| 标题：在全省新型城镇化建设暨乡村振兴战略会议上的讲话 |
| 在全省新型城镇化建设暨乡村振兴战略会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全省新型城镇化建设暨乡村振兴战略会议，主要任务是深入分析当前面临的新形势、新任务，统一思想、凝聚共识，部署推进下一阶段重点工作。城镇化与乡村振兴，是现代化建设的两个重要轮子，相辅相成、辩证统一。准确把握两者关系，协同推进这两项战略，对于我省在新时代新征程上拓展发展新空间、培育增长新动能、构筑竞争新优势，具有至关重要的意义。下面，我讲几点意见。 一、深刻认识新时代新征程上推进新型城镇化与乡村振兴协同发展的重大战略意义 当前，我国发展进入了以中国式现代化全面推进民族复兴伟业的关键时期。我省正处在转型升级的攻坚期、区域竞合的重塑期。在这样的历史方位下，深刻理解并有力推动新型城镇化与乡村振兴战略的深度融合、良性互动，绝非权宜之计，而是关系全局、关乎长远的战略抉择。 （一）这是遵循发展规律、顺应社会演进趋势的必然要求。从世界现代化历程看，城镇化是伴随工业化、信息化发展的自然历史过程，是推动区域协调发展的重要力量；而乡村的振兴与繁荣，则是现代化强国的重要基石和显著标志。两者并非此消彼长的对立关系，而是可以并行不悖、相得益彰。随着科技进步和交通物流条件的极大改善，城乡要素流动从过去的单向虹吸转向双向互动成为可能，城乡功能互补、共生共荣的关系更加凸显。我们必须顺应这一 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略963字，正式会员可完整阅读）…… 2.提升农业转移人口人力资本，增强融入能力。实施新一轮农民工职业技能提升计划，围绕市场需求和劳动者意愿，大规模开展针对性、实用性强的职业技能培训。畅通农民工职称评定渠道，提高其稳定就业和收入水平。保障农民工随迁子女平等接受义务教育，落实异地升学政策。加强新市民的宣传教育和服务管理，帮助他们更好地适应城市生活、融入城市社会。 3.激发乡村人才活力，夯实振兴根基。实施高素质农民培育计划，扶持培养一批乡村工匠、农村创新创业带头人。畅通各类人才“上山下乡”渠道，鼓励和支持高校毕业生、退役军人、科技人员、企业家等返乡入乡创业兴业。完善乡村人才服务保障和激励机制，在项目申报、职称评审、金融服务等方面给予倾斜，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意回报乡村的人更有信心。 （二）聚焦“产”的协同化，在构建城乡优势互补、融合互促的产业体系上实现新突破。 1.优化城乡产业空间布局。引导中心城市聚焦发展高端服务、科技创新、先进制造等产业，加快腾笼换鸟、转型升级。支持县域经济特色化、集群化发展，培育壮大一批主导产业突出、特色鲜明的经济强县。推动产业向具备条件的县域园区和中心镇集聚，打造区域性增长节点。强化乡村产业发展规划引导，促进农村一二三产业深度融合。 2.拓展农业多种功能和乡村多元价值。大力发展农产品精深加工，延伸产业链，提升附加值。积极培育乡村休闲旅游、文化体验、健康养老、电子商务等新产业新业态，打造一批乡村旅游重点村镇和精品线路。推动数字技术与农业农村发展深度融合，发展智慧农业、数字乡村。健全农村商贸流通网络，扩大电子商务进农村覆盖面，促进工业品下乡和农产品进城双向畅通。 3.健全城乡产业融合发展的_机制。鼓励城市工商资本到乡村投资适合产业化、规模化经营的农业领域，探索建立负面清单管理制度，保护好农民利益。支持龙头企业与农民合作社、家庭农场建立紧密利益联结机制，让小农户融入大产业、对接大市场。创新农村金融服务，发展普惠金融，加大对乡村产业发展的信贷支持。 （三）聚焦“城”的集约化，在优化城镇体系、提升综合承载能力上实现新突破。 1.构建疏密有致、分工协作的城镇格局。尊重客观规律，顺应发展趋势，编制实施全省城镇体系规划。强化中心城市辐射带动作用，提高其综合服务功能和资源优化配置能力。培育发展现代化都市圈，促进中心城市与周边市县同城化发展。扎实推进以县城为重要载体的城镇化建设，补齐基础设施和公共服务短板，使之成为县域人口集聚、产业发展和民生改善的重要支撑。支持有条件的重点镇发展成为县域副中心或特色小镇。 2.实施城市更新行动，提升城市品质。加快城镇老旧小区、老旧厂区、老旧街区和城中村改造，改善居民居住条件。推进城市生态修复和功能完善工程，加强地下空间开发利用和综合管廊建设。增加普惠便捷的公共服务供给，建设城市绿道、健身场地等公共空间，打造“一刻钟”便民生活圈。提升城市治理科学化、精细化、智能化水平，建设韧性城市、智慧城市。 3.强化基础设施网络支撑。完善综合交通网络，加快城际铁路、市域（郊）铁路建设，打通“断头路”、“瓶颈路”，构建高效便捷的城乡交通网。推进水利、能源等重大基础设施建设，提升城乡供水保障能力和能源安全水平。布局建设新型基础设施，推进5G网络、千兆光网等覆盖延伸，为城乡融合发展提供数字支撑。 （四）聚焦“乡”的宜居化，在建设宜居宜业和美乡村上实现新突破。 1.扎实推进乡村建设行动。坚持规划引领，合理确定村庄布局和建设边界，保护传统村落和乡村特色风貌。继续把公共基础设施建设的重点放在农村，着力推进往村覆盖、往户延伸。巩固提升农村供水保障水平，推动“四好农村路”高质量发展，实施农村电网巩固提升工程，推进农村清洁能源建设。加强农村信息通信网络覆盖深度。持续改善农村人居环境，深入实施农村厕所革命、生活垃圾和污水治理，打造干净整洁、生态宜居的美丽乡村。 2.提升乡村治理水平和乡风文明程度。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。推广积分制、清单制等有效治理方式。持续推进农村移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。保护传承弘扬优秀农耕文化，加强农村公共文化服务体系建设，丰富农民精神文化生活。 3.深化农村改革，增强内生动力。稳慎推进农村宅基地制度改革试点。深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济， ……（未完，全文共4506字，当前只显示2503字，请阅读下面提示信息。收藏在全省新型城镇化建设暨乡村振兴战略会议上的讲话） 上一篇：在全市数字经济赋能产业升级暨绿色低碳发展会议上的讲话 下一篇：在全市城市更新行动暨历史文化遗产保护会议上的讲话 相关栏目：新农村 城建 城建讲话 建筑 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |