| 标题：在全市农业社会化服务项目推进会议上的讲话 |
| 在全市农业社会化服务项目推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市农业社会化服务项目推进会议，主要任务是深入贯彻落实中央关于农业社会化服务的决策部署，总结交流中央财政资金支持农业社会化服务项目的实施经验，分析当前项目推进中存在的问题与挑战，安排部署下一阶段重点工作，推动农业社会化服务高质量发展，助力乡村全面振兴。参加今天的会议有市供销合作社领导班子成员，各县（市、区）供销合作社主任及分管副主任，市农业农村局、市财政局、市发改委相关科室负责人，部分乡镇供销合作社负责人代表。刚才，*县供销合作社、*区供销合作社、市农业农村局种植业管理科分别作了汇报发言，分享了项目实施中的好经验、好做法，分析了存在的问题和改进措施，讲得都很实在、很有针对性，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高思想认识，深刻领会农业社会化服务项目的重大意义 农业社会化服务是现代农业发展的必然趋势，是破解“谁来种地、地怎么种”难题的关键举措，也是保障国家粮食安全、促进农业增效农民增收的重要途径。中央财政资金支持农业社会化服务项目，为我们推动这项工作提供了有力支撑，我们必须从战略和全局的高度，深刻认识其重大意义，切实增强推进项目实施的责任感和使命感。 一是这是保障国家粮食安全的重要支撑。粮食安全是“国之大者”，农业社会化服务项目通过规模化、专业化的服务，能够有效提高粮食生产能力和抗风险能力。近年来，我市通过实施农业社会化服务项目，累计服务粮食作物面积达**万亩，其中托管服务面积**万亩，带动粮食平均亩产提高**公斤，总产增加**万吨。*县通过项目支持，组建了**支专业化农机服务队伍，为**个行政村提供全程托管服务，2023年该县小麦亩产达**公斤，较项目实施前增长**%，玉米亩产达**公斤，增长**%，粮食总产创历史新高。在去年遭遇严重干旱的情 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1354字，正式会员可完整阅读）…… 二是延伸服务到小农户和新型经营主体。要把小农户作为主要服务对象，通过“菜单式”“保姆式”等服务方式，解决小农户生产难题。*区针对小农户地块分散的特点，创新推出“代耕代种、代管代收”的碎片化服务模式，已服务小农户**户，服务面积**亩，这种做法值得推广。要加强对家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体的服务，支持其扩大经营规模，提高标准化生产水平，今年要实现对全市**%以上的新型经营主体服务全覆盖。 三是完善服务网络体系。要构建以县级供销合作社为龙头、乡镇供销合作社为骨干、村级服务站点为基础的三级服务网络。今年要新建和改造村级服务站点**个，实现每个行政村至少有1个服务站点，配备必要的服务设备和人员。*镇供销合作社通过建设区域性服务中心，整合农机、植保、农资等服务资源，服务半径扩大到**公里，服务效率提高**%，要学习借鉴这一经验，提升服务网络整体效能。 （二）创新服务模式，增强服务多样化供给 一是推广全程托管服务模式。针对粮食主产区，大力推广“耕、种、管、收、加、销”全程托管服务，提高规模化、专业化水平。*县供销合作社联合**家服务组织，开展小麦、玉米全程托管服务，每亩成本降低**元，产量提高**%，今年要在全市推广这种模式，新增全程托管面积**万亩。要制定全程托管服务标准，明确服务内容、质量要求和收费标准，保障服务双方权益。 二是发展特色产业专项服务。围绕我市蔬菜、果品、中药材等特色产业，发展专项服务。*区针对设施蔬菜种植，推出“育苗、施肥、病虫害防治、采收”专项服务，已服务设施蔬菜基地**亩，带动亩均增收**元。要因地制宜，在**县发展中药材种植加工服务，在**区发展果品分拣包装服务，满足特色产业发展需求，今年特色产业专项服务面积要达到**万亩。 三是探索智慧农业服务模式。利用物联网、大数据等现代信息技术，提升服务智能化水平。*市供销合作社搭建了农业社会化服务信息平台，实现服务需求对接、作业调度、质量监控等功能一体化，已在线服务农户**户，调度农机**台次，提高服务效率**%。要加快智慧农业服务平台建设，今年实现各县（市、区）平台全覆盖，接入服务组织**家以上，线上服务占比达到**%以上。 （三）强化能力建设，提高服务组织专业化水平 一是培育壮大服务主体。要加大对供销合作社、农民专业合作社、农业企业等服务主体的培育力度，支持其购置先进农机具、建设服务设施。今年中央财政资金中，要安排**%用于服务主体能力建设，重点支持**家骨干服务组织升级改造，新增大型农机具**台（套）、烘干设备**台，建设仓储设施**平方米。*县要重点培育**家服务组织，使其具备全程托管服务能力，服务半径扩大到**公里以上。 二是加强服务人才培养。要建立健全农业社会化服务人才培养体系，开展技术培训、技能竞赛等活动，提升服务人员素质。今年要组织开展市级培训**场次，县级培训**场次，培训服务人员**人次，其中培训农机操作人员**人、植保技术人员**人。*区与**农业院校合作，开设农业社会化服务专业培训班，已培养专业人才**人，这种校企合作模式要在全市推广。同时，要引进农业专业人才**名，充实服务队伍。 三是提升科技支撑能力。要加强与农业科研院所、高校合作，引进推广新品种、新技术、新模式。今年要在项目区推广测土配方施肥**万亩、绿色防控技术**万亩、节水灌溉技术**万亩，良种覆盖率达到**%以上。*县与**农业科学院合作，在项目区推广**小麦新品种，亩产提高**公斤，抗病性显著增强，要加大这类科技成果转化力度，提升服务科技含量。 （四）规范资金管理，提高资金使用效益 一是严格资金使用范围。中央财政资金要全部用于农业社会化服务相关支出，包括服务组织能力建设、服务环节补贴、技术培训等，严禁挤占、挪用、截留。*县曾出现将项目资金用于修建办公楼的情况，已责令整改并追究相关人员责任，这种现象要坚决杜绝。要制定资金使用细则，明确各项支出比例，确保资金用在刀刃上。 二是优化资金拨付方式。实行“先服务后补助”“以奖代补”等方式，根据服务面积、服务质量等因素拨付资金，提高资金使用效率。*区采取“服务组织申报、乡镇审核、县级验收、公示后拨付”的流程，确保资金精准发放，已拨付资金**万元，无一笔违规使用，这种做法要推广。要加快资金拨付进度，确保项目资金在当年11月底前全部拨付到位，避免资金闲置。 三是强化资金监管。建立健全资金监管机制，实行全程跟踪审计，确保资金使用规范、安全。市财政局、市供销合作社要联合开展专项检查，每季度至少检查一次，重点检查资金使用是否合规、效益是否达标。*县通过引入第三方机构进行审计评估，发现并整改问题**个，涉及资金**万元，要借鉴这一做法，提升监管水平。同时，要公开资金使用情况，接受社会监督。 三、强化保障措施，凝聚农业社会化服务项目推进合力 农业社会化服务项目推进是一项系统工程，需要各级各部门密切配合、协同发力，强化保障措施，确保各项任务落到实处。 （一）加强组织领导，压实工作责任 一是健全工作机制。成立由市供销合作社牵头，市农业农村局、市财政局、市发改委等部门参与的农业社会化服务项目推进领导小组，每月召开一次联席会议，研究解决项目推进中的重大问题。各县（市、区）也要成立相应机构，明确责任分工，形成“市级统筹、县级主责、乡镇落实”的工作格局。*区成立了由区委副书记任组长的领导小组，定期调度项目进展，解决了**个突出问题，推动项目顺利实施，值得学习。 二是落实县级主体责任。各县（市、区）政府要切实履行主体责任，将农业社会化服务项目纳入乡村振兴重点工作，主要负责同志要亲自部署、亲自督查。要建立县级领导包联制度，每个项目至少有1名县级领导包联，定期深入一线调研指导，帮助解决实际困难。*县实行县委常委包乡镇、乡镇干部包村的工作机制，推动项目进度提升**个百分点，要推广这一做法。 三是明确部门职责分工。市供销合作社负责项目统筹协调、组织实施和日常管理；市农业农村局负责技术指导、服务标准制定和质量监管；市财政局负责资金拨付、监管和绩效评价；市发改委负责项目规划和 ……（未完，全文共7311字，当前只显示3520字，请阅读下面提示信息。收藏在全市农业社会化服务项目推进会议上的讲话） 上一篇：在全市城市供水管网智慧化管理工作会议上的讲话 下一篇：在全市青少儿柔道运动发展推进会议上的讲话 相关栏目：三农 农业讲话 大学生 社会实践 服务 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |