县区，搭建了“高校—科研院—企业”协同转化平台，推动辖区内高校与家企业建立长期合作关系，设立“企业需求清单”和“成果供给清单”，2024年通过平台对接实现赋权成果转化项，解决企业技术难题个。该区还设立了万元的赋权改革专项基金，用于支持科技成果价值评估、技术转移人才培训等，全年组织成果对接会场，参与企业家、科研人员人次，形成了“政府搭台、校企唱戏”的良好氛围。 三是政策保障体系逐步完善。市科技局牵头制定了《市职务科技成果赋权改革试点工作方案》，明确试点范围、赋权程序、责任分工等；市财政局将科技成果转化资金纳入年度预算，2023—2024年累计投入万元支持试点工作；市人社局在职称评定中明确“科技成果转化成效可作为评审重要依据”，激励科研人员参与转化。这些政策的出台，为试点工作顺利推进提供了有力保障。 （二）当前改革存在的突出问题 一是改革覆盖范围较窄，非试点单位进展缓慢。目前，我市仅家单位开展试点，占全市高校、科研院所总数的%，大部分单位仍处于“观望”状态。如县高校，2024年梳理出可赋权科技成果项，但因未纳入试点，至今未开展一项赋权工作；区科研院担心国有资产流失风险，对赋权工作持谨慎态度，仅完成项成果赋权，赋权率不足*%，与试点单位*%的赋权率差距明显。 二是科研人员积极性未充分调动，思想观念仍需转变。虽然试点单位明确了较高的收益分配比例，但部分科研人员受传统“重论文、轻转化”观念影响，对赋权改革积极性不高。据市科技局2024年调研，我市非试点高校中，仅有*%的科研人员主动参与过科技成果转化，%的科研人员表示“更愿意将精力放在论文发表和职称评定上”；即使在试点单位，仍有%的科研团队未提出赋权申请，认为“转化过程复杂、风险较高”。 三是成果转化服务体系不健全，专业支撑能力不足。全市目前仅有*家专业技术转移机构，且主要集中在市区，县（区）层面基本空白。县、县等县区企业反映，“想找本地高校合作，但不知道有哪些合适的成果，也缺乏专业机构帮忙评估和对接”；部分高校、科研院缺乏专业的科技成果价值评估人才，导致一些成果因“估值难”而无法赋权，如高校一项“新型环保涂料”成果，因无法准确评估价值，赋权工作搁置近一年。 四是部门协同联动不够，政策落实存在“堵点”。赋权改革涉及科技、财政、教育、市场监管等多个部门，但部分部门之间缺乏有效协同，存在“各自为政”现象。如市财政局与市科技局在专项基金使用管理上衔接不畅，导致部分试点单位资金申请流程繁琐、到账缓慢；市市场监管局在科技成果知识产权保护方面的服务不到位，2024年我市发生起赋权成果侵权案件，因_周期长、成本高，影响了科研人员转化积极性。 三、聚焦关键环节，全面推进我市职务科技成果赋权改革走深走实 下一步，全市职务科技成果赋权改革要以“全覆盖、破难题、提效能”为目标，聚焦政策完善、主体激活、服务提升、协同联动四大关键环节，推动改革从“试点探索”向“全面铺开”转变，确保到2027年底，全市所有高校、科研院所全面推行赋权改革，职务科技成果转化率达到*%以上，进入全省先进行列。 （一）加快完善政策体系，为改革提供坚实制度保障 政策是改革的“指南针”和“定心丸”，必须加快构建系统完备、科学规范、衔接顺畅的政策体系，让改革有章可循、有据可依。 一是制定全市统一的改革实施方案。市科技局要牵头会同市教育局、市财政局等部门，在总结试点经验、借鉴省《科技_改革三年攻坚实施方案》的基础上，于2025年12月底前出台《市职务科技成果赋权改革三年实施方案（2025—2027年）》，明确总体目标：2025年实现全市高校、科研院所试点覆盖率达50%，转化率提升至%；2026年实现试点全覆盖，转化率提升至*%；2027年转化率稳定在*%以上，形成“赋权—转化—产业”良性循环。同时，方案要细化重点任务，如明确赋权范围为“全部或主要利用财政性资金取得的发明专利、实用新型专利、计算机软件著作权等职务科技成果”，规范“申请—评估—公示—审批—确权”五步赋权流程，确保每个环节公开透明。 二是优化收益分配与激励政策。参照*化工大学“团队转化收益奖励提高到90%”的经验，结合我市实际，在方案中明确“科研团队在职务科技成果转化中的收益（或股权）奖励比例不低于85%，最高可达到95%，高校、科研院所留存部分不超过15%”，且留存部分必须用于科技成果转化工作再投入，不得挪作他用。同时，市人社局要进一步完善职称评审政策，将科技成果转化成效（如转化金额、带动就业、技术突破等）作为高校、科研院所专业技术人员职称评审的重要指标，同等条件下优先评定；对在成果转化中作出突出贡献的科研人员，可破格申报高级职称，激发科研人员“愿转、想转”的内生动力。 三是完善风险防控与配套支持政策。针对部分单位担心的国有资产流失风险，市财政局、市科技局要联合制定《市职务科技成果价值评估管理办法》，建立由“技术专家、财务专家、行业专家”组成的第三方评估机构库，对赋权成果进行科学评估，评估结果向社会公示，接受监督；同时明确“只要程序合规、评估科学，转化过程中出现的正常市场风险，不追究科研人员和单位责任”，打消“不敢转”的顾虑。此外，市财政局要设立万元的职务科技成果赋权改革专项基金，对开展赋权改革的单位给予每户万元的启动资金支持，用于技术转移机构建设、评估费用补贴等；市税务局要落实国家税收优惠政策，对科研人员获得的科技成果转化收益，按照“财产转让所得”项目，减按%的税率征收个人所得税，切实减轻科研人员负担。 （二）激活各类主体活力，推动改革落地“最后一公里” 高校、科研院所是赋权改革的实施主体，企业是成果转化的承接主体，必须充分激活两类主体的积极性，形成“高校院所主动赋权、企业积极承接”的良好局面。 一是推动高校、科研院所全面落实赋权责任。2025年6月底前，全市所有高校、科研院所要对照《市职务科技成果赋权改革三年实施方案》，制定本单位具体实施细则，明确负责赋权工作的牵头部门和责任人，完成可赋权科技成果梳理工作，并建立成果台账向社会公开。市科技局要建立“月调度、季督查、年考核”机制，对未按要求推进改革的单位，约谈其主要负责人；对改革成效突出的单位，在省级科技项 ……（未完，全文共9282字，当前只显示3724字，请阅读下面提示信息。收藏在全市职务科技成果赋权改革推进会议上的讲话） 上一篇：在全市推进央地融合发展与新能源合作会议上的讲话 下一篇：预备党员2025年第一季度思想汇报 相关栏目：贿赂 科技 改革 改革开放 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |