标题:在全区重大项目工作推进会上的讲话
在全区重大项目工作推进会上的讲话

同志们:
今天把大家召集起来开这个推进会,主要是想面对面鼓鼓劲、压压担子。今年是“十四五”规划收官攻坚的关键节点,从中央到省市都明确要求“以项目之进促发展之稳”,咱们区作为全市经济主阵地,能不能交出一份合格的收官答卷,重大项目是“硬支撑”“压舱石”。刚才,发改委通报了1-8月项目进展,几个牵头部门作了表态,有成绩也有问题,我都记在本子上了。下面,结合近期调研和日常掌握的情况,我讲三点意见,概括起来就是“盯进度、破瓶颈、聚合力”,具体怎么干,咱们一条一条理清楚。
一、锚定攻坚目标,在项目全周期管理上求突破
项目建设不是“一锤子买卖”,从谋划落地到竣工投产,每个环节都像链条上的齿轮,哪个卡壳都会影响整体运转。今年我们排定了126个区级重点项目,总投资890亿元,年度计划投资260亿元,截至8月底,开复工率89%,完成投资195亿元——这个进度离“时间过半、任务超半”还有差距,更别说年底冲刺了。问题出在哪儿?根子上 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略723字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 守住“百年大计”底线。​​质量出问题,进度再快也是“豆腐渣”。去年**安置房项目就因为混凝土标号不达标,返工损失了200多万元。今年要推广“政府+第三方”双轨监管模式,所有政府投资项目必须委托有资质的检测机构开展“飞行检查”,每季度通报检测结果;社会投资项目也要纳入监管平台,重点抽查涉及公共安全的分部分项工程。特别要注意,年底前竣工的项目,必须完成消防、人防、档案“三同步”验收,一个环节不过关,绝不交付使用。
    二、聚焦要素瓶颈,在破解堵点难点上出实招
    项目落不了地、开不了工,大多是“钱、地、人”要素卡了脖子。这些年我们一直在想办法,但从反馈看,有些问题还没根本解决。比如企业反映“融资难”,不是银行不给贷,而是抵押物不足、担保链复杂;有的项目等了半年用地指标,结果指标到了,规划条件又变了。这些问题,必须靶向发力、精准破解。
    ​​一是破解“用地难”,让项目“有地可落”。​​土地是不可再生资源,必须“好钢用在刀刃上”。一方面,盘活存量。资规局要牵头开展“批而未供、供而未用”土地专项整治,对闲置超过1年的土地,该收回的收回,该收取闲置费的收取;对已供地但未开工的项目,限期3个月内动工,否则调整给急需项目。另一方面,争取增量。自然资源部今年给了咱们500亩专项用地指标,重点支持先进制造业和民生项目,发改、工信要联合筛选一批“含金量”高的项目,9月底前完成申报,确保指标“用在刀刃上”。同时,推广“标准地”供应,明确投资强度、亩产税收等控制性指标,让企业拿地即开工。
    ​​二是破解“融资难”,让项目“有钱可用”。​​资金是项目的“血液”,今年我们搭建了“政银企”对接平台,但有些企业还是觉得“不解渴”。要打好“政策组合拳”:财政方面,设立5000万元项目前期费用补贴,对符合条件的重点项目按实际投入的20%给予补助;金融方面,推动农商行、村镇银行推出“项目贷”“设备更新贷”等专属产品,利率下浮10%-15%;社会资本方面,鼓励国企通过PPP、REITs等模式参与基础设施项目,重点推进**污水处理厂扩建、**产业园区配套管网等项目市场化运作。另外,针对中小微企业,人社局要落实好创业担保贷款政策,担保基金规模扩大到8000万元,降低反担保门槛。
    ​​三是破解“用工难”,让项目“有人能用”。​​部分劳动密集型项目反映“招工难”,特别是技术工人和一线普工短缺。人社部门要建立“项目用工需求库”,提前3个月摸排企业用工计划,联合职业院校开展“订单式”培训,今年至少为**电子、**纺织等企业输送技术工人500名。同时,优化就业服务,在项目集中区域设置“流动招聘点”,每月举办2场专场招聘会;对企业吸纳本地劳动力达到一定比例的,给予每人每年3000元的岗位补贴。还要关注外来务工人员生活需求,住建局要加快人才公寓、蓝领社区建设,年底前投入使用200套,解决“住有所居”问题。
    三、强化协同联动,在凝聚工作合力上见真章
    项目建设是系统工程,单靠一个部门“单打独斗”肯定不行。从平时督查情况看,部门之间“踢皮球”、上下级“中梗阻”的现象还存在:有的项目审批,部门之间信息不共享,企业跑了5趟才凑齐材料;有的问题需要跨区域协调,牵头单位怕担责,拖着不解决。这些问题不解决,项目建设就会“磕磕绊绊”。
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