| 标题：在2026年全市深化农村改革暨新型农村集体经济发展推进会上的讲话 |
| 在2026年全市深化农村改革暨新型农村集体经济发展推进会上的讲话 同志们： 今天会议主要任务是，分析全市农村改革和新型农村集体经济发展面临的现实矛盾，部署2026年重点工作，推动改革往深里走、集体实力往实里增。2026年是“十五五”规划开局之年，农业农村现代化进入提档加速期，各项改革任务交织叠加，必须以更清醒头脑研判短板、以更务实举措攻坚突破。 一、正视改革进展与突出短板，把家底矛盾看清楚 （一）农村改革试点取得阶段性成效但面上推开不够快 一是承包地“三权分置”基础夯实。全市完成确权登记颁证**万亩，土地经营权流转面积达**万亩，流转率**%，形成规模经营主体**个。临西县探索“土地托管+保底分红”模式，托管面积突破**万亩，亩均增收**元。问题出在面上推广慢，西部丘陵山区地块细碎，流转率不足**%，远低于平原县，部分村仍存在“确权不到位、证书在抽屉”现象。二是宅基地改革试点审慎推进。信都区、临城县入选省级试点，完成宅基地基础信息调查**万宗，退出闲置宅基地**宗、面积**亩，盘活利用**亩 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略765字，正式会员可完整阅读）…… 二、主攻改革硬任务与发展新路径，把集体实力提上来 （一）加快关键改革扩面提质 一是全面推开“土地托管”模式。平原地区重点推广“供销社+村集体+农户”全链条托管，2026年新增托管面积**万亩，总量突破**万亩。丘陵山区因地制宜推行半托管、菜单式服务，解决无人耕种问题。把托管服务收费纳入村集体协商议价范围，村集体从中获取服务协调收入，破解“白干”困局。二是稳妥推进宅基地制度改革试点扩容。在现有2个省级试点基础上，每县市区新增1个试点乡镇。完成历史遗留问题分类处置方案，对因继承形成的一户多宅，试行有偿使用；对自愿退出的，给予合理补偿并纳入集体储备。盘活闲置宅基地**宗以上，优先用于乡村产业和公共服务。三是完善集体产权权能。今年6月底前完成集体经济组织登记赋码全覆盖，打通银行开户、税务登记、发票申领等关节。开展经营性资产折股量化“回头看”，纠正少数村资产漏登、股权设置不规范问题。研究制定集体资产股权质押贷款操作办法，先期在信都区、宁晋县各选**个村试点。 （二）探索多元化集体经济实现形式 一是做强居间服务型集体经济。依托农业社会化服务项目，村集体牵头组建劳务服务队，承接机耕机收、统防统治、产地烘干等业务，收取服务费。全市培育这类村不少于**个，带动薄弱村**个。与中化MAP、金丰公社等平台对接，把村集体嵌入现代农业服务链条，赚取稳定佣金。二是做优物业资产型集体经济。对城中村、城郊村、镇区村，盘点闲置校舍、旧办公楼、废弃厂房，通过改建租赁、合作经营等方式盘活。重点在邢台市区周边**个村实施标准厂房、仓储设施项目，租金收益预期年增**万元。严格项目论证，防止盲目建设“晒太阳”工程。三是做活产业带动型集体经济。推动村集体以资金、资产入股本地农产品加工、电商营销企业，按股分红。南和区宠物产业、临城县薄皮核桃、巨鹿金银花等特色产区，选择**个村试点“村集体+合作社+企业”联合体。每村结合实际发展1至2个增收项目，不搞产业空心化的面子工程。 （三）强化人才与机制双支撑 一是招引培育经营型人才。实施“千名村集体经济领头雁”培训计划，今年完成**名理事长轮训，重点学习财务管理、合同规范和风险控制。鼓励县市区面向社会选聘职业经理人**名，薪酬与经营绩效挂钩。建立离任村干部分享集体经济收益的合法通道，留住能人。二是破解融资担保难题。市农业融资担保公司单列集体经济发展担保额度**万元，对符合条件的项目担保费率降至**%以下。协调农商行、邮储银行推出专属信贷产品，以集体资产股权、预期收益权作质押。对年收益5万元以下薄弱村发展项目，财政贴息**个百分点。三是完善激励与容错并行机制。将集体经济发展纳入乡镇_委书记、村_支部书记考核硬指标，权重不低于**%。对连续三年增收成效突出的村干部，在考录乡镇公务员、事业编制人员时给予倾斜。出台集体经济创新发展容错清单，明确**种从轻减轻情形，为基层松绑。 三、压实统筹推进责任，把各项部署抓到位 （一）建立专班推进与协同联动机制 一是市级统筹实体化运行。成立深化农村改革和发展壮大集体经济工作专班，农业农村局牵头，财政、资规、金融、供销等部门参加，每月召开调度会。专班配备专人**名，负责政策指导、进度督查、信息报送。二是部门合力破解卡点。自然资源 ……（未完，全文共3580字，当前只显示1989字，请阅读下面提示信息。收藏在2026年全市深化农村改革暨新型农村集体经济发展推进会上的讲话） 上一篇：在全县法律工作者_风廉政专题教育会上的讲话 下一篇：在2026年街道防汛工作部署会上的讲话 相关栏目：卫生 三农 新农村 改革 改革开放 教师 _务讲话 科技 科学发展 |