标题:党课:以法为纲,以民为本,奋力书写新时代平安建设新篇章
党课:以法为纲,以民为本,奋力书写新时代平安建设新篇章

各位同志,各位学员:
大家上午好。很高兴今天能来到市委党校,和在座的各位同志——来自县处级干部进修班、四区联办乡科级干部进修班以及军队转业军官培训班的骨干力量们,进行一次面对面的交流。站在这里,看着大家充满求知渴望的眼神,我仿佛也回到了自己年轻时在党校学习的岁月,那种对知识的渴求、对未来的憧憬,至今记忆犹新。所以,今天我来,不是想给大家“上课”,更不是来作什么指示,而是想结合自己多年从事政法工作的一些经历和感悟,与大家作一次坦诚的分享,共同探讨一个与我们每个人息息相关,也与在座各位未来工作紧密相连的主题。
这个主题,就是如何学习好、贯彻好、落实好我们省刚刚出台不久的《*省平安建设条例》。昨天,也就是2025年12月10日,我在市委党校也围绕这个主题作了初步的宣讲。今天,我想在此基础上,更深入、更个人化地谈一谈我的理解和思考。党的二十届四中全会为我们擘画了中国式现代化建设的宏伟蓝图,而平安,正是这幅蓝图中最温暖的底色。_总书记反复强调,“平安是人民幸福安康的基本要求,是改革发展的基本前提。”这部《条例》的出台,正是将总书记的重要论述和党中央的决策部署,以法治的形式固定下来,为我们今后的工作提供了最坚实的法律支撑和制度保障。
因此,今天我想和大家共同思考三个问题:第一,我们为什么要将这部《条例》看得如此重要?第二,这部《条例》的核心精髓,究竟告诉了我们什么?第 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1040字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 项复杂的系统工程,不能再依靠过去那种“头痛医头、脚痛医脚”的运动式治理,也不能仅仅依赖少数几个部门的单打独斗。实现治理体系和治理能力现代化,关键在于制度化、规范化、程序化。《条例》最大的亮点之一,就是构建了一个“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的宏大框架。它第一次以法规的形式,清晰界定了在平安建设这个大舞台上,谁是主角、谁是配角,各自该唱什么戏、担什么责。这就从根本上改变了过去职责不清、权限不明、协调不畅的局面,为我们整合社会资源、凝聚治理合力提供了清晰的“路线图”。从维护_全,到防范化解社会风险;从推动矛盾纠纷多元化解,到健全社会治安防控体系,再到组织开展群防群治,《条例》的每一项规定,都在引导我们走向更加科学、精细、高效的治理模式。
    二、结合实践思考准确把握《条例》的核心要义
    如果说理解《条例》的重大意义是“知其然”,那么,准确把握其核心要义,就是“知其所以然”。学习《条例》,不能仅仅停留在字面上,更要结合我们*市的实际,结合我们每个人的工作岗位,去深入思考和体会。在这里,我想和大家分享几点我个人的、或许还不成熟的思考。
    第一个体会是,必须坚持“预防为主”,下好风险防范的“先手棋”。过去,我们的工作习惯常常是“亡羊补牢”,事情发生了,再去处置、去打击。这种方式虽然必要,但成本高、代价大,给群众造成的伤害也难以挽回。平安建设的最高境界,不是出了事能摆平,而是能够预见风险、防患于未然。《条例》通篇都贯穿着“源头治理、预防为主”的理念。这要求我们的思维方式必须有一个根本性的转变。我常常在想,作为一名党员干部,我们是要做“救火队员”,还是要做“防火巡查员”?答案不言而喻。做“防火巡查员”,就要求我们具备见微知著的能力。社会上的一个小小苗头,网络上的一个yq热点,邻里间的一句口角纷争,都可能是一场重大风险的“青萍之末”。我们要学会从海量的社会信息中敏锐地捕捉风险信号,建立健全风险监测预警机制,把矛盾化解在萌芽状态,把风险处置在初始阶段。这就像中医里的“治未病”,病未起而先防之,这才是大智慧,也是对人民群众最负责任的态度。
    第二个体会是,必须坚持“协同共治”,唱响多元解纷的“大合唱”。在我多年的政法工作中,有一个很深的感触:很多看似复杂的社会矛盾,往往不是一个部门能独立解决的。比如,一个涉及征地拆迁的纠纷,可能牵扯到规划、住建、人社、信访等多个部门;一个关于环境污染的投诉,背后可能是经济发展与环境保护的深层次矛盾。如果各部门都只守着自己的一亩三分地,信息不互通,工作不衔接,就很容易形成“九龙治水”的困局,最终问题悬而不决,小事拖大,大事拖炸。《条例》强调“社会协同、公众参与”,就是要打破这种部门壁垒和行业分割。平安,从来不是哪一个部门的专利,它是全社会的共同事业。政法委要牵头抓总,公安、法院、检察、司法等部门要协同作战,教育、卫健、民政、工会、妇联等各行各业也要主动跨前一步,互相补台、互相支持。我们*市有着深厚的地域文化,乡情、亲情、邻里情是重要的社会资本,要善于发挥基层党组织、村(居)委会、网格员、人民调解员、乡贤耆老的作用,构建起一张横向到边、纵向到底的社会治理网络。只有当整个社会都动员起来,形成人人有责、人人尽责、人人享有的生动局面,平安的根基才能真正牢固。
    第三个体会是,必须坚持“守正创新”,激活基层治理的“新引擎”。我们正处在一个日新月异的时代,社会风险的形态、群众需求的内容、犯罪分子的手段都在不断变化,如果我们还固守着老经验、老办法,就必然会落后于形势。我们*市的特点是民营经济活跃,对外交流频繁,这意味着我们的社会形态更加多元,人员流动性更大,治理的复杂性也更高。《条例》鼓励我们“推进科技与平安建设融合,探索创新治理方式”,这为我们指明了方向。一方面,要“守正”,就是要坚持和发展新时代“枫桥经验”,核心就是相信群众、依靠群众,走好群众路线。这是我们的传家宝,任何时候都不能丢。另一方面,要“创新”,就是要积极拥抱大数据、人工智能、物联网等现代科技。比如,能否利用大数据分析,更精准地预测治安风险高发区域和时段?能否通过建设“智慧小区”,让群众的生活更安全、更便捷?能否搭建线上调解平台,让群众足不出户就能化解矛盾?创新不是一句空话,它要求我们在座的每一位同志,都要有学习新知识、运用新技术的自觉和能力。要把“汗水警务”“脚板治理”的优良传统,与“智慧警务”“数据赋能”的时代要求有机结合起来,为基层社会治理插上科技的翅膀。
    第四个体会是,必须坚持“人民至上”,答好群众满意的“必答题”。《条例》的所有规定,归根结底,落脚点都在于“人民”。维护_全是为了人民,打击违法犯罪是为了人民,化解矛盾纠纷也是为了人民。群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴,是检验我们一切工作的最终标准。我时常反思,我们有些工作,从程序上看无可挑剔,从报告上看成绩斐然,但为什么老百姓还是不满意?问题可能就出在我们的感情上、态度上。我们是否真正做到了换位思考?当群众 ……(未完,全文共5614字,当前只显示2703字,请阅读下面提示信息。收藏党课:以法为纲,以民为本,奋力书写新时代平安建设新篇章

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