| 标题：在全市禁种铲毒工作推进会议上的讲话 |
| 在全市禁种铲毒工作推进会议上的讲话 同志们： 现在开会，今天我们在这里召开全市禁种铲毒工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻国家和省关于禁毒工作的决策部署，全面总结我市前期禁种铲毒工作成效，分析当前面临的形势与问题，对下一阶段全市禁种铲毒工作进行再部署、再推动、再落实，从源头遏制毒品原植物非法种植，筑牢全市禁毒防线，切实维护人民群众生命健康和社会安全稳定。参加今天会议的有市委、市政府主要领导和分管领导，市禁毒委各成员单位主要负责同志，各区县（市）党（工）委书记、区县（市）长及分管禁毒工作的负责同志，各区县（市）公安局、农业农村局、林业局、市场监管局主要负责人，以及部分乡镇（街道）党（工）委书记代表。刚才，市公安局、市农业农村局、*区县、*街道先后作了汇报发言，市公安局重点介绍了全市非法种植案件查处和科技踏查开展情况，市农业农村局汇报了农村地区禁种铲毒宣传和田间地头排查工作，*区县分享了“网格+部门”联动踏查的经验做法，*街道介绍了城乡接合部闲置院落排查的具体举措，大家讲的都很全面、很深入，既有数据支撑，又有实践案例，既总结了成效，也点出了短板，我都同意，各地各部门要认真学习借鉴这些好经验、好做法，结合自身实际抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识禁种铲毒工作的极端重要性和现实紧迫性 禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉，而禁种铲毒作为禁毒工作的源头性、基础性任务，直接决定着毒品犯罪链条能否从“起点”被切断，直接关系到全市禁毒斗争的整体成效，更关系到人民群众的生命健康安全和社会大局的持续稳定。当前，我市禁毒工作虽然取得了一定成效，但非法种植毒品原植物的风险隐患依然存在，部分区域还出现了隐蔽化、分散化种植的新特点，必须从政治高度、民生角度、治理维度深刻认识禁种铲毒工作的重要意义，切实增强做好工作的责任感和紧迫感。 （一）禁种铲毒是践行以人民为中心发展思想的必然要求 人民群众对美好生活的向往，首先是对安全、健康生活环境的向往。毒品原植物一旦非法种植并流入市场，经过加工提取后将成为危害群众健康的“毒源”，不仅会摧毁个人身体和精神，更会破坏家庭幸福、引发社会问题。去年以来，我市区县就先后发生2起因群众误食混入罂 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1579字，正式会员可完整阅读）…… （一）全面开展拉网式排查，确保非法种植“早发现、早铲除” 排查是禁种铲毒工作的基础，只有把排查工作做深做细，才能从根本上杜绝非法种植问题。各地各部门要按照“属地管理、分级负责”原则，结合我市地形特点和非法种植规律，开展全方位、多层次、无死角的拉网式排查，确保不留任何盲区和死角。 一是明确排查范围，突出重点区域。要根据非法种植的高发区域和隐蔽特点，将排查范围划分为“核心区、重点区、一般区”，实行分类排查。核心区主要包括个山区区县的个乡镇、个国有林场、个废弃矿洞和矿场，这些区域地形复杂、人员稀少，是非法种植的高发区，要组织专门力量开展“地毯式”排查；重点区包括个城乡接合部街道的处闲置院落、个城中村、个大型农贸市场周边区域，这些区域人员流动大、隐蔽场所多，要重点排查闲置厂房、出租屋、阳台花盆、绿化带等部位；一般区包括城区各街道、平原地区乡镇的居民区、农田、果园，要结合日常网格化管理开展常态化排查。去年，我市在核心区发现的非法种植案件占总数的%，重点区占比%，一般区占比*%，这一数据充分说明重点区域排查的重要性。各地要参照这一比例，合理分配排查力量，确保重点区域排查到位。 二是细化排查责任，落实到人到岗。要建立“市包区县、区县包乡镇、乡镇包村社、村社包网格、网格包农户”的五级排查责任体系，将排查任务分解到具体单位、具体人员，明确排查时间、排查范围、排查标准和责任要求。每个网格要配备名专职网格员和名兼职排查员，每周至少开展*次实地排查，对排查过的区域要建立“一户一档、一村一册”的排查台账，详细记录排查时间、排查人员、排查情况和发现问题，确保排查工作可追溯、可倒查。街道在前期工作中，将辖区划分为个网格，每个网格配备“网格员+民警+志愿者”的排查小组，实行“每日巡查、每周汇总、每月通报”制度，去年全年未发现一起非法种植案件，其经验值得各地学习借鉴。同时，要建立排查工作“日报告、周调度”制度，各区县每天要向市禁毒办报送排查情况，市禁毒办每周召开调度会，及时掌握全市排查进展，协调解决排查中遇到的问题。 三是建立联动机制，形成排查合力。禁种铲毒不是某一个部门的事，需要公安、农业农村、林业、市场监管等多部门协同配合。要建立“公安牵头、部门联动、社会参与”的排查联动机制，公安部门负责山区、林区等复杂区域的排查和案件查处，农业农村部门负责农田、果园等农业区域的排查和技术指导，林业部门负责国有林场、自然保护区的排查和植被恢复，市场监管部门负责农贸市场、中药材市场的排查，防止非法种植的毒品原植物及其制品流入市场。要每月开展次部门联合排查行动，每年开展次全市集中排查行动，形成“上下联动、左右协同”的排查合力。去年，我市开展联合排查行动次，发现并铲除非法种植罂粟株，占全年铲除总量的*%，联动排查效果显著。下一步，要进一步完善联动机制，明确各部门职责分工，避免出现“重复排查”或“漏排漏查”的情况。 （二）创新运用科技手段，提升排查精准度和工作效率 随着非法种植方式的隐蔽化、多样化，传统的人工排查方式已难以满足工作需求，必须借助科技手段，提升排查的精准度和效率，实现“科技赋能禁种铲毒”。 一是推广无人机航测，实现大范围排查覆盖。针对我市山区、林区面积大、人工排查难度大的特点，要全面推广无人机航测技术，对核心区和重点区开展常态化航测。市、县两级要配备专门的无人机航测队伍，市级配备架大型无人机，负责跨区县的大范围航测；各区县配备架中小型无人机，负责辖区内重点区域的航测。航测频率要根据季节特点调整，每年3-5月（罂粟种植期）、9-11月（大麻种植期）每月航测次，其他月份每两个月航测次。航测数据要及时上传至市禁毒办大数据平台，由专业技术人员进行分析比对，发现疑似种植区域后，及时推送至属地部门进行实地核查。去年，我市通过无人机航测发现疑似种植点处，经实地核查确认非法种植点处，铲除罂粟株，航测发现率占全年发现总量的%，极大提升了排查效率。*区县在航测工作中，还创新采用“热成像+高清航拍”技术，即使在茂密树林遮挡的情况下，也能准确识别罂粟植株，其技术应用经验要在全市推广。 二是建设大数据平台，实现信息共享和智能分析。要整合公安、农业农村、林业、市场监管等部门的数据资源，建设全市禁种铲毒大数据平台，实现“数据互通、信息共享、智能分析”。平台要包含基础信息库（辖区地形、人口、场所等信息）、排查台账库（各部门排查记录、图片、视频等）、案件库（非法种植案件查处情况）、宣传库（禁毒宣传资料、案例等）四大模块，通过大数据分析，精准识别非法种植的高发区域、高发人群和高发时段，为排查工作提供精准指引。比如，通过分析平台数据发现，我市非法种植人员主要集中在岁以上的农村留守人员和外来务工人员，高发时段集中在春季播种期和秋季收获期，高发区域集中在山区闲置矿洞和城乡接合部闲置院落，各地可根据这些分析结果，调整排查重点。同时，平台要开通群众举报通道，群众可通过“市禁毒”微信公众号上传疑似种植线索，平台及时推送至属地部门核查处置，并对举报属实的群众给予元至元的奖励，充分调动群众参与积极性。去年，通过群众举报发现的非法种植案件起，占全年总量的%，奖励群众人次，发放奖励资金万元。 三是运用智能监测设备，实现重点区域实时_。针对非法种植高发的重点区域，要安装智能监测设备，实现实时_。在*个国有林场、个山区乡镇的主要出入口安装高清摄像头和红外探测器，在处废弃矿洞、处闲置院落安装智能门禁和移动监测设备，这些设备要与市禁种铲毒大数据平台联网，一旦发现人员进入疑似种植区域或出现疑似植株，平台立即发出预警，通知属地民警和网格员前往核查。区县在国有林场安装智能监测设备后，去年全年未发生一起非法种植案件，设备预警准确率达%，有效实现了重点区域的实时_。同时，要加强对智能设备的维护保养，定期检查设备运行情况，确保设备正常工作，避免因设备故障导致漏报、错报。 （三）深化禁毒宣传教育，营造“人人参与、全民禁毒”的浓厚氛围 禁种铲毒工作，宣传是先导。只有让群众真正认识到非法种植毒品原植物的违法性和危害性，才能从根本上杜绝非法种植行为。各地各部门要创新宣传方式、丰富宣传内容、扩大宣传覆盖面，让“种毒违法、种毒必铲、种毒必究”的观念深入人心。 一是开展针对性宣传，提升宣传精准度。要根据不同人群的特点，开展“分众化”宣传，确保宣传内容入脑入心。针对农村群众，要结合“三下乡”活动，通过发放宣传册、播放宣传片、现场讲解等方式，重点宣传非法种植的法律后果和毒品危害，特别是要向农村留守人员、老年人普及“罂粟不是药材、不能治病”的知识，防止因认知误区导致非法种植。去年，我市在农村地区开展宣传活动场，发放宣传册万份，播放宣传片小时，农村地区非法种植案件同比下降%。针对青少年，要将禁毒教育纳入中小学和职业院校的必修课程，每学期开展*次禁毒主题班会、次禁毒知识竞赛、次禁毒实地参观（如参观禁毒教育基地），通过案例教学、情景模拟等方式，增强青少年的禁毒意识。去年，全市中小学生禁毒知识知晓率达%，同比提升%。针对外来务工人员，要在建筑工地、出租屋集中区、农贸市场等场所设立禁毒宣传点，通过发放双语宣传资料（汉语和常用外语）、组织禁毒讲座等方式，提升其禁毒意识。 二是创新宣传方式，增强宣传吸引力。要改变传统“贴标语、发传单”的宣传方式，运用群众喜闻乐见的方式开展宣传，提升宣传效果。要制作禁毒宣传短视频、微电影、漫画等新媒体产品，在抖音、快手、微信视频号等平台推广，去年我市制作的禁毒短视频《一株罂粟的危害》在抖音平台播放量达万次 ……（未完，全文共11366字，当前只显示4104字，请阅读下面提示信息。收藏在全市禁种铲毒工作推进会议上的讲话） 上一篇：在全市精神文明建设工作会议上的讲话 下一篇：在全市文体旅融合促消费工作会议上的讲话 相关栏目：电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |