| 标题：在全市农村公路建设推进暨乡村振兴赋能会议上的讲话 |
| 在全市农村公路建设推进暨乡村振兴赋能会议上的讲话 同志们： 今天我们在这里召开全市农村公路建设推进暨乡村振兴赋能会议，主要任务是深入学习贯彻关于交通强国建设、全面推进乡村振兴的重要论述，全面总结上半年全市农村公路建设工作成效，系统分析当前工作中存在的短板弱项，研究部署下半年及今后一个时期农村公路“建管养运”协同发展重点任务，进一步统一思想认识、凝聚工作合力，以更高标准、更实举措推动农村公路建设与乡村振兴深度融合，为全市农业农村现代化和高质量发展筑牢交通根基。参加今天的会议有市交通运输局领导班子成员及各科室、直属单位主要负责同志，各县（区）政府分管交通运输工作的副县（区）长，各县（区）交通运输局局长，各乡镇（街道）党（工）委书记或乡镇长（主任），以及市发改委、市财政局、市农业农村局、市文旅局、市自然资源和规划局等相关市直部门分管负责同志。刚才，市交通运输局汇报了上半年全市农村公路建设总体情况，*县、*区、*镇分别作了交流发言，*县分享了省级美丽农村精品示范路创建与特色农业发展联动的经验，*区介绍了农村公路与全域旅游融合发展的实践成效，*镇阐述了农村公路日常养护管理的具体做法，三家单位的发言既有数据支撑、又有案例佐证，既贴合实际、又具有借鉴意义，我都同意。大家要认真学习这些好经验、好做法，结合各自工作实际，细化落实举措，真正把发言成果转化为推动工作的实际成效。下面，结合全市工作大局，我再讲四点意见。 一、提高政治站位，深刻认识农村公路建设在全市发展大局中的战略意义 农村公路是连接城市与乡村、贯通生产与生活的重要基础设施，是推进乡村振兴的“先行官”、服务群众出行的“连心桥”、激活乡村发展的“动力源”。近年来，全市始终把农村公路建设摆在重要位置，围绕“建设现代化交通强市”目标，以“四好农村路”建设为抓手，持续加大投入、优化布局，取得了显著成效。截至今年6月底，全市农村公路总里程已达7485公里，等级公路占比率、农村公路列养率、建制村通等级公路率均实现100%，逐步构建起以城区为核心、乡镇为节点，干支相连、覆盖城乡、四通八达的农村公路网络。但我们也要清醒认识到，随着乡村振兴战略深入推进、群众出行需求持续升级，农村公路建设仍面临着网络布局不够完善、养护管理仍有短板、综合效益尚未充分释放等问题。各级各部门必须从战略和全局的高度，深刻认识农村公路建设的重要性，切实增强推进工作的责任感和使命感。 （一）农村公路是打通城乡要素流动的“主动脉” 城乡融合 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1738字，正式会员可完整阅读）…… 二、聚焦关键任务，以高标准农村公路建设筑牢乡村振兴交通根基 当前和今后一个时期，全市农村公路建设要围绕“建强路网、管好公路、护好设施、运营高效”的目标，聚焦重点任务，强化工作举措，推动农村公路建设再上新台阶。今年全市农村公路建设年度计划为185.6公里，上半年已完成109.5公里，完成进度占年度计划的59%，下半年要完成剩余76.1公里的建设任务，并同步推进养护改造、安全设施完善等工作。各级各部门要对照目标任务，细化工作方案，压实工作责任，确保各项任务如期完成。 （一）坚持规划引领，科学布局农村公路建设项目 规划是农村公路建设的“蓝图”，只有科学规划，才能确保农村公路建设符合全市发展大局、契合乡村振兴需求。一是要对接上位规划。要将农村公路规划与“十四五”交通规划中期评估、乡村振兴规划、国土空间规划、旅游发展规划等有机衔接，确保农村公路建设与全市发展布局同频共振。比如在县的农村公路规划中，我们结合该县“东部工业、西部农业、南部旅游”的产业布局，规划建设5条产业路、3条旅游路，总长35公里，其中产业路主要连接镇、乡的10个农业园区和2个工业园区，旅游路主要串联湖、古村等景点，目前已完成2条产业路的建设，预计2025年全部完工。二是要突出差异化布局。根据不同区域的产业特点和发展需求，科学规划农村公路建设重点：平原地区要重点提升公路等级和通行能力，服务现代农业发展，比如区平原乡镇，规划建设宽8米的三级公路，满足大型农业机械通行需求；山区要重点建设旅游路、产业路，服务乡村旅游和特色种养业，比如县山区乡镇，规划建设“环山旅游公路”，串联沿线12个行政村和5个旅游景点；沿海地区要重点建设滨海公路，服务海洋经济和渔业发展，比如区沿海乡镇，规划建设“滨海观光公路”，连接*渔港、*沙滩等海洋旅游资源。三是要注重长远发展。要结合2035年远景目标，谋划农村公路长远发展布局，力争到2035年实现“三个全覆盖”：建制村通双车道公路全覆盖、农村公路与高速公路无缝衔接全覆盖、农村公路智慧化监测全覆盖，形成“15分钟上乡镇、30分钟上县城、60分钟上高速”的通行格局。下半年，要完成剩余3个县（区）的农村公路规划调整工作，确保规划的科学性、前瞻性和可操作性。 （二）严把建设质量，打造农村公路精品工程 质量是农村公路的“生命线”，只有严把质量关，才能确保农村公路“建得好、用得久”。一是要落实质量责任体系。建立“建设单位负总责、施工单位抓落实、监理单位严监督”的质量责任体系，每个项目都要明确质量责任人，实行质量终身负责制。今年上半年，我市新建改建的109.5公里农村公路，合格率达100%，优良率达90%，但在质量抽检中发现区路段存在基层强度不够的问题，我们立即要求施工单位返工整改，并对施工单位处以5万元罚款，对监理单位进行约谈。各级各部门要引以为戒，严格落实质量责任，对质量不合格的项目坚决“零容忍”，确保每一条农村公路都是“放心工程”。二是要加强原材料_。原材料质量直接影响公路建设质量，要建立原材料“进场检验、过程抽检、合格使用”的_机制，对水泥、沥青、砂石等原材料，必须符合国家标准才能进场，进场后要进行抽样检验，不合格的原材料坚决清退。今年上半年，全市共抽检农村公路建设原材料300批次，发现不合格原材料5批次，全部予以清退，并对供应商进行了黑名单管理。三是要强化施工过程监管。要加强对路基压实度、路面平整度、厚度等关键指标的监控，采用无人机巡查、现场检测、第三方检测等方式，对施工过程进行全程监督。比如在镇的公路建设中，我们采用无人机每周巡查2次，及时发现并整改了路基沉降、路面裂缝等问题3处。同时，要鼓励新技术、新材料的应用，比如在县的公路建设中，使用废旧沥青再生技术，不仅节约成本15%，还减少了环境污染，下半年计划在3个项目中推广该技术。四是要开展质量回头看。要对去年以来建成的农村公路进行全面排查，重点检查路面破损、路基沉降、排水设施损坏等问题，发现问题及时修复。今年下半年，要完成对2023年建成的120公里农村公路的质量回头看，确保农村公路质量经得起时间和群众的检验。 （三）推动融合发展，提升农村公路综合效益 农村公路不仅是交通基础设施，更是推动乡村产业发展、促进乡村振兴的重要载体。要坚持“公路+”理念，推动农村公路与产业、旅游、文化等深度融合，提升农村公路的综合效益。一是推动“公路+特色农业”融合。围绕特色农业产业布局，建设一批连接农业园区、种植基地、农产品加工企业的产业路，方便农产品运输和农业机械通行。比如县乡是全市重要的蔬菜种植基地，我们投入800万元建设4.5公里的产业路，直接连接该乡10个蔬菜种植基地和2个农产品加工企业，蔬菜运输时间从原来的1小时缩短至20分钟，损耗率降低10%，2024年该乡蔬菜销售额达1.2亿元，同比增长20%。下半年，要在*区、县再建设6条产业路，总长25公里，连接15个农业园区和5个农产品加工企业，进一步支撑特色农业发展。二是推动“公路+乡村旅游”融合。围绕全域旅游发展，打造一批精品旅游公路，串联旅游景区、乡村民宿、特色村落等旅游资源，实现“路景融合”。比如我市建成的192公里长城旅游公路，串联起祖山、板厂峪等20余个旅游景区，成为全市乡村旅游的“黄金线路”；赛车谷大道通车后，区依托该线路发展汽车露营、赛车体验等旅游项目，2024年接待游客120万人次，带动周边村民增收35%。下半年，要启动区“山水田园旅游环线”建设，该线路总长50公里，串联湖、*古村、采摘园等景点，预计投资2.3亿元，2025年上半年完工，建成后将成为全市乡村旅游的新亮点。三是推动“公路+文化”融合。在农村公路建设中融入地方文化元素，让农村公路成为传播乡村文化的载体。比如县在公路两侧设置了反映当地民俗的壁画300余幅、雕塑20余座，镇将辖区内的公路命名为“非遗文化路”，沿途设置非遗展示牌50余个，介绍当地皮影、剪纸等非遗项目，让群众在出行中感受文化魅力。下半年，要在县、*区的农村公路建设中进一步融入文化元素，打造“文化公路”示范段10公里。四是推动“公路+电商物流”融合。依托农村公路，完善农村物流体系，建设“县级物流中心+乡镇物流站+村级物流点”三级物流网络，提升农村物流效率。目前，全市已建成县级物流中心8个、乡镇物流站70个、村级物流点200个，实现“快递进村”覆盖率85%；开展“货运班线+快递”模式，利用农村客运班线捎带快递，上半年共运输快递50万件，降低物流成本100万元。下半年，要新增村级物流点50个，将“快递进村”覆盖率提高到95%，进一步打通农村物流“最后一公里”。 （四）补齐短板弱项，完善农村公路网络体系 当前，我市农村公路仍存在部分偏远地区路网不完善、老旧公路破损严重、配套设施不足等短板，要聚焦这些问题，持续发力，补齐短板，完善农村公路网络体系。一是补齐偏远地区路网短板。针对部分山区、沿海偏远村庄路网不完善的问题，加大建设投入，打通“断头路”、拓宽“窄路”。比如县乡是全市最偏远的乡镇，目前还有3个村的通村公路为砂石路，通行条件差，我们计划2025年投入1.8亿元，新建改建公路12公里，实现该乡所有行政村通硬化路、通双车道公路。下半年，要完成该项目的前期规划和立项工作，确保明年顺利开工。同时，要加快推进区街道到*渔港的公路升级改造，该项目总长8公里，投资1.2亿元，目前已完成前期工作，下半年开工建设，建成后将解决大型货运车辆无法通行的问题，方便渔民海鲜运输。二是补齐老旧公路改造短板。全市有200公里的农村公路建成时间超过10年，出现路面破损、路基沉降、排 ……（未完，全文共12514字，当前只显示4519字，请阅读下面提示信息。收藏在全市农村公路建设推进暨乡村振兴赋能会议上的讲话） 上一篇：在全市文化艺术发展与对外交流会议上的讲话 下一篇：在全市美食文化推广暨文旅品牌建设会议上的讲话 相关栏目：卫生 三农 新农村 交通 建筑 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |