| 标题：在全市‘无废城市’建设推进会议上的讲话 |
| 在全市‘无废城市’建设推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市“无废城市”建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于“无废城市”建设的决策部署，总结我市前期建设工作成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、真抓实干，推动“无废城市”建设取得新突破、迈上新台阶。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）政府主要负责同志，市直有关部门主要负责人，各重点企业代表等。刚才，市生态环境局、*区政府、河北晟宇智科循环经济产业园分别作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验，又提出了思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高思想认识，深刻领会“无废城市”建设的重大意义 “无废城市”建设不是简单的固体废物处理问题，而是关乎城市可持续发展、生态文明建设和民生福祉的系统性工程。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识其重大意义，切实增强推进工作的责任感和使命感。 （一）建设“无废城市”是推动绿色发展的必然要求 绿色发展是新时代发展的鲜明主题，是破解资源环境约束的必由之路。“无废城市”建设以固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置为核心，旨在转变传统的“大量生产、大量消费、大量废弃”的发展模式，构建“资源—产品—废弃物—再生资源”的循环经济模式，这与绿色发展理念高度契合。从我市实际来看，随着工业化、城镇化的快速推进，各类固体废物产生量持续增长，若不加以有效_和利用，不仅会占用大量土地资源，还会造成严重的环境污染，制约经济社会高质量发展。去年，我市工业固体废物产生量达万吨，综合利用率虽达到%，但与先进地区相比仍有差距；生活垃圾产生量万吨，无害化处理率%，但资源化利用水平有待提升。通过“无废城 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1297字，正式会员可完整阅读）…… 二是重点领域进展明显，固废利用水平提升。在农业领域，全市畜禽规模养殖场粪污处理设施配套率达100%，畜禽粪污综合利用率92.11%，实现了规模养殖场畜禽粪污资源化利用年度计划和台账全覆盖。县通过建设有机肥生产厂，将畜禽粪污加工成有机肥，年处理粪污万吨，生产有机肥*吨，有效促进了农业绿色发展。在建筑领域，共对876.39万平方米的建筑项目进行了建筑节能专项验收监督，建筑节能强制性标准执行率、绿色建筑比例均达100%。区的小区建设项目，采用新型建筑材料和节能技术，实现了建筑废弃物零排放，被评为省级绿色建筑示范项目。在交通领域，新增或更换的公交车中新能源车占比100%，截至去年底，全市已推广使用481辆新能源巡游出租车，有效减少了尾气排放和固体废物产生。 三是工业绿色转型加快，循环经济成效显著。我市加快推进产业园区循环化发展，河北晟宇智科循环经济产业园项目进展顺利，商服综合楼、分拣中心等主体工程已完工，预计年底投入运营，建成后年可回收利用各类废弃物万吨，减少原生资源开采万吨。支持企业开展技术创新，通过发放科技计划项目资金，支持河北立中清新再生资源利用有限公司的“低碳再生铝原料分选处理技术研究”项目，成功研发出再生低碳免热处理合金，未来将进一步提升再生铝使用比例，降低成本*%以上，减少碳排放万吨。全市工业固体废物综合利用率达%，较前年提高*个百分点，资源产出率明显提升。 四是监管体系逐步健全，风险防控能力增强。建成危险废物智能化环境监管平台，实现对危险废物产生、贮存、转移、利用处置全过程的管理，平台已接入企业家，累计监管危险废物转移万吨，未发生重大环境风险事件。建立了污染防治联防联控长效机制，开展危险废物专项整治行动次，查处违法案件起，有效规范了企业行为。同时，加强对固体废物产生单位的日常监管，开展“双随机、一公开”检查*次，督促企业落实主体责任，确保固体废物得到安全处置。 五是社会参与度不断提高，绿色生活蔚然成风。通过开展“无废城市”宣传周、进社区、进学校等活动，发放宣传资料万份，提高了群众的知晓率和参与度。居民社区积极引入智能回收机器人，“开新回收”小程序注册用户达万人，累计回收各类废旧物品*吨，兑换“环保金”*万元，形成了“人人参与、共建共享”的良好氛围。“无废社区”“无废学校”创建工作有序推进，已命名市级“无废细胞”*个，发挥了示范引领作用。 （二）当前存在的问题与不足 一是思想认识仍有差距。部分县（市、区）和部门对“无废城市”建设的重要性、紧迫性认识不足，存在重部署、轻落实的现象，推进工作的主动性、创造性不够。一些企业主体责任意识不强，认为固体废物处理是政府的事，在源头减量、资源利用等方面投入不足，存在敷衍应付的情况。社会公众对“无废城市”的理解还不够深入，垃圾分类、资源回收等习惯尚未完全养成，参与度有待进一步提高。 二是基础设施建设滞后。虽然我市已建成一批回收点、中转站，但布局还不够合理，部分农村地区和偏远区域覆盖不足，存在“最后一公里”问题。固体废物处置能力存在结构性短缺，特别是危险废物处置能力缺口较大，部分类别危险废物需要外运处置，增加了环境风险。再生资源利用技术装备水平不高，分拣、加工精度不够，影响了资源利用效率和产品附加值。 三是_机制尚不完善。部门之间协调配合不够顺畅，存在职责交叉、推诿扯皮现象，形成工作合力不足。激励约束机制不健全，对企业的奖励力度不够，惩罚措施执行不到位，难以充分调动企业积极性。市场化运作机制不成熟，社会资本参与“无废城市”建设的渠道不宽，多元化投入格局尚未完全形成。 四是科技支撑能力不足。我市在固体废物资源化利用、无害化处置等方面的关键技术研发相对滞后，缺乏具有自主知识产权的核心技术。高层次专业人才短缺，从事固体废物管理、技术研发的专业人员不足*人，与“无废城市”建设的需求不相适应。产学研结合不够紧密，科研成果转化效率不高，技术推广应用存在障碍。 三、聚焦重点任务，全力推动“无废城市”建设再上新台阶 针对当前存在的问题和不足，结合我市实际，下一阶段要重点抓好以下工作，推动“无废城市”建设取得更大成效。 （一）强化源头减量，从根本上减少固体废物产生 一是严格产业准入标准。制定“无废城市”产业发展负面清单，严禁新建高耗能、高排放、高固废产生的项目，对现有不符合要求的项目限期整改，整改不到位的坚决关停。鼓励发展战略性新兴产业、高技术产业和现代服务业，推动产业结构向低碳化、绿色化转型。今年，全市要淘汰落后产能企业家，减少工业固体废物产生万吨。 二是推广绿色生产方式。在农业领域，大力发展生态农业、循环农业，推广测土配方施肥、病虫害绿色防控技术，减少化肥、农药使用量，今年化肥、农药使用量要分别较去年减少*%和*%。推广种养结合模式，县、区要建设个种养循环示范基地，实现畜禽粪污就近就地利用。在工业领域，推行清洁生产审核，引导企业采用先进技术、工艺和设备，从生产源头减少固体废物产生。今年，全市规模以上工业企业清洁生产审核覆盖率要达到%以上，重点行业达到*%。 三是倡导绿色生活消费。加强宣传教育，引导公众树立简约适度、绿色低碳的生活理念，减少一次性用品使用。推广可循环、可降解的包装材料，商场、超市等场所不得免费提供塑料袋，餐饮行业不得使用不可降解一次性餐具。今年，全市一次性塑料制品使用量要减少*%，可降解塑料制品使用率达到*%。完善生活垃圾分类制度，新增分类投放点个，实现小区、学校、机关单位全覆盖，提高居民分类准确率至%以上。 （二）提升资源化利用水平，促进固体废物变废为宝 一是构建完善回收利用体系。加快推进垃圾分类体系与废旧物资循环利用体系“两网融合”，完善“回收点—中转站—分拣中心”三级回收网络，今年要新建回收点个、中转站个，升级改造分拣中心个，实现城乡回收网络全覆盖。推广智能回收模式，新增智能回收机器人台，扩大“开新回收”小程序覆盖面，注册用户达到万人以上，年回收各类废弃物万吨。 二是推动工业固废高效利用。支持河北晟宇智科循环经济产业园等园区发挥示范作用， ……（未完，全文共7000字，当前只显示3370字，请阅读下面提示信息。收藏在全市‘无废城市’建设推进会议上的讲话） 上一篇：在全县安全生产工作会议上的工作汇报 下一篇：在全市养老服务高质量发展推进会议上的讲话 相关栏目：城建 城建讲话 建筑 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |