标题:区委领导在建项目安全生产工作会议上的讲话
区委领导在建项目安全生产工作会议上的讲话

同志们:
今天专题部署在建项目安全生产工作,基于两点考虑:一是当前全区在建工程点多面广,安全风险高度聚集;二是近期市内接连发生几起施工安全事故,虽不在辖区,教训必须汲取。2026年是“十五五”规划开局之年,旧城改造、产业园区、市政配套等大批项目同步铺开,安全生产这根弦,一刻不能松、一寸不能让。刚才,住建局、应急局分别通报了近期检查情况和几起典型问题,点得比较具体。下面,讲三点意见。
一、把形势认清,把问题看透,把教训记牢
今年以来,全区安全生产形势总体平稳,事故起数和死亡人数同比保持下降。平稳面前,容易产生麻痹,而麻痹是安全生产最大敌人。
(一)建设规模高位运行,风险基数大
目前全区在建项目**个,总建筑面积约**万平方米,涉及深基坑**处、高支模**处、建筑起重机械**台。这个体量是近年来峰值,而且项目类型复杂,既有超高层商业综合体,也有老旧小区改造这种边施工边使用工程,还有地下管廊等线性工程,风险叠加、隐患交织。从检查情况看,风险底数未必每个项目经理都说得清、每个安全员都记得住,这是最让人担心的地方。
(二)隐患存量触目惊心
4月份全区建筑施工安全大检查,排查隐患**条,其中重大隐患**条。这些数字背后是具体问题。
一是危大工程_缺位。抽查**个深基坑项目,方案编 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略960字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 没有形成监管合力。四是思想麻痹。安全生产最大的侥幸是“出不了事”,最大的祸根是“惯了、看惯了、干惯了”。一些企业负责人和安全管理人员凭着经验蛮干,把偶然当必然,把违章当习惯,对风险缺乏基本敬畏。
    二、把重点抓住,把措施落细,把防线筑牢
    安全生产没有捷径可走,就是靠实打实把每个环节盯死、每道工序守牢。
    (一)紧盯危大工程不眨眼
    一是严把方案编制论证关。危大工程专项方案必须由项目技术负责人组织编制,严禁代笔、抄袭。深基坑、高支模、脚手架等方案须经专家论证,专家论证要有详细审查意见,不准只签“同意”二字。论证意见涉及修改的,修改到位后方可施工,方案变更必须重新论证。二是严把过程_关。严格落实按方案施工、按图纸作业,任何人不准擅自变更。深基坑施工,第三方监测数据实时上传,变形超预警值立即停工撤人。起重机械安拆、顶升等关键工序,总包和监理单位必须全程旁站,留存影像资料。爬架、吊篮等设施,验收不合格一律不准投入使用。三是严把停工复工关。重大隐患未整改到位、危大工程未经验收擅自施工、关键岗位人员不在岗履职等情形,该停工的坚决停工。停工期间做好安全防护,防止次生事故。复工必须逐项复核验收,项目负责人、技术负责人、安全员、总监签字背书,谁签字谁负责。
    (二)紧盯重点风险不松劲
    一是高处作业“生命线”必须牢靠。临边、洞口、电梯井等部位,防护设施跟上施工进度同步设置、同步检查。安全带配备到人、正确使用,推广设置安全母索、挂点,高空作业必须有安全平网、安全立网两道防护。脚手架搭拆严格执行方案,验收挂牌管理,未经验收或验收不合格禁止使用。二是消防安全“防火墙”必须筑牢。易燃易爆材料分类存放、远离火源,施工现场严禁吸烟,动火作业分级审批、专人监护。临时用房必须采用A级不燃材料,工人宿舍不得使用大功率电器、不得私拉乱接电线。消防通道保持畅通,消防器材足额配置、定人维护,定期组织实战演练。三是有限空间作业底线必须守住。严格执行“先通风、再检测、后作业”程序,作业前必须办理审批,作业现场配备检测仪器和呼吸防护器具,监护人全程在岗。发生异常情况,严禁盲目施救。所有涉及有限空间作业的人员,必须经过专门培训,掌握基本防护和应急处置技能。四是季节性风险必须提前应对。夏季高温酷暑,合理安排作息时间,避开高温时段露天作业,施工区域设置饮水休息点,配备防暑降温药品。暴雨大风天气停止室外高处作业、起重吊装作业,加强深基坑排水和边坡监测。汛期和台风高发期,完善应急预案,开展实战演练,预警信息第一时间传达到每个班组、每名工人。
    (三)紧盯薄弱环节补短板
    一是管好分包队伍。总承包单位对施工现场安全生产负总责,不得以包代管。分包单位资质和能力要严格审查,不具备安全生产条件的禁止进入。分包单位纳入总包统一管理,统一安全标准、统一教育培训、统一检查考核。分包单位发生事故,同时追究总包单位管理责任。二是管好关键人员。项目经理、技术负责人、安全员、总监理工程师,这些人是在建项目安全生产“关键少数”,必须持证上岗、在岗履职。推行人员到岗电子打卡,关键岗位人员每月到岗天数不得低于**天,低于标准的一律停工整改,纳入信用管理。人员变更必须严格审批,防止挂名顶替。三是管好作业人员。新入场工人必须进行三级安全教育,未经培训合格不得上岗。特种作业人员持有效操作证上岗,人证合一。班前安全交底每天必做,班组长讲清楚当天作业风险点和防护要求,不能省略、不能代签。定期组织安全事故警示教育,用身边事教育身边人,让安全意识入脑入心。
    三、把责任扛起,把监督抓实,把问责落严
    安全生产千条万条,责任落实是第一条。光喊口号、发文部署,不抓落实,问题还会循环往复。
    (一)企业主体责任要压紧
    一是主要负责人负总责。企业法定代表人和实际控制人是安全生产第一责任人,对本单位安全生产负全面责任。安全投入必须保障,安全机构必须健全,安全管理人员必须配齐,安全制度必须可操作、能落地。企业负责人要定期带队检查安全生产,不能当甩手掌柜。二是安全管理人员专职专责。安全员必须专职,不能兼管进度、质量、材料,分散精力。安全员权力要保障,发现重大隐患有权下达停工令,任何人不得干预。对敢于碰硬、履职尽责的安全员表彰奖励;对敷衍应付、形同虚设的坚决调整。三是监理单位履职尽责。监理单位是施工现场安全监管重要力量,必须依法独立行使监理职权。发现安全隐患必须书面通知施工单位整改,情况严重的要求暂停施工,施工单位拒不整改或不停止施工的,及时向建设单位和主管部门报告。监理不作为、慢作为、乱作为的,依法依规严肃处理。
    (二)属地和行业监管要到位
    一是理清监管边界。按照“三管 ……(未完,全文共4490字,当前只显示2494字,请阅读下面提示信息。收藏区委领导在建项目安全生产工作会议上的讲话

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