| 标题：在全市村级党组织巡察工作推进会议上的讲话 |
| 在全市村级党组织巡察工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市村级党组织巡察工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央关于巡视巡察工作的决策部署，总结我市近年来村级党组织巡察工作的成效与不足，分析当前面临的形势与任务，安排部署下一阶段的重点工作，推动全市村级党组织巡察工作再上新台阶。参加今天的会议有市委巡察工作领导小组全体成员、各县（区）委巡察工作领导小组组长及办公室主任、市直相关部门主要负责同志、各巡察组组长等。刚才，*县、*区巡察机构和市委第一巡察组作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验做法，又提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高思想认识，深刻领会村级党组织巡察工作的重大意义 村级党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党联系服务群众最直接的桥梁和纽带，其建设水平直接关系到党的执政根基是否牢固，关系到乡村振兴战略能否顺利实施，关系到基层群众的幸福感、获得感和安全感。开展村级党组织巡察工作，是加强党内监督、全面从严治党向基层延伸的重要举措，是解决基层突出问题、维护群众切身利益的有效途径，是提升基层治理能力、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。 一是从政治高度来看，村级党组织巡察是巩固党的执政根基的“压舱石”。我们党拥有九千多万名党员、四百多万个基层党组织，而村级党组织作为最基层的组织，数量众多、分布广泛，直接面对亿万群众。如果村级党组织软弱涣散、作用发挥不充分，甚至出现违纪违法问题，就会损害党在群众心中的形象，动摇党的执政根基。近年来，通过巡察发现，我市部分村级党组织存在政治站位不高、贯彻落实党中央决策部署不到位的问题。例如，在镇村巡察中发现，该村党组织在落实脱贫攻坚政策时，存在优亲厚友的现象，将不符合条件的户村民纳入低保范围，导致真正困难的群众没有得到应有的帮扶，这不仅违反了政策规定，更伤害了群众的感情。通过巡察整改，该村党组织重新审核低保对象，清退了 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1432字，正式会员可完整阅读）…… 三是问题整改成效不断显现，推动了村级党组织建设的全面加强。我们坚持把问题整改作为巡察工作的落脚点，建立了“发现问题—反馈问题—整改落实—督查督办—成果运用”的闭环管理机制，确保巡察发现的问题件件有着落、事事有回音。对巡察反馈的问题，要求村级党组织制定整改方案，明确整改责任、整改措施和整改时限，并定期上报整改情况。同时，市委巡察机构会同相关部门进行跟踪督查，对整改不力、敷衍塞责的严肃问责。去年，全市村级巡察共反馈问题个，已完成整改个，整改完成率达到*%；移交问题线索件，立案查处件，给予党纪政务处分人，组织处理人。通过整改，村级党组织的凝聚力和战斗力明显增强，党员干部的纪律意识和规矩意识显著提高。 （二）存在的问题与不足 一是巡察工作的深度和广度还有待拓展。虽然我们实现了较高的巡察覆盖率，但在一些偏远地区、集体经济薄弱的村（社区），巡察工作还存在不够深入的问题。部分巡察组在巡察过程中，满足于完成规定动作，对一些深层次的问题挖掘不够，比如对村级党组织在贯彻落实乡村振兴战略、推动产业发展等方面的不作为、慢作为问题发现较少。据统计，去年的村级巡察中，发现的表面性问题占比达到*%，而深层次问题仅占*%。同时，对村级党员干部八小时以外的监督还存在盲区，一些“微腐败”问题未能及时发现。 二是问题整改的长效机制还不够健全。虽然大部分问题得到了及时整改，但一些村（社区）存在“雨过地皮湿”的现象，整改不彻底、不长效。有的村级党组织在整改过程中，注重就问题改问题，没有从根源上查找原因、完善制度，导致一些问题改了又犯。例如，有*个村（社区）在巡察整改后，不到半年时间又出现了类似的财务管理问题。此外，对整改成果的运用不够充分，没有将整改与干部考核、评先评优等有效结合起来，缺乏有效的激励和约束机制。 三是巡察队伍的专业能力还有待提升。村级巡察工作涉及面广、专业性强，需要巡察干部具备较强的政策水平、业务能力和群众工作能力。但目前，我市巡察队伍中，有基层工作经验的干部占比仅为*%，熟悉财务、审计、法律等专业知识的干部占比不足*%，难以满足村级巡察工作的需要。在实际工作中，一些巡察干部对村级事务的复杂性认识不足，对相关政策法规掌握不够精准，导致在发现问题、分析问题、解决问题时存在一定的局限性。 三、明确重点任务，全面提升村级党组织巡察工作的质量和水平 针对当前村级党组织巡察工作存在的问题和不足，结合我市实际，下一步我们要重点抓好以下几个方面的工作，推动村级党组织巡察工作再上新台阶。 （一）深化政治巡察，筑牢村级党组织的政治根基 一是聚焦政治建设，强化政治监督。要把政治标准和政治要求贯穿于村级巡察工作的全过程，重点监督村级党组织是否认真贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，是否坚定执行党的政治路线，是否严格遵守党的政治纪律和政治规矩。要对照《村级巡察监督检查重点清单》，细化监督内容，将政治监督具体化、常态化。例如，要检查村级党组织在落实乡村振兴战略、巩固拓展脱贫攻坚成果、疫情防控等重点工作中的表现，看是否存在打折扣、搞变通、不作为、慢作为等问题。去年，在对区镇村的巡察中，发现该村党组织在推进特色产业发展项目时，存在重形式、轻实效的问题，项目资金万元没有发挥应有的效益。我们对该村党组织书记进行了约谈，并督促其重新制定项目实施方案，目前项目已产生经济效益万元，带动了户村民增收。 二是加强思想建设，提升政治素养。要监督村级党组织是否扎实开展党内政治生活，是否认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，是否加强对党员的思想政治教育。要查看党员干部是否坚定理想信念，是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在巡察中，我们发现有*个村（社区）党组织存在“三会一课”开展不规范、内容流于形式等问题，有的甚至长期不开展组织生活。针对这些问题，我们督促相关村级党组织限期整改，并组织开展了党务工作培训，提高了村级党组织书记的党务工作能力。经过整改，这些村（社区）的党内政治生活质量明显提高，党员的党性意识和政治素养得到了有效提升。 三是压实政治责任，推动履职尽责。要监督村级党组织书记是否认真履行“第一责任人”职责，是否带头落实管党治党政治责任；监督村“两委”班子成员是否履行“一岗双责”，是否抓好分管领域的党建工作。要查看村级党组织是否建立健全党建工作责任制，是否将党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。去年，我们对个村（社区）党组织书记进行了约谈，对名履职不力的村（社区）干部进行了组织处理，推动了村级党组织政治责任的有效落实。 （二）创新巡察方法，增强村级巡察工作的针对性和实效性 一是深入开展“下沉式”巡察，贴近群众听民意。要改变过去“坐堂问诊”的工作方式，组织巡察干部走出办公室，深入田间地头、农家院落、企业车间等场所，与群众面对面交流，倾听群众的心里话、实在话。要采取“拉家常”“摆龙门阵”等方式，用群众听得懂的语言了解情况，让群众敢于反映问题、愿意反映问题。在县镇的巡察中，巡察组干部住在村里天，走访了户村民，收集到群众反映的问题线索条，其中有条经查实后进行了处理。群众说：“巡察干部就像我们的亲人一样，跟我们说心里话，帮我们解决难题。”我们要继续推广这种做法，让巡察干部真正“沉下去”，把问题“捞上来”。 二是积极运用“联动式”巡察，整合力量聚合力。要加强市县乡三级巡察机构的协作配合，形成上下联动、左右协同的巡察工作格局。对一些情况复杂、问题较多的村（社区），可以采取“市级统筹、县级主导、乡级参与”的方式，组建联合巡察组进行巡察。同时，要加强与纪检监察、审计、民政、农业农村等部门的沟通协作，共享信息资源，形成监督合力。去年，我们联合市审计局对个集体经济收入超过万元的村（社区）进行了专项巡察，发现财务管理问题个，挽回经济损失万元。这种联动式巡察不仅提高了工作效率，也提升了问题发现的精准度。 三是大力推行“回头看”巡察，巩固成果防反弹。要建立巡察“回头看”机制，对已巡察过的村（社区），在一年内进行一次“回头看”，重点检查问题整改落实情况，看是否存在整改不到位、虚假整改、边改边犯等问题。对“回头看”中发现的问题，要严肃问责，确保整改取得实效。在对区街道*社区的“回头看”中，发现该社区在整改环境卫生问题时，存在应付了事的情况，一些卫生死角没有得到彻底清理。我们立即督促社区党组织重新进行整改，并对社区党组织书记进行了诫勉谈话。通过“回头看”，有效防止了问题反弹回潮，巩固了巡察整改成果。 （三）强化问题整改，做好村级巡察 ……（未完，全文共7733字，当前只显示3723字，请阅读下面提示信息。收藏在全市村级党组织巡察工作推进会议上的讲话） 上一篇：在全区法治建设工作推进会议上的讲话 下一篇：在全市城市供水管网智慧化管理工作会议上的讲话 相关栏目：共青团 组工 组织讲话 党会报告 七一党建专题 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |