| 标题：在全市农村公路安防工程建设推进会议上的讲话 |
| 在全市农村公路安防工程建设推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市农村公路安防工程建设推进会议，主要任务是总结前期农村公路安防工程建设工作，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，确保如期高质量完成全市农村公路安防工程建设目标。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，市交通运输局班子成员及各科室负责人，各县（市、区）政府分管交通运输工作的领导，各县（市、区）交通运输局局长、分管副局长及相关业务股室负责人，部分乡镇（街道）分管交通工作的干部等。刚才，*县交通运输局、*区交通运输局就本地农村公路安防工程建设情况作了汇报发言，他们结合实际谈了做法、讲了成效、提了思路，内容具体、措施务实，我都同意，希望各地认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识农村公路安防工程建设的重大意义 农村公路安防工程是保障群众出行安全的民生基石，是支撑乡村振兴的交通命脉，是提升城乡治理能力的重要载体。近年来，随着我市农村经济社会的快速发展，农村公路车流量、人流量持续增长，但部分路段安防设施缺失、老化等问题日益凸显，给群众出行带来了安全隐患。我们必须从战略和全局的高度，充分认识推进农村公路安防工程建设的极端重要性和现实紧迫性。 （一）推进农村公路安防工程建设是保障群众生命安全的必然要求 安全是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。农村公路作为连接城乡、服务农民群众最直接的交通方式，其安全畅通直接关系到千家万户的幸福。据市公安交管部门统计，2022年至2024年上半年，全市农村公路共发生交通事故起，造成人死亡、人受伤，其中因安防设施缺失或不完善导致的事故占比达%。例如，县镇一条长公里的山区农村公路，由于临崖路段未安装防护栏，2023年就发生了起车辆坠崖事故，造成人死亡、人重伤，给多个家庭带来了无法弥补的伤痛。 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1336字，正式会员可完整阅读）…… （一）前期工作取得的阶段性成效 一是建设进度稳步推进。2022年至2024年上半年，全市累计完成农村公路安防工程建设公里，占三年总目标任务的%。其中，2022年完成公里，2023年完成公里，2024年上半年完成*公里。县、区进度较快，分别完成了各自总任务的%和%；*市、县也按计划推进，完成比例均在%以上。通过这些工程的实施，全市农村公路安全通行条件得到明显改善。 二是工程质量总体可控。各地严格执行工程建设标准，加强质量监管，建立了“政府监督、专业抽检、群众参与”的质量监督体系。市交通运输局组织开展了次专项质量检查，抽检安防工程项目个，合格率达*%。*县在工程建设中引入第三方检测机构，对防护栏强度、警示标志反光效果等关键指标进行全程检测，确保了工程质量。*区推行“质量终身责任制”，每个项目都明确了质量责任人，有效杜绝了“豆腐渣工程”。 三是资金投入持续加大。市级财政每年安排农村公路安防工程专项资金万元，并整合涉农资金、乡村振兴补助资金等万元用于项目建设。各县（市、区）也加大了投入力度，县2023年安排财政资金万元，区通过争取上级补助和社会资本参与等方式筹集资金万元。多元化的资金筹措机制，为工程建设提供了有力保障。 四是管护机制初步建立。各地积极探索农村公路安防设施长效管护模式，县建立了“县有路政员、乡有监管员、村有护路员”的三级管护体系，配备专职护路员名，对安防设施进行日常巡查和维护；市运用信息化手段，建立了农村公路安防设施数据库，对处重点路段安装了监控设备，实现了动态管理。这些做法有效提高了安防设施的使用寿命和使用效益。 （二）当前存在的主要问题和不足 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市农村公路安防工程建设还存在一些突出问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面： 一是建设进度不平衡。部分县（市、区）由于前期规划不细致、征地拆迁难度大等原因，工程进度滞后。截至2024年6月底，县仅完成总任务的%，比全市平均水平低*个百分点；*乡、*镇等部分乡镇（街道）甚至还存在未开工项目，影响了全市整体进度。 二是资金保障压力大。虽然各级财政加大了投入，但农村公路安防工程建设资金需求巨大，据测算，全市剩余公里未实施安防工程的农村公路，所需建设资金约亿元，仅靠现有财政投入难以满足需求。部分县（市、区）存在资金拨付不及时的问题，导致施工单位资金周转困难，影响了工程进度。 三是工程质量有待提升。少数项目存在偷工减料、不按规范施工等问题。在市交通运输局2024年上半年的质量抽检中，发现*个项目防护栏厚度不达标，*个项目警示标志设置不合理，*个项目路基处理不到位，这些问题不仅影响了工程质量，还埋下了安全隐患。 四是管护机制不够完善。部分地区重建轻管现象突出，已建成的安防设施缺乏及时维护。据排查，全市有*%的防护栏存在不同程度的损坏，*%的警示标志出现老化、模糊等问题，影响了其功能发挥。此外，管护经费不足、专业管护人员缺乏等问题也较为普遍。 五是协调配合不够顺畅。农村公路安防工程建设涉及交通、财政、公安、自然资源等多个部门和乡镇（街道）、村（社区），但在实际工作中，部分地区存在部门之间沟通协调不到位、职责不清、推诿扯皮等现象。例如，在征地拆迁工作中，有的乡镇（街道）与自然资源部门衔接不畅，导致项目迟迟无法开工；在资金整合方面，有的部门各自为政，未能形成资金合力。 这些问题的存在，制约了全市农村公路安防工程建设的顺利推进，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 三、全力推进下一阶段农村公路安防工程建设工作 当前，距离完成2024年农村公路安防工程建设任务还有不到半年时间，时间紧、任务重。各地各部门要进一步增强责任感和紧迫感，聚焦目标任务，狠抓工作落实，确保如期高质量完成各项建设任务。 （一）压实工作责任，加快建设进度 责任是推动工作的“牛鼻子”。只有责任明确、落实到位，才能确保各项工作有序推进。 一是健全责任体系。要进一步完善“市级统筹、县级主责、乡镇落实、村级参与”的责任体系，明确各级各部门的职责分工。市级要加强统筹协调和督促指导，定期研究解决工程建设中的重大问题；县级要承担主体责任，成立由政府主要领导任组长的工作专班，将任务分解到乡镇（街道）、村（社区），明确时间表、路线图、责任人；乡镇（街道）要负责具体实施，做好征地拆迁、群众协调等工作；村级要组织群众参与工程监督和后期管护，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。 二是强化进度管理。各地要对照年度目标任务，对未完成的项目进行全面梳理，找出滞后原因，制定针对性的推进措施。对尚未开工的项目，要加快办理前期手续，确保*月底前全部开工；对已开工的项目，要优化施工组织，增加作业面和施工人员、机械投入，在确保质量的前提下，最大限度加快建设进度。*县、*乡等进度滞后的地区，要采取“挂图作战”“倒排工期”等方式，每周通报进度情况，确保迎头赶上。市交通运输局要每月开展一次进度督查，对连续两个月进度滞后的县（市、区）进行约谈。 三是加强协调配合。各级交通、财政、公安、自然资源等部门要树立“一盘棋”思想，加强沟通协作，形成工作合力。交通部门要牵头做好工程规划、技术指导和质量监管；财政部门要保障资金及时足额拨付；公安部门要做好交通疏导和治安维护；自然资源部门要加快办理征地拆迁相关手续。乡镇（街道）要主动与相关部门对接，及时解决工程建设中遇到的困难和问题。例如，在征地拆迁工作中，乡镇（街道）要提前做好群众思想工作，自然资源部门要简化审批流程，提高工作效率，确保项目顺利推进。 （二）加大投入力度，保障资金需求 资金是工程建设的“血液”。要多渠道筹集资金，为农村公路安防工程建设提供坚实保障。 一是争取上级资金支持。市交通运输局要加强与上级交通运输部门的沟通对接，积极争取农村公路安防工程专项补助资金，力争2024年再争取*万元以上。各县（市、区）也要安排专人负责向上争取资金工作，提高资金争取的成功率。 二是加大本级财政投入。市级财政在现有专项资金基础上，再增加万元用于农村公路安防工程建设。各县（市、区）要将农村公路安防工程资金纳入年度财政预算，并确保预算执行率不低于%。*县、*区要调整财政支出结构，优先保障农村公路安防工程资金需求。 三是拓宽资金筹措渠道。要积极探索多元化的资金 ……（未完，全文共7214字，当前只显示3473字，请阅读下面提示信息。收藏在全市农村公路安防工程建设推进会议上的讲话） 上一篇：在全市粮食企业信用监管规范提升会议上的讲话 下一篇：在全市征地拆迁安置工作推进会议上的讲话 相关栏目：卫生 三农 新农村 交通 教师 就业 建筑 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |