标题:党课:在树立践行正确政绩观中书写财政高质量发展新篇
党课:在树立践行正确政绩观中书写财政高质量发展新篇

同志们:
今天我们召开市财政局机关全体干部廉政警示教育大会,主要任务是深入学习贯彻_总书记关于党的自我革命的重要思想,认真落实二十届中央纪委五次全会精神,结合财政工作实际,围绕“树立和践行正确政绩观”这一核心主题,开展学习交流与警示教育。政绩观是党员干部从政、干事、创业的“总开关”,事关发展全局、事业兴衰和人心向背。财政是国家治理的基础和重要支柱,我们财政干部的政绩观是否正确,直接关系到公共资源的配置效率、宏观政策的实施效果和人民群众的切身利益,更关系到党和政府的公信力。我们必须深刻认识到,在财政岗位上树立和践行正确政绩观,不仅是一项基本党性要求,更是我们履行好职责使命、防范化解财政风险、推动高质量发展的根本前提。下面,我围绕这一主题,谈三个方面的认识和体会。
一、深刻领悟正确政绩观的时代内涵与核心要义
树立和践行正确政绩观,首先要从思想深处弄清楚“什么是正确政绩观、为谁创造政绩、怎样创造政绩、如何评价政绩”等根本性问题。_总书记在多个场合强调,“树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。”这为我们准确把握正确政绩观的本质属性指明了方向。财政工作具有鲜明的政治属性、政策属性和公共属性,这决定了我们必须从政治高度、人民立场、发展维度来全面理解和把握正确政绩观的丰富内涵与实践要求,确保财政事业始终沿着正确方向前进。
(一)筑牢“政绩为谁而树”的价值原点,坚持人民至上的根本立场。
正确政绩观的灵魂在于“为谁创造政绩”。_总书记深刻指出,“共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩。”这一重要论述,清晰揭示了我们一切工作的出发点和落脚点。对于财政部门而言,坚持人 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1210字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 着、得实惠的实事,也做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。
    二、聚焦财政主责主业,精准纠治政绩观偏差的潜在风险
    树立和践行正确政绩观,关键在于联系实际、解决问题。财政工作专业性强、权力集中、责任重大,是政绩观容易出现偏差、廉政风险相对较高的领域。结合近年来财政领域党风廉政建设和反腐败斗争的形势,以及二十届中央纪委五次全会关于深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败的部署要求,我们必须保持高度警惕,深入剖析在财政工作中可能存在的政绩观错位、偏差现象及其风险隐患,做到防微杜渐、警钟长鸣。
    (一)聚焦预算管理核心,防范财政资源配置失准风险。
    预算体现国家的战略、规划和政策,是财政管理的核心环节。政绩观出现偏差,在预算管理上首先可能表现为资源配置的扭曲。一是可能偏离公共属性。如果政绩观不端正,在预算安排上就可能出现“重经济增长轻民生保障”、“重显性投入轻隐形投入”、“重短期见效轻长远基础”的倾向,导致财政资源未能最优配置到公共服务、民生短板、基础研究等关键领域。二是可能导致政策碎片化。为了追求短期内形成多个“亮点”,可能脱离城市整体规划和财力实际,盲目上马项目、出台政策,造成资金分散、项目重复、政策效应相互抵消,削弱了财政政策的整体效能和可持续性。三是可能引发预算软约束。为了“政绩”需要,可能突破预算刚性约束,随意开增支口子,或者搞“寅吃卯粮”,影响财政运行的稳定性和可预期性。对此,我们必须坚持预算法定原则,强化预算的严肃性和约束力,所有财政支出必须以经批准的预算为依据,严禁无预算、超预算安排支出。要加强财政资源统筹,优化支出结构,坚决压减非急需非刚性支出,确保有限资金用在发展紧要处、民生急需上。要完善项目决策和预算安排的科学论证机制,防止个人意志凌驾于集体决策和专业评估之上,确保每一分钱都花出效益、用得安全。
    (二)聚焦收支运行关键,防范财政数据失真与虚收空转风险。
    财政收入是政绩的直观体现之一,也是最易诱发错误行为的领域。错误的政绩观可能导致在组织收入、反映支出上出现偏差。一是“数字政绩”风险。为追求收入规模和增速“好看”,可能采取不规范的“空转”、虚收、收“过头税费”等方式,或者违规出台税收优惠政策、搞“先征后返”,造成财政数据失真,掩盖真实经济运行状况,透支未来发展潜力,加重市场主体负担。二是支出虚化风险。为完成支出进度“考核”,可能忽视资金实际使用效益,盲目追求“快支”“快付”,甚至搞“以拨代支”,导致财政资金“趴在账上”或“一转了之”,未能形成有效支出和实物工作量。三是库款管理风险。为保障一时支出需要,可能忽视国库现金的安全性和流动性管理,或者在库款调度上搞不切实际的操作,影响财政支付能力和政府信誉。我们必须始终坚持实事求是,遵循经济规律和预算管理规律。在收入方面,要依法依规组织财政收入,坚决防止收“过头税费”,严禁虚收空转,落实好各项减税降费政策,涵养培植优质税源,实现财政收入量质齐升。在支出方面,要更加注重支出进度与项目实施、实际需求的匹配,加强预算执行监控,强化绩效跟踪,杜绝“为花钱而花钱”,确保财政支出形成有效需求和实际效益。要加强财政运行监测分析,确保数据真实可靠,为市委市政府决策提供精准依据。
    (三)聚焦债务风险防控底线,防范过度举债与隐形债务风险。
    防控化解地方政府债务风险是严肃的政治纪律和政治规矩。政绩观一旦错位,就可能将举债融资视为拉动经济增长、快速出政绩的“捷径”,从而逾越风险底线。一是过度举债风险。为追求短期内城市面貌的快速改变、投资规模的快速扩大,可能超越财政承受能力,盲目上马项目,过度依赖政府性投资,导致政府债务规模无序扩张,偿债压力巨大,挤占民生等必要支出空间。二是隐形债务风险。为规避法定债务限额管理,可能通过不规范的项目融资、政府购买服务、PPP、国有企业举债等方式,变相增加政府隐性债务。这些债务游离于监管之外,利率高、期限短、风险隐蔽,极易形成系统性风险的“灰犀牛”。三是风险化解不实风险。在化解存量债务过程中,如果缺乏正确的政绩观,可能热衷于搞“账面化解”“数字游戏”,通过借新还旧、债务腾挪等方式掩盖真实风险,而不是通过盘活资产、增收节支等实质性措施化解债务,导致风险后移、积聚。我们必须牢固树立底线思维和极限思维,坚持“开前门、堵后门”,严格落实地方政府债务限额管理和预算管理制度。要完善常态化监测机制,对政府法定债务和潜在风险隐患做到心中有数、应对有方。要坚决遏制隐性债务增量,稳妥化解存量,强化问责机制,确保财政运行在安全区间,切实维护经济安全和_,这是我们必须扛起的重大政治责任。
    (四)聚焦民生保障重点,防范政策不实与资金低效风险。
    财政资金取之于民、用之于民,保障和改善民生是财政工作的出发点和落脚点。但如果政绩观发生偏差,在民生领域也可能出现形式主义、官僚主义问题,影响政策实效和群众获得感。一是政策脱离实际风险。在制定民生政策时,如果缺乏深入调研和科学评估,可能出台一些看似“高大上”但与群众实际需求脱节、与基层执行能力不符的政策,导致“好心办坏事”,或者政策“悬空”,无法落地见效。二是资金使用分散风险。为了体现“工作覆盖面广”,可能将民生资金“撒胡椒面”,导致单个项目或_受益有限,难以集中力量解决突出民生问题,降低了资金使用的规模效应和边际效益。三是绩效管理流于形式风险。在民生资金监管中,如果重分配、轻管理,重投入、轻问效,可能导致资金被挤占挪用、闲置浪费,或者项目建成后管理维护跟不上,无法持续发挥效益。我们必须坚持以人民为中心的发展思想,在民生工作中力戒形式主义、官僚主义。要深入基层、深入群众,问需于民、问计于民,确保民生政策精准对接群众需求。要优化民生支出结构,坚持尽力而为、量力而行,突出重点,加强统筹,把有限的资金用在刀刃上,着力解决群众急难愁盼问题。要健全民生资金全流程绩效 ……(未完,全文共6535字,当前只显示3147字,请阅读下面提示信息。收藏党课:在树立践行正确政绩观中书写财政高质量发展新篇

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