| 标题：在全市农村电商发展暨人才培育推进会议上的讲话 |
| 在全市农村电商发展暨人才培育推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市农村电商发展暨人才培育推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于乡村振兴和数字经济发展的重要论述，总结我市农村电商发展及高素质农民培育工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，为加快推进乡村全面振兴、建设都市现代农业强市提供有力支撑。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）政府主要负责同志，市农业农村局、市商务局、市财政局、市人社局等相关部门主要负责人，部分乡镇（街道）代表及重点电商企业负责人。刚才，市农业农村局、*县、区镇就农村电商发展和人才培育工作作了汇报发言，讲得都很实在、很有针对性，既总结了经验，也提出了思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识发展农村电商和培育高素质农民的重大战略意义 农村电商作为数字经济与乡村振兴深度融合的重要载体，高素质农民作为农业农村现代化建设的核心力量，两者相辅相成、相互促进，对推动农业高质量发展、拓宽农民增收渠道、实现乡村全面振兴具有不可替代的作用。近年来，党中央、国务院高度重视农村电商发展和农民技能提升，_总书记多次强调“要积极发展农村电商和快递业务，拓宽农产品销售渠道”“要培育更多知农爱农、扎根乡村的人才，推动乡村振兴”。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识做好这项工作的极端重要性和现实紧迫性。 从国家战略层面看，发展农村电商、培育电商人才是落实乡村振兴战略的必然要求。当前，我国正处于全面推进乡村振兴的关键时期，农村电商作为连接小农户与大市场的重要纽带，能够打破地域限制、畅通产销渠道，让优质农产品“出山进城”，让城市消费品“下乡进村”，实现城乡资源高效对接。据农业农村部数据显示，2023年全国农村网络零售额达2.2万亿元，同比增长12.3%，带动农产品上行规模突破8000亿元，直接或间接带动超过3000万农民增收。这一组数据充分说明，农村电商已成为激活乡村资源、推动产业升级的“新引擎”。而高素质农民则是驾驭这一“引擎”的核心力量，只有培养一批懂技术、会经营、能创新的电商人才，才能让农村电商真正扎根乡村、发挥实效。 从我市发展实际看 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1604字，正式会员可完整阅读）…… 四是基础设施不断改善。统筹推进农村物流体系和网络基础设施建设，全市行政村快递服务覆盖率达98.5%，较2020年提升23个百分点；建成县级电商公共服务中心12个、乡镇电商服务站136个、村级电商服务点892个，形成了“县-乡-村”三级电商服务网络。在网络建设方面，实现行政村5G网络全覆盖，农村光纤宽带平均下载速率达100Mbps以上，为农村电商发展提供了硬件支撑。同时，大力发展冷链物流，建成农产品冷库135座，总容量达8.6万吨，有效解决了生鲜农产品“出村进城”的保鲜问题，如*县建成的2万吨级冷链物流中心，使当地葡萄保鲜期从7天延长至30天，电商销售损耗率从20%降至5%以下。 （二）存在的突出问题和不足 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市农村电商发展和人才培育工作仍存在诸多短板和弱项，主要表现在以下几个方面： 一是区域发展不平衡问题突出。从各县（市、区）情况看，2023年农村网络零售额最高的区达12.5亿元，而最低的县仅为2.1亿元，差距超过6倍。电商基础设施也呈现“城区强、农村弱，平原强、山区弱”的特点，如*县的部分偏远山村，虽然实现了快递服务覆盖，但由于路途遥远，物流成本比平原地区高30%-50%，制约了电商发展。同时，特色产业与电商融合程度不一，*区、*县等农业基础较好的地区，电商应用率达35%以上，而一些产业基础薄弱的县区，电商应用率不足10%，区域发展失衡问题亟待解决。 二是人才队伍建设存在短板。尽管培训规模不断扩大，但“招不来、留不住、用不好”的问题依然突出。一方面，农村电商人才总量不足，全市掌握电商核心技能（如直播运营、数据分析、品牌策划）的专业人才仅3200余人，每万人农村人口中电商人才占比不足8人，远低于全省平均水平的15人。另一方面，人才结构不合理，初级操作人员占比达80%，而懂管理、善经营的复合型人才占比不足5%。此外，培训后的跟踪服务不到位，部分学员在培训后因缺乏后续指导和资源支持，难以将所学技能转化为实际经营能力，据调查，培训后持续从事电商行业的学员占比仅为35%，人才流失现象严重。 三是农产品标准化和品牌化程度不高。我市多数农产品仍处于“初级产品多、深加工产品少，散装产品多、包装产品少，无牌产品多、名牌产品少”的状态，难以满足电商销售对产品标准化、品质稳定性的要求。如*镇的板栗，因缺乏统一的分级标准和包装规范，在电商平台上售价参差不齐，最低仅15元/斤，最高达40元/斤，消费者难以识别品质，影响购买意愿。同时，区域公共品牌培育滞后，全市虽有“*州蜜桃”“*水蔬菜”等地方特色品牌，但品牌知名度和影响力有限，在全国性电商平台的市场占有率不足1%，与“烟台苹果”“赣南脐橙”等知名品牌相比差距明显。 四是产业链条不完善。农村电商涉及生产、加工、包装、物流、销售、售后等多个环节，我市目前各环节衔接不够紧密，尚未形成完整的产业链条。在生产环节，缺乏与电商需求相匹配的规模化、标准化种植养殖基地，2023年全市符合电商销售标准的农产品占比仅为42%；在加工环节，农产品深加工率不足30%，远低于发达地区60%以上的水平；在物流环节，虽然实现了快递覆盖，但冷链物流覆盖率仅为55%，生鲜农产品损耗率仍达15%，高于全国平均水平的8%；在销售环节，多数电商经营者仍依赖第三方平台，自主运营能力弱，议价权和利润空间有限。 五是政策落实和服务保障不到位。部分县区对农村电商发展的重视程度不够，存在“重部署、轻落实”的现象，政策红利未能充分释放。如有的县区未按要求配套电商发展专项资金，有的乡镇对电商服务站建设缺乏有效监管，导致部分服务站形同虚设。同时，金融支持力度不足，农村电商经营者普遍面临融资难、融资贵问题，据统计，全市仅有12%的农村电商企业获得过银行贷款，平均贷款利率较城市企业高1.5个百分点。此外，电商服务体系功能不完善，多数县级电商公共服务中心仅能提供基础的培训和物流服务，在市场推广、技术支持、法律咨询等方面的服务能力不足，难以满足电商经营者的多元化需求。 这些问题的存在，既有客观条件的限制，也有主观努力的不足。各级各部门要深刻反思、主动作为，采取针对性措施，切实加以解决，推动我市农村电商发展和人才培育工作再上新台阶。 三、聚焦重点任务，全面推动农村电商高质量发展和人才培育工作提质增效 当前和今后一个时期，我市农村电商发展和人才培育工作的总体思路是：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省委关于乡村振兴、数字经济的决策部署，坚持“政府引导、市场主导、农民主体、多方参与”的原则，以推动农村电商高质量发展为目标，以培育高素质电商人才为核心，以完善产业链条和服务体系为支撑，着力破解制约发展的瓶颈问题，加快形成“电商赋能产业、产业带动就业、就业促进增收”的良性循环，为建设都市现代农业强市、实现乡村全面振兴提供有力支撑。 到2025年，力争实现以下目标：全市农村网络零售额突破100亿元，年均增长25%以上；农产品网络零售额突破40亿元，年均增长30%以上；培育农村电商带头人1万名以上，带动5万名农民通过电商实现增收；建成10个农村电商示范乡镇、100个示范村，形成一批可复制、可推广的发展模式。围绕上述目标，要重点抓好以下几方面工作： （一）大力实施人才培育提质工程，打造农村电商发展的“主力军” 人才是农村电商发展的核心要素，必须把人才培育放在优先位置，构建“引、育、留、用”全链条工作机制，培养一支扎根乡村、服务三农的电商人才队伍。 一是扩大培训覆盖面，实现重点_全覆盖。要精准对接不同_的培训需求，分类施策开展培训。对新型农业经营主体（家庭农场主、农民合作社带头人、农业企业负责人），重点开展电商经营管理、品牌建设、供应链整合等高端培训，每年培训不少于1000人；对返乡创业青年、大学生村官、退役军人等，重点开展直播带货、网店运营、短视频制作等技能培训，每年培训不少于3000人；对普通农户，重点开展电商基础知识、产品包装、线上销售等入门培训，每年培训不少于1万人。同时，要注重培训的普惠性，加大对脱贫户、监测户、残疾人等特殊_的培训力度，确保每个有培训意愿的_都能得到有效培训。2024年，全市计划举办农村电商培训班300期以上，培训总人数突破2万人次，其中，农业农村局要牵头举办15天以上的系统培训班50期，培训学员8000人，确保培训质量和效果。 二是创新培训方式方法，提高培训实效性。要改变“重理论、轻实践”的传统培训模式，推行“理论授课+实操演练+案例分析+实地观摩+导师帮带”的“五位一体”培训模式。在理论授课方面，邀请电商平台专家、成功创业者、高校教授等组成讲师团，编写通俗易懂的培训教材，结合我市实际案例进行讲解；在实操演练方面，建立电商实训基地，配备电脑、直播设备等硬件设施，让学员现场操作网店开设、产品上架、订单处理等流程，确保每人至少完成10次实际操作；在案例分析方面，精选我市*区蔬菜电商、*县果品直播等成功案例，以及部分失 ……（未完，全文共11548字，当前只显示4170字，请阅读下面提示信息。收藏在全市农村电商发展暨人才培育推进会议上的讲话） 上一篇：在全市中长期青年发展规划推进会议上的讲话 下一篇：在全市农村电商发展推进会议上的讲话 相关栏目：卫生 三农 新农村 科技 党务讲话 科学发展 人才 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |