| 标题：在全市药食同源商品进口通关便利化改革推进会议上的讲话 |
| 在全市药食同源商品进口通关便利化改革推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市药食同源商品进口通关便利化改革推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于优化营商环境、促进贸易便利化的决策部署，总结我市在药食同源商品进口通关便利化改革方面取得的成效，分析当前面临的形势和问题，安排部署下一阶段的工作任务，进一步推动全市药食同源产业高质量发展。参加今天的会议有市商务局、市市场监督管理局、济南海关驻*办事处、各县（市、区）政府分管负责同志以及部分药食同源商品进口企业代表等。刚才，乐陵市政府、市商务局、山东恋味食品有限公司作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识药食同源商品进口通关便利化改革的重大意义 药食同源商品进口通关便利化改革，是我市深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，对于推动我市药食同源产业发展、提升区域经济竞争力具有十分重要的意义。我们必须从战略和全局的高度，充分认识这项改革的重大意义，切实增强推进改革的责任感和使命感。 一是助力企业降本增效，激发市场主体活力。企业是市场经济的主体，企业的发展活力直接关系到地方经济的发展。在改革之前，我市像山东恋味食品有限公司这样的调味品加工企业，进口小茴香、姜黄、肉豆蔻等药食同源商品时，必须凭《进口药品通关单》办理通关手续，而药品通关单只有药企才能申请办理，食品企业无法直接申请，只能通过具备资质的药企进口这类原料，这不仅增加了企业的中间环节，还大幅提高了采购成本。据乐陵市商务局统计，改革前，我市药食同源商品年进口需求量约2万吨，企业通过药企代理进口，平均每吨成本增加2000-3000元，按此计算，全市相关企业每年因中间环节增加的成本就高达4000万-6000万元。以山东恋味食品有限公司为例，该公司每年进口小茴香约500吨，改革前每吨采购成本因中间环节增加2000元，一年就多支出100万元。而改革后，企业可以直接凭《 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1404字，正式会员可完整阅读）…… （三）监管体系不断完善，保障商品质量安全 为确保进口药食同源商品的质量安全，我们建立了“事前申报、事中监管、事后追溯”的全链条监管体系。在事前申报环节，企业必须如实提供《药食同源商品进口用途证明》等材料，确保进口商品的用途符合规定。事中监管方面，海关工作人员在货物到达企业后进行抽样查检，对商品的质量、成分等进行严格检测，市场监管人员加强现场监管，检查企业的生产环境、生产流程等是否符合要求。事后追溯则通过“山东食链”小程序线上智慧平台，对货物流向进行全程监管，一旦发现问题，能够及时追溯到源头。自改革实施以来，全市共进口药食同源商品约5000吨，经检测，合格率达到了100%，未发生一起质量安全事故。这种严格的监管体系，不仅保障了消费者的身体健康和生命安全，也维护了市场秩序，为企业创造了公平竞争的环境。 三、当前药食同源商品进口通关便利化改革面临的问题和挑战 虽然我市在药食同源商品进口通关便利化改革方面取得了一定的成效，但在推进过程中，仍然面临着一些问题和挑战，需要我们高度重视并加以解决。 （一）改革宣传力度不够，企业知晓率和参与度有待提高 目前，我市药食同源商品进口通关便利化改革主要在乐陵市等部分地区和企业进行试点，还有许多县（市、区）的企业对这项改革政策了解不够深入，甚至不知道有这样的改革措施。据市商务局的一项调查显示，全市还有约40%的药食同源商品进口企业对改革政策不了解，30%的企业了解不全面。这导致许多企业仍然沿用传统的进口方式，无法享受到改革带来的红利。例如，*县的一家调味品企业，年进口药食同源商品约100吨，由于不了解改革政策，仍然通过药企代理进口，每年多支出成本约20万元。同时，部分企业对改革后的申报流程、监管要求等不够熟悉，存在畏难情绪，不愿意参与到改革中来。这在一定程度上影响了改革的全面推进和改革红利的充分释放。 （二）部门协同配合不够紧密，工作衔接存在缝隙 药食同源商品进口通关便利化改革涉及商务、市场监管、海关等多个部门，需要各部门之间密切配合、协同发力。但在实际工作中，部分部门之间存在信息沟通不畅、工作衔接不紧密的问题。例如，在企业申报环节，商务部门与海关之间的信息共享不够及时，导致企业在申报过程中可能出现材料重复提交、审核时间过长等情况。在监管环节，市场监管部门与海关之间的监管标准和监管方式存在一定差异，有时会出现监管重叠或监管空白的现象。这不仅增加了企业的办事成本，也影响了改革的推进效率。比如，山东某调味食品有限公司在一次进口货物时，由于海关与市场监管部门的监管信息没有及时同步，导致企业在接受检查时需要重复提供相关材料，耽误了生产进度。 （三）配套服务设施不够完善，影响改革效果 虽然我们在药食同源商品进口通关便利化改革方面取得了一定进展，但相关的配套服务设施还不够完善。一方面，部分县（市、区）的国际贸易单一窗口平台操作指引不够清晰，企业在使用过程中遇到问题时，得不到及时有效的指导和帮助。另一方面，对于进口药食同源商品的仓储、物流等配套服务还不够健全，部分企业反映，进口货物到达港口后，仓储费用较高，物流运输不够便捷，增加了企业的运营成本。例如，区的一家企业，进口货物到达港口后，由于当地没有合适的仓储设施，需要将货物运输到*市的仓储中心，仅运输费用就增加了约10%。同时，物流运输时间较长，也影响了货物的及时供应。 四、下一步推进药食同源商品进口通关便利化改革的工作措施 针对当前改革面临的问题和挑战，我们要进一步加大工作力度，采取有效措施，推动药食同源商品进口通关便利化改革向纵深发展，为全市药食同源产业发展提供更强有力的支撑。 （一）加大改革宣传力度，提高企业知晓率和参与度 一是开展全方位、多层次的宣传活动。市商务局要牵头组织，通过政府网站、新闻媒体、企业座谈会、培训会等多种形式，广泛宣传药食同源商品进口通关便利化改革的政策措施、申报流程、监管要求等内容，确保每一家药食同源商品进口企业都能了解改革政策。同时，要制作通俗易懂的宣传手册和操作指南，发放到企业手中，帮助企业更好地理解和运用改革政策。计划在未来三个月内，组织开展全市范围内的宣传培训活动不少于5场，培训企业不少于200家。 二是建立企业帮扶机制。各县（市、区）要组织专人深入企业进行一对一帮扶，了解企业在改革过程中遇到的困难和问题，及时为企业提供指导和服务。对于不了解改革政策的企业，要耐心讲解政策内容和好处；对于在申报过程中遇到问题的企业，要帮助其解决实际困难，鼓励企业积极参与到改革中来。市商务局要设立改革咨询热线，及时解答企业的疑问，确保企业能够顺利享受改革红利。预计通过这些措施，在年底前，全市药食同源商品进口企业对改革政策的知晓率达到100%，参与度达到80%以上。 三是总结推广先进经验。要及时总结乐陵市以及山东恋味食品有限公司等试点地区和企业在改革中的成功经验和做法，通过现场观摩、经验交流等方式，在全市范围内进行推广。让其他地区和企业学习借鉴先进经验，少走弯路，加快改革步伐。同时，要鼓励各地区、各企业结合自身实际，积极探索创新，形成各具特色的改革模式，推动改革不断深入。 （二）加强部门协同配合，形成工作合力 一是建立部门联席会议制度。由市政府牵头，定期组织商务、市场监管、海关等相关部门召开联席会议，通报改革进展情况，研究解决改革中遇到的问题。加强各部门之间的信息沟通和共享，建立信息共享平台，实现企业申报信息、监管信息等实时共享，避免信息孤岛和工作衔接缝隙。例如，在企业申报环节，商务部门要及时将企业的申报信息传递给海关和市场监管部门；在监管环节，海关和市场监管部门要将监管结果及时反馈给商务部门，形成工作闭环。 二是明确部门职责分工。要进一步明确各部门在药食同源商品进口通关便利化改革中的职责分 ……（未完，全文共7580字，当前只显示3649字，请阅读下面提示信息。收藏在全市药食同源商品进口通关便利化改革推进会议上的讲话） 上一篇：在全市四季度重点工作推进会议上的讲话 下一篇：在全市防汛工作推进会议上的讲话 相关栏目：改革 改革开放 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |