标题:在2026年全市高质量项目建设“攻坚二季度、决胜上半年”暨要素保障工作推进会上的讲话
在2026年全市高质量项目建设“攻坚二季度、决胜上半年”暨要素保障工作推进会上的讲话

同志们:
时值6月下旬,距离完成上半年经济发展预期目标仅剩不足十天的时间。刚才,市发改委、市统计局通报了前5个月全市重点项目投资完成率、开工率及入库率情况,数据清晰地表明,虽然我们付出了艰苦努力,但距离市委、市政府年初确定的目标任务还有不小的差距,部分重大产业项目推进明显滞后于序时进度。项目建设是经济发展的“压舱石”,等不起、慢不得、拖不了。今天召开这次专题推进会,就是要向全市上下传递一个强烈的信号:我们必须从“年中考”的严峻形势中警醒过来,把心思集中在“想干事”上,把胆识体现在“敢干事”上,把能力展现在“会干事”上,把目标落实在“干成事”上,以壮士断腕的决心和超常规的举措,打一场项目建设攻坚的硬仗、翻身仗。
一、认清形势、找准短板,切实增强项目攻坚的危机感和紧迫感
抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来。各级各部门必须对当前项目建设的严峻形势有一个清醒、理性的认识,坚决克服“等靠要”思想和畏难情绪,以背水一战的决心推动项目建设提速增效。
(一)深刻认识项目建设是稳住经济大盘的核心引擎,必须在思想上绷紧“一根弦”。在当前经济下行压力持续加大的宏观背景下,有效投资是拉动经济增长最直接、最有效的抓手。一是必须深刻领会“稳投资”在“六稳”工作中的核心地位。项目建设的实物量,直接关系到GDP的增速、财政收入的增长和就业岗位的提供,是稳住全市经 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1041字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • ,超前谋划一批“对上能争资、对外能招商、对内能落地”的重大项目。二是必须准确把握新质生产力发展带来的产业变革机遇。以人工智能、新能源、低空经济为代表的新兴产业正加速崛起,我们要把准前沿赛道,围绕数字经济、绿色低碳等领域,敢于谋划“10亿级”乃至“百亿级”的大项目、好项目,抢占未来发展制高点。三是必须加强顶层设计和项目包装的科学性。坚决改变过去“拍脑袋”定项目、“拍胸脯”建项目的粗放做法。发改、财政、自规等部门要靠前服务、主动介入,指导项目单位高标准编制可行性研究报告,提高项目成熟度,确保“申报一批、争取一批、落地一批”,切实提高项目谋划的质量和成功率。
    二、咬定目标、挂图作战,全力打赢项目建设攻坚战
    项目建设的推进,不能像“牛皮糖”一样扯不断,必须聚焦重点领域、盯紧关键环节,倒排工期、挂图作战,全力以赴大抓项目、抓大项目,加快形成更多实物工作量。
    (一)聚焦进度攻坚,跑出项目建设“加速度”。进度是项目建设的生命线,必须一刻不松、一抓到底。一是严格实行“红黄绿”三色预警动态管理。建立全市重点项目信息化调度平台,把每一个项目的年度投资计划、月度施工进度、季度形象进度录入平台,实行动态监测、每周通报。对进度滞后的“黄牌”项目,实行预警提醒、加强调度;对连续两个月进度滞后的“红牌”项目,实行挂牌督办、约谈项目责任单位和施工单位主要负责人,限期赶超进度。二是全面推行项目“拿地即开工”和容缺审批机制。深化工程建设项目审批制度改革,全面推行告知承诺制、并联审批和区域评估成果共享。在土地挂牌期间,同步开展规划设计方案审查、施工图审查等前置预审。一旦企业拿地,即刻核发施工许可证,变“等地审批”为“拿地即开工”,最大限度缩短项目从拿地到开工的周期。三是大力推行“一线工作法”,现场解决施工难题。各级领导干部要带头践行“一线工作法”,把办公室搬到项目现场、把会议开到施工工地。对推进缓慢的“老大难”项目,要成立以包联市领导为组长的工作专班,现场研究问题、现场拿出方案、现场解决问题,坚决杜绝“把问题带回去、把责任推出去”的推诿扯皮现象。
    (二)聚焦服务攻坚,打通要素保障“大动脉”。要素保障是项目建设的先决条件,必须做到要素跟着项目走、服务围着项目转。一是强力抓好用地指标保障。自然资源部门要主动向上级争取新增建设用地指标,优先保障省、市级重点项目的用地需求。全面清理盘活批而未供、供而未用的存量土地和低效用地,大力推行“标准地”出让制度,建立“亩产论英雄”的用地导向,实现土地资源的高效利用。二是多渠道破解项目建设资金瓶颈。财政部门要认真梳理上级各类专项资金、转移支付和地方政府专项债的投向,建立项目资金争取联动机制,确保“钱等项目”转化为“项目等钱”。金融工作局要定期召开政银企对接会,向金融机构集中推介重点融资项目,引导信贷资金向重大项目倾斜。要鼓励和支持社会资本通过PPP、REITs等方式参与我市重点基础设施建设,拓宽项目建设融资渠道。三是持续优化要素服务保障。水、电、气、热、通信等市政基础设施要提前规划、同步建设,坚决杜绝项目建成后“有厂房无水电、有设备无宽带”的现象发生。要严格执行首问负责制、限时办结制,确保业主单位不跑冤枉路、不花冤枉钱。
    (三)聚焦谋划攻坚,增强项目储备“新动能”。项目储备是经济高质量发展的“蓄水池”,必须立足当前、着眼长远。一是构建“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的滚动接续机制。紧扣国家政策导向和产业发展趋势,围绕新型基础设施建设、城市更新、全域旅游、乡村振兴等领域,抓紧谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的大项目、好项目。二是提高项目前期工作的深度和质量。在项目前期手续办理阶段,要安排专人指导帮助项目单位办理土地、规划、环评、稳评、能评等各项手续,提高项目的“成熟度”和“可批性”。三是强化“十四五”规划收官和“十五五”规划编制的衔接。明年即将进入“十五五”规划编制前期阶段,各单位要前瞻性思考、全局性谋划,把关乎我市中长期发展的重大产业、重大基础设施项目,尽可能多地纳入国家和省里的规划“盘子”,为我市未来五年的持续发展蓄势赋能。
    三、压实责任、严督实导,凝聚项目建设攻坚的强大合力
    项目建设涉及面广、关联度高,单靠哪一个部门、哪一个人是不可能完成任务的。必须压紧压实各方责任,建立健全高效协调机制,以严明的纪律和最硬的作风,推动项目建设各项任务落细落实。
    (一)压实各方责任,构建梯次推进的“责任链”。责任是落实的保障,没有责任就没有执行力。一是要坚决压实属地管理责任。各镇(街道)、各园区是项目落地的承载主体,_政主要负责同志是第一责任人,必须亲自挂帅、靠前指挥。对本辖区内的所有重点项目建设进度,做到每天过问、每周调度,绝不能当“甩手掌柜”和“太平官”。二是要压实行业主管部门的牵头责任。发改、商务、自规、住建、生态环境等职能部门,要按照“谁主管、谁负责”的原则,主动对接项目单位,上门服务、集成审批,切实把“管理”变为“服务”。三是要压实项目建设单位的主体责任。各项目业主单位要 ……(未完,全文共4871字,当前只显示2706字,请阅读下面提示信息。收藏在2026年全市高质量项目建设“攻坚二季度、决胜上半年”暨要素保障工作推进会上的讲话

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