| 标题：在全市养老服务工作推进会议上的讲话 |
| 在全市养老服务工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市养老服务工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于养老服务工作的重要论述，全面总结我市近年来养老服务工作取得的成效，分析当前面临的新形势新挑战，安排部署下一阶段重点工作，进一步统一思想、凝聚共识，推动全市养老服务事业高质量发展，不断提升老年人的获得感、幸福感和安全感。参加今天的会议有市委常委、副市长***，市人大常委会副主任***，市政协副主席***，市民政局主要负责同志及分管负责同志，市发改委、市财政局、市卫健委、市人社局等相关部门分管负责同志，各县（市、区）政府分管领导、民政局局长，各乡镇（街道）分管养老服务工作的负责人等。刚才，市民政局、*县民政局、区街道、*镇政府作了汇报发言，大家从不同角度介绍了养老服务工作的做法和经验，讲得都很实在、很有见地，我都同意，希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、肯定成绩，总结经验，深刻认识我市养老服务工作取得的显著成效 近年来，市委、市政府高度重视养老服务工作，始终将其作为保障和改善民生的重要抓手，纳入经济社会发展总体规划，先后出台了《关于加快推进养老服务体系建设的实施意见》《全市养老服务设施建设规划（2021-2025年）》等一系列政策文件，加大财政投入，完善服务体系，创新服务模式，全市养老服务工作取得了长足发展，呈现出诸多亮点。 （一）养老服务设施建设持续加强，服务网络不断完善 一是养老机构建设稳步推进。截至目前，全市共有各类养老机构家，其中公办养老机构家，民办养老机构家，总床位张，每千名老年人拥有养老床位达到张，较2018年增长了%，超额完成了省定目标任务。在公办养老机构方面，我们对所老旧公办养老机构进行了升级改造，新增护理型床位张，配备了专业的护理设备和康复器材，极大提升了机构的服务能力。例如，县中心敬老院通过改造，设置了失能失智照护专区，配备了智能护理床、轮椅升降机等设备，入住老人的满意度达到了%以上。在民办养老机构方面，我们通过落实补贴政策、简化审批流程等措施，鼓励社会资本参 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1508字，正式会员可完整阅读）…… 二是补贴政策全面落实。我们建立了涵盖养老机构运营补贴、护理补贴、适老化改造补贴等在内的补贴政策体系。对符合条件的养老机构，按照床位数量和服务质量给予运营补贴，每人每月最高达到元；对失能失智老年人给予护理补贴，每人每月元；对困难老年人家庭适老化改造给予每户元的补贴。这些补贴政策的落实，有效降低了养老服务机构的运营成本，减轻了老年人的养老负担。据统计，仅去年一年，全市发放各类养老服务补贴万元，惠及老年人*万人次。 三是社会力量参与度不断提高。我们通过政府购买服务、公建民营、民办公助等方式，鼓励和引导社会力量参与养老服务。目前，全市已有家社会力量参与运营公办养老机构所，运营社区养老服务中心个，提供各类养老服务万人次。市引入专业的养老服务企业，负责运营个社区养老服务中心，通过市场化运作，提升了服务效率和质量，居民满意度达到*%以上。同时，我们积极发挥志愿者作用，建立了支养老服务志愿者队伍，志愿者人数达到人，累计服务时长*万小时，形成了全社会关心支持养老服务事业的良好氛围。 二、正视问题，找准差距，清醒认识我市养老服务工作面临的挑战 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市养老服务工作还存在一些不容忽视的问题和不足，与老年人日益增长的多样化养老需求相比，与先进地区的发展水平相比，还有一定的差距。 （一）养老服务资源分布不均，城乡发展不平衡 一是城乡养老服务设施差距较大。虽然我市城市社区养老服务设施覆盖率已达到*%，但农村社区养老服务设施覆盖率仅为*%，部分偏远乡镇和行政村的养老服务设施仍然短缺。县镇村，全村有老年人人，其中失能半失能老人*人，但村里没有养老服务设施，老年人的养老需求难以得到满足。农村养老机构普遍存在规模小、设施简陋、服务功能单一等问题，难以提供专业的护理服务。 二是区域之间发展不平衡。市区和经济发达的县（市、区）养老服务资源相对集中，而经济欠发达的县（市、区）养老服务发展相对滞后。例如，区拥有各类养老机构家，每千名老年人拥有床位张，而县仅有养老机构家，每千名老年人拥有床位张，差距较为明显。这种区域发展不平衡的状况，导致部分地区的老年人难以享受到优质的养老服务。 三是养老服务资源与人口分布不匹配。随着城镇化进程的加快，大量农村青壮年人口流入城市，农村空巢老人、独居老人数量不断增加，养老服务需求日益迫切，但农村养老服务资源却相对不足。而城市部分区域养老服务设施过于集中，出现了资源闲置的情况，造成了资源浪费。 （二）养老服务专业化水平不高，服务质量有待提升 一是养老护理员队伍整体素质不高。虽然我们加强了养老护理员培训，但目前全市养老护理员中，具有中专以上学历的仅占*%，取得高级职业技能等级证书的不足*%，大部分护理员缺乏专业的护理知识和技能，难以满足老年人多样化、专业化的养老需求。同时，养老护理员工作强度大、薪酬待遇低、社会认同感不强，导致人员流失率较高，年均流失率达到*%以上，影响了服务质量的稳定性。 二是养老服务内容较为单一。目前，我市养老服务主要以生活照料、基本医疗护理为主，对于康复护理、精神慰藉、文化娱乐等个性化、多元化的服务供给不足。特别是针对失能失智老年人的专业照护服务短缺，很多养老机构难以提供专业的康复训练、心理疏导等服务，无法满足这类老年人的特殊需求。 三是智慧养老发展相对滞后。虽然我们搭建了智慧养老服务平台，但平台的功能还不够完善，应用范围还不够广泛，与老年人的实际需求结合不够紧密。部分农村地区和高龄老年人对智慧养老设备的使用率较低，智慧养老在提升养老服务效率和质量方面的作用尚未充分发挥。 （三）养老服务_机制不够完善，保障能力有待加强 一是政策落实不到位。虽然我们出台了一系列养老服务政策，但在部分地区存在政策执行不到位、落实打折扣的情况。例如，一些地方的养老服务补贴发放不及时、标准不统一；部分养老服务设施建设项目进展缓慢，未能按时完成建设任务。据统计，去年全市有个县（市、区）存在养老服务补贴发放滞后的问题，涉及资金万元。 二是部门协调机制不健全。养老服务工作涉及民政、发改、财政、卫健、人社等多个部门，但目前部门之间的协调配合还不够顺畅，存在职责交叉、推诿扯皮等现象，影响了工作效率和政策效果。例如，在养老服务设施规划建设方面，民政部门与规划、住建等部门的沟通协调不够，导致部分养老服务设施选址不合理、建设标准不统一。 三是资金投入不足且结构不合理。虽然我市养老服务财政投入逐年增加，但与日益增长的养老服务需求相比，仍存在资金缺口。同时，资金投入结构不够合理，更多地投向了养老机构建设，而在养老服务人才培养、智慧养老发展、服务质量提升等方面的投入相对不足，影响了养老服务事业的可持续发展。 三、把握形势，提高站位，深刻认识做好新时代养老服务工作的重要意义 当前，我国正处于人口老龄化快速发展的阶段，养老服务工作面临着新的形势和任务。做好新时代养老服务工作，不仅是保障老年人权益、增进老年人福祉的必然要求，也是促进社会和谐稳定、推动经济社会高质量发展的重要举措。 （一）做好养老服务工作是践行以人民为中心发展思想的具体体现 _总书记指出，“江山就是人民，人民就是江山”。老年人是社会的重要组成部分，他们为国家和社会的发展作出了重要贡献，理应共享改革发展成果。随着生活水平的提高，老年人对养老服务的需求日益多样化、高品质化，不仅要求满足基本的生活照料，还希望获得更加专业的医疗护理、更加丰富的精神文化生活。做好养老服务工作，就是要顺应老年人的期盼，为他们提供更加优质、便捷、高效的养老服务，让他们安享幸福晚年，这是我们践行以人民为中心发展思想的具体行动，也是我们党全心全意为人民服务宗旨的生动体现。 近年来，我市经济社会发展取得了显著成就，综合实力不断增强，有责任、有能力加大对养老服务工作的投入，不断提升养老服务水平。我们要始终把老年人的利益放在首位，把养老服务工作作为一项重要的民生工程来抓，切实解决老年人在养老方面遇到的困难和问题，让老年人共享发展成果。 （二）做好养老服务工作是应对人口老龄化挑战的必然要求 据统计，截至去年底，我市60周岁以上老年人口达到万人，占总人口的%，其中65周岁以上老年人口万人，占总人口的%，人口老龄化程度持续加深，且呈现出老年人口数量多、增长速度快、失能失智比例高等特点。预计到2030年，我市60周岁以上老年人口将达到万人，占总人口的%，人口老龄化形势十分严峻。 人口老龄化带来的养老服务需求将持续增长，对养老服务体系建设提出了更高要求。如果不能及时做好养老服务工作，不仅会影响老年人的生活质量，还会给家庭和社会带来沉重负担，影响经济社会的可持续发展。因此，我们必须增强紧迫感和责任感，积极应对人口老龄化挑战，加快推进养老服务体系建设，不断提升养老服务供给能力和水平。 （三）做好养老服务工作是推动经济社会高质量发展的重要举措 养老服务产业是朝阳产业，蕴含着巨大的发展潜力。发展养老服务产业，不仅可以满足老年人的养老需求，还可以带动相关产业发展，创造就业岗位，促进经济结构调整和转型升级。据测算，我 ……（未完，全文共10861字，当前只显示3922字，请阅读下面提示信息。收藏在全市养老服务工作推进会议上的讲话） 上一篇：在全市城市环境治理与优化提升会议上的讲话 下一篇：在全市自动驾驶物流产业发展推进会议上的讲话 相关栏目：民政 统战民政 服务 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |