标题:在区住建局五届区委第八轮巡察反馈问题整改工作动员部署会上的讲话
在区住建局五届区委第八轮巡察反馈问题整改工作动员部署会上的讲话

同志们:
本轮区委第八轮专项巡察,精准把脉全局履职病灶、逐条厘清履职偏差,反馈意见客观写实、直指要害、直击痛点。召开本次动员部署会,就是全面认领巡察反馈问题、全面复盘履职疏漏、全面纠治行业积弊,破除侥幸心态、摒除应付思维、压实整改责任,以最严标准、最实举措、最硬作风抓实全链条整改,推动巡察整改与住建主责主业互促共进、双向赋能,切实筑牢政治防线、规范行业履职、厚植民生根基。下面,我讲三方面意见。
一、提高政治站位、校准思想标尺,深刻读懂巡察整改深层内涵
(一)从政治监督本质看,整改是践行对_忠诚的硬性政治答卷
巡察是_内监督的重要制度安排,巡察反馈整改更是检验单位政治立场、履职担当的“试金石”。住建行业手握规划许可、工程建设、资金拨付、行业监管多项关键行_限,权力集中、项目密集、资金流量大,天然属于廉政高风险领域,历来是区委巡察重点关注行业。巡察指出的每一项问题,表面看是业务流程不规范、行业监管有漏洞,本质都是政治站位不高、责任落实虚化、制度执行走样的具体体现。部分干部容易产生一种错误认知:巡察指出的都是具体业务小事,只要补齐资料、完善流程就算完成整改。这种认知本质是政治站位出现偏差,没有看清巡察监督的政治属性。整改绝不能停留在业务层面修修补补,必须站在落实全面从严治_主体责任、践行_内监督制度的高度看待全部整改工作。全局所有科室、下属单位、全体干部职工都要主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,以最严肃的态度、最严格 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1103字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 干部长期从事城建项目、审批监管工作,久而久之产生麻木心态,认为常年从事相关工作不会出现廉政风险,对项目居间沟通、资金往来、企业交往中的隐形风险警惕不足,廉洁自律防线逐步松懈。三是主体责任传导层层衰减。局班子主体责任、科室负责人一岗双责、下属单位直接责任传导存在断层,部分分管领导只抓业务指标推进,对分管领域廉政风险、干部日常提醒监督力度不足,日常警示教育、谈心谈话流于形式,抓早抓小、防微杜渐做得不到位。
    (二)制度框架齐全、落地执行宽松,闭环_存在明显漏洞
    近年来我局先后出台规划审批、工程监管、资金管理、物业行业、国有资产管理一系列内部管理制度,但普遍存在“纸上有制度、执行打折扣”现象。一是项目全流程监管闭环断裂。项目前期审批、中期施工监管、竣工验收、后期运维各环节衔接不畅,部分项目存在重审批、轻过程监管,事后核查滞后问题,全过程动态_机制没有真正落地。二是资金管理流程约束不严。各类城建专项资金、改造补助资金拨付审核、使用监管、事后审计环节存在简化流程情况,部分支出佐证材料不完善,资金使用动态跟踪机制不健全。三是国有资产台账管理粗放。辖区公房、市政配套设施、闲置国有不动产底数摸排不清,资产租赁、处置流程不规范,台账更新不及时,存在国有资产流失隐患。四是行业监管权责划分模糊。物业、建筑施工、市政运维行业监管边界不清,多头管理、监管空白并存,针对行业乱象的常态化巡查、执法处置机制不够完善。
    (三)日常监管浮于表面,主动攻坚、较真碰硬力度不足
    一是常态化巡查流于形式。工程现场、小区物业、工地扬尘安全等日常巡查存在走马观花现象,多以企业自查报送材料代替实地深度核查,隐蔽性、长期性隐患难以及时发现。二是疑难矛盾回避拖延。面对历史遗留城建项目纠纷、小区物业长期积怨、老旧改造推进阻力等复杂问题,部分干部存在畏难心态,习惯于拖延搁置、被动处置,缺少主动上门协调、源头化解的攻坚意识。三是事中事后监管缺位。部分审批事项完成许可后,后续跟踪_跟进不及时,对企业违规变更施工方案、擅自调整规划等行为发现滞后,整改处置滞后,造成问题_。四是信访处置闭环不完善。群众房屋质量、物业、城建施工类投诉分流处置流程繁琐,答复反馈时限不固定,部分重复投诉问题未能从制度层面源头化解。
    (四)形式主义仍有残留,担当实干、为民服务意识有待强化
    一是部分工作存在重留痕、轻实效倾向。日常监管、专项整治过度侧重台账报表、书面材料,下沉一线实地核查、现场处置时间被挤占,出现“材料做得完善、现场问题依旧存在”的反差。二是干部履职存在躺平、推诿心态。面对跨科室协同、跨领域协调工作,存在相互推托、坐等安排现象;部分临近调整岗位干部产生过渡心态,工作标准降低、攻坚劲头不足。三是服务群众流程优化不足。住建各类业务办理环节繁琐,一次性告知、简化材料、线上办理等便民举措落实不到位,群众办事来回跑、重复提交材料问题时有发生。四是干部队伍专业能力存在短板。面对新型城市建设、绿色建筑、智慧物业、工程新型监管标准,常态化专业培训不足,部分干部业务知识更新滞后,难以适配新时代城乡建设监管工作要求。
    深挖以上四类问题产生的深层根源,核心集中在四点:一是思想根基扎得不牢,政治监督、廉政风险常态化教育抓得不紧;二是制度执行刚性不足,制度出台后缺少常态化督查、问责约束机制;三是责任传导链条不完整,分级责任没有细化到人、量化到岗;四是作风建设长效机制不完善,常态化纠治形式主义、官僚主义力度时紧时松。全体干部必须直面短板、不回避问题、不遮掩不足,找准病灶、靶向施治,杜绝整改走过场、避重就轻。
    三、系统施策、闭环_,高标准、高质量推进巡察反馈问题全面整改
    本轮巡察整改不搞简单分条整改、逐项销号的单一模式,坚持“当下改、长久立、全面治”一体推进,区分立行立改、限期整改、长期规范三类问题分类处置,同步压实责任、健全机制、淬炼队伍,构建全链条整改落实体系。
    (一)压实四级整改责任链条,构建上下联动、分工清晰整改体系
    第一,压实局班子集体领导责任。成立巡察整改专项工作专班,由主要负责同志担任专班组长,履行整改第一责任人职责,对全部整改工作负总责;班子成员严格落实“一岗双责”,牵头分管领域全部反馈问题整改,亲自调度、亲自研判、亲自督办难点问题,每周专题调度分管领域整改进度,杜绝甩手式管理、纸面式调度。
    第二,压实科室、下属单位直接责任。各科室、下属单位负责人为本领域整改第一责任人,对照巡察反馈对应问题逐项细化整改子方案,明确整改举措、完成时限、具体经办人,杜绝简单照搬全局整改方案,杜绝上下一般粗、整改无细化举措。
    第三,压实岗位个人具体责任。所有涉及问题的经办人员、分管工作人员主动认领自身关联问题,主动开展自查自纠,主动梳理工作流程漏洞,形成个人自查整改清单,杜绝“单位整改、个人置身事外”现象。
    第四,压实专班督查督办责任。整改专班建立常态化督查机制,实行周调度、半月通报、月度综合研判机制,对整改推进缓慢、整改流于形式、虚假整改的科室和单位及时约谈提醒,定期晾晒整改进度清单,倒逼整改落地。
    (二)分类分级推进问题整改,实现立行立改、限期整改、长效治理同步落地
    一是针对立行立改类短期显性问题,一周内完成清零销号。针对台账资料缺失、流程简化、公示不到位、日常巡查记录不完善等简易问题,立即开展 ……(未完,全文共5954字,当前只显示2866字,请阅读下面提示信息。收藏在区住建局五届区委第八轮巡察反馈问题整改工作动员部署会上的讲话

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