标题:在全县纪检监察工作规范化法治化正规化建设年行动推进会上的讲话
在全县纪检监察工作规范化法治化正规化建设年行动推进会上的讲话

同志们:
今天把大家召集起来开这个推进会,既是落实中央纪委国家监委、省纪委监委关于“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”决策部署的具体行动,也是立足我县“十四五”规划收官攻坚关键节点,推动纪检监察工作提质增效的再动员、再部署。刚才,**同志通报了前期自查自纠情况,**个乡镇纪委、**个派驻纪检监察组作了表态发言,讲得都很实在,问题找得准、措施落得细,我完全赞同。下面,结合近期调研和工作实际,我讲三点意见。
一、认清“为何干”——从政治大局看“三化”建设的紧迫性,切实增强行动自觉
纪检监察机关是政治机关,“三化”建设不是简单的“程序美化”“材料升级”,而是关乎党纪国法权威、关乎监督执纪执法质效、关乎纪检监察队伍形象的“生命工程”。特别是2025年作为“十四五”规划收官攻坚之年,我县正处在产业转型突破、民生福祉提升、风险隐患化解的关键期,纪检监察工作必须同步跟上“高质量发展”的节奏。
从上级要求看,这是必须扛牢的政治责任。中央纪委三次全会明确提出“深化 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略782字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 题,近期将出台《**县纪检监察协作区工作规程》,明确“线索移交、联合办案、成果共享”三项机制;针对派驻机构“探头”作用发挥不充分问题,制定《派驻纪检监察组日常监督负面清单》,列出“不主动列席会议、不跟踪整改闭环”等12类禁止行为。
    二是突出“细”字强操作。制度的生命力在执行,执行的关键在具体。我们将对线索处置、初步核实、审查调查等18个关键环节制定“操作手册”,细化到“谈话前需准备哪些材料”“笔录修改必须由被谈话人逐页确认”等细节。比如,在涉案财物管理上,明确“接收时双人签字、保管时专柜上锁、处置时集体研究”三步流程,杜绝“重扣押轻管理”现象。
    三是突出“活”字促长效。建立制度“动态评估”机制,每季度收集基层执行反馈,每半年邀请“两代表一委员”、特约监察员开展制度适用性评议。对“挂在墙上、落在纸上”的“僵尸制度”及时废止,对实践中行之有效的经验做法及时上升为制度。比如,去年**镇探索的“村务监督月例会+纪检监察联络站”模式,经评估后在全县推广,并配套出台《村级监督力量协同工作办法》。
    (二)以“程序_”为核心,筑牢法治化“防火墙”
    纪检监察工作越规范,监督执纪执法就越有底气。要把“程序正义”贯穿始终,确保每起案件都经得起历史和实践检验。
    一是严把“入口关”。线索管理是监督执纪的“第一粒扣子”。我们将升级改造“智慧案管”系统,对问题线索实行“编号管理+电子标签”,明确“接收登记—分办流转—跟踪督办—办结归档”全流程时限要求。特别是对上级转办、巡视巡察移交的问题线索,建立“双台账”管理机制,每日核对进度,每周通报滞后情况,坚决杜绝“压件不办”“久拖不结”。
    二是严控“过程关”。审查调查是“精细活”,容不得半点马虎。一方面,严格执行“乡案县审”“交叉审理”制度,今年起所有乡镇自办案件必须经县纪委监委案件审理室“过筛子”,重点审核事实证据、定性量纪、程序手续,确保“一把尺子量到底”;另一方面,强化“说理式”文书制作,要求审查报告不仅要列清“违反了什么纪”,还要讲透“为什么这样定”,让被审查对象心服口服。比如,近期办理的**局干部违规发放津补贴案,审理阶段专门组织“文书评议会”,对3份初核报告的表述进行修改,最终案件被市纪委选为“优质案例”。
    三是严守“出口关”。涉案财物管理、处分决定执行是容易“出岔子”的环节。我们将开展“涉案财物清仓”专项行动,对近三年结案的案件逐一核查,重点纠治“该退未退”“应缴未缴”问题;建立“处分执行台账”,明确“宣布处分、职务调整、年度考核、工资晋降”4类执行事项,联合组织、人社部门每季度对账,防止“打白条”“打折扣”。
    (三)以“能力提升”为关键,锻造正规化“铁军队”
    纪检监察干部既要政治过硬,也要本领高强。要把“实战练兵”作为主抓手,让干部在“热锅上”经风雨、长才干。
    一是“学”字为先强根基。针对部分干部“法规一知半解、业务半生不熟”问题,今年将开展“每周一学、每月一测、每季一考”活动。“每周一学”固定学习《监察法实施条例》《纪检监察机关监督检查审查调查措施使用规定》等核心法规;“每月一测”通过闭卷考试检验学习成效,成绩纳入个人考核;“每季一考”围绕典型案例开展“模拟办案”,由班子成员担任“评委”,现场点评问题。比如,3月份我们组织了首次“模拟谈话”演练,有3名干部因“谈话策略单一、安全预案缺失”被点名补课。
    二是“练”字为要在实战。坚持“刀在石上磨、人在事上练”,推行“上挂下派+跟案实训”机制。今年计划选派20名乡镇纪委干部到县纪委监委机关跟案学习,参与线索处置、谈话突破等核心工作;安排15名机关干部到乡镇纪委“蹲点指导”,重点解决“熟人社会监督难”问题。同时,建立“老带新”结对机制,由5名经验丰富的室主任每人带3名年轻干部 ……(未完,全文共3660字,当前只显示2033字,请阅读下面提示信息。收藏在全县纪检监察工作规范化法治化正规化建设年行动推进会上的讲话

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