| 标题：在全市增发国债项目建设推进会议上的讲话 |
| 在全市增发国债项目建设推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市增发国债项目建设推进会议，主要任务是深入学习贯彻党中央、国务院关于增发国债的重大决策部署，总结前一阶段我市增发国债项目建设进展情况，分析当前面临的形势和问题，安排部署下一阶段重点工作，确保所有项目高标准、高质量完成，为全市经济社会高质量发展提供坚实支撑。参加今天的会议有市政府班子成员，市发改委、市财政局、市水利局、市住建局、市交通局、市农业农村局、市应急管理局等市直有关部门主要负责同志，各县（市、区）政府、开发区管委会主要负责同志及分管负责同志。刚才，市水利局、*区政府、*县发改委分别就增发国债项目推进情况作了汇报发言，既谈了成绩，也分析了问题，还提出了下一步计划，讲得都很实在、很有针对性，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识增发国债项目建设的重大战略意义 增发国债是党中央、国务院立足当前经济社会发展全局作出的重大决策部署，是应对复杂形势、补齐发展短板、增进民生福祉的重要举措。全市各级各部门必须从政治和全局的高度，深刻认识做好增发国债项目建设工作的极端重要性和紧迫性，切实增强推进项目建设的责任感和使命感。 一是这是坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”的具体行动。党中央、国务院高度重视增发国债工作，今年以来先后多次召开会议研究部署，明确要求把增发国债资金用在刀刃上，确保发挥最大效益。截至目前，中央已累计下达我省增发国债额度***亿元，其中我市争取到**亿元，占全省总额的*.*%，涉及水利、交通、城市管网、农业农村、防灾减灾等**个领域、**个项目。这些资金和项目既是党中央、国务院对我们的信任和支持，更是交给我们的政治任务。我们必须以高度的政治自觉抓好落实，确保每一分国债资金都用出成效，以实际行动诠释对党的绝对忠诚。比如， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1354字，正式会员可完整阅读）…… 二是充分利用当前有利施工条件。每年9月至11月是项目建设的黄金期，天气适宜、施工效率高。各项目单位要抓住这一有利时机，增加作业班次，实行“三班倒”“五加二”，最大限度提高施工进度。据统计，采取轮班作业后，项目日均施工进度可提高**%以上，*区**项目通过增加夜间施工班组，半个月内就完成了原本需要一个月的工程量。同时，要提前做好冬季施工准备，对需要在冬季施工的项目，制定专项方案，备足防冻材料和设备，确保施工不受季节影响。 三是强化进度督查问责。市政府督查室要联合市发改委，每周对项目进度进行实地督查，对进度滞后的项目，第一次通报批评，第二次约谈分管领导，第三次对主要负责人进行问责。今年上半年，*县因**项目进度滞后被全省通报，我们要引以为戒，坚决杜绝类似情况发生。对进度快、成效好的项目单位，要在资金分配、项目申报等方面给予倾斜，形成“比学赶超”的良好氛围。 （二）强化要素保障，以“精准施策”破解瓶颈制约 一是全力保障项目用地需求。市自然资源和规划局要对增发国债项目用地实行“应保尽保”，对符合规划的项目，优先安排用地指标，确保9月底前解决所有项目用地问题。对涉及土地征收的项目，要加快征地拆迁进度，*县**项目涉及**户拆迁，目前仅完成**户，要成立专项工作组，上门做好群众工作，确保10月中旬前全部完成拆迁。同时，要盘活存量建设用地，对批而未用土地进行梳理，优先用于增发国债项目，目前全市有批而未用土地**亩，可满足**个项目的用地需求。 二是加大资金保障力度。市财政局要加快国债资金拨付进度，对已开工项目，根据施工进度及时拨付资金，确保资金拨付率与投资完成率相匹配，目前资金拨付率仅为**%，要在10月底前提高到**%以上。对资金存在缺口的项目，要通过银行贷款、社会资本合作等方式解决，市金融办要组织银企对接会，推动银行机构为**个项目提供贷款支持，预计可解决资金**亿元。*区通过引入社会资本**亿元，有效解决了**项目的资金难题，值得各地学习借鉴。 三是协调解决建材和用工短缺问题。市住建局要建立建材供应保障机制，协调本地建材企业加大生产，同时从周边地区调运，确保钢材、水泥、砂石等建材供应充足。目前全市钢材缺口约**吨，水泥缺口约**吨，要在半个月内解决。用工方面，市人社局要开展“点对点”招工服务，针对项目用工需求，从*镇、*乡等劳动力输出大的地区招聘工人，预计可解决**个项目的用工短缺问题，同时要组织技能培训，提高工人施工水平，确保施工效率和质量。 （三）加强统筹协调，以“部门联动”形成推进合力 一是建立部门协同推进机制。市发改委要发挥牵头抓总作用，协调解决项目推进中的跨部门问题；市水利局、市住建局、市交通局等行业主管部门要加强对本领域项目的指导和服务，每月至少开展一次现场指导。比如*县**水利项目，因涉及河道管理和土地审批两个部门，前期推进缓慢，通过部门联合办公，仅用5天就解决了所有审批问题，这种做法要推广。 二是推动县域间资源共享。对建材、设备、技术等资源，鼓励项目所在县（市、区）开展互助合作，县有多余的**设备，可调配给区**项目使用，减少资源闲置。同时，建立项目信息共享平台，及时发布项目需求和资源供给信息，提高资源利用效率。 三是强化与上级部门的沟通对接。市发改委、市财政局等部门要加强与国家、省相关部委的联系，及时汇报项目进展，争取更多政策和资金支持。今年以来，通过积极对接，我市已争取到省级配套资金**亿元，下一步要继续加大对接力度，力争再争取**亿元，为项目推进提供更多保障。 三、坚守底线思维，从严从实保障增发国债项目质量安全 质量和安全是项目建设的生命线，增发国债项目关系重大、影响深远，必须以最严格的标准、最严密的措施，确保每个项目都成为优质工程、安全工程、民心工程。 （一）严格落实工程质量终身责任制 一是明确质量责任主体。每个项目都要确定建设、勘察、设计、施工、监理等单位的质量责任，签订质量终身责任承诺书，将责任落实到具体单位、具体人员。*市**项目在建设中，因设计单位未严格履行职责，导致部分结构存在安全隐患，虽然及时整改，但相关单位和人员仍被追责，这一教训要深刻吸取。 二是强化全过程质量_。在勘察设计阶段，要聘请高水平团队，确保设计符合规范和实际需求，*区**项目因设计不合理，导致返工浪费资金**万元，要杜绝类似问题。施工阶段要严格执行施工规范，对关键工序、重要部位实行旁站监理，每道工序必须经检验合格后才能进入下一道工序。材料采购要实行“阳光采购”，严格检验检测，杜绝不合格材料进入施工现场，今年以来，全市已查处不合格建材**批次，涉及金额**万元，全部进行了清退。 三是建立质量追溯体系。每个项目都要建立质量档案，详细记录勘察、设计、施工、监理等各环节的质量情况，实现质量问题可追溯。同时，引入第三方机构进行质量评估，对评估不合格的项目，立即停工整改，整改合格后方可继续施工，*县**项目因第三方评估不达标，已停工整改，目前整改工作正在推进。 （二）全面加强施工安全管理 一是健全安全管理制度。各项目单位要制定完善的安全生产管理制度，配备专职安全员，对施工人员进行岗前安全培训，培训不合格不得上岗。据统计，全市项目施工人员中，有**%未接受系统安全培训，这是极大的安全隐患，必须在9月底前完成所有施工人员的培训，培训率达到100%。 二是强化重点领域安全防控。对高处作业、深基坑开挖、起重机械使用等高危环节，要制定专项安全方案，设置明显安全警示标志，配备必要的防护设备。*区**项目在深基坑施工中，因未按方案作业，导致边坡坍塌，虽未造成人员伤亡，但延误了工期，相关责任人已被处理。同时，要加强施工现场用电、用火管理，配备消防器材，预防火灾等事故发生。 三是定期开展安全检查。行业主管部门每月至少开展一次安全检查，企业每周至少自查一 ……（未完，全文共7312字，当前只显示3521字，请阅读下面提示信息。收藏在全市增发国债项目建设推进会议上的讲话） 上一篇：在全市城乡居民社保工作推进会议上的讲话 下一篇：在全市旅游服务行业高质量发展会议上的讲话 相关栏目：建筑 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |