标题:在全市城市建设发展集团有限公司成立大会上的讲话
在全市城市建设发展集团有限公司成立大会上的讲话

同志们:
今天召开这次会议,是经市政府研究同意的,主要目的就是落实市委、市政府“当天揭牌、当天报到、三天实际管理”的要求,对城发集团组建工作进行安排部署。昨天,市委、市政府举行了市属四个集团公司成立揭牌仪式,标志着城发集团已经正式成立。昨天下午,我们已经召开各企业主要负责人、各有关部门单位分工负责人会议,对各企业当前一段时间的工作进行安排。今天,我们召开会议就是要宣布改革进入实质性操作阶段,启动企业的评估、审计、整合,谋划企业经营、发展等工作。刚才,**同志传达了《关于实际管理企业过渡期有关规定》,我完全同意,各企业务必要按要求抓好落实。下面,就做好城发集团公司组建工作,强调几点意见。
一、统一思想,提高认识
(一)组建城发集团,是市委、市政府深化投融资_改革的需要,是提高城市建设和发展水平的需要,对促进我市经济社会发展具有十分重要的意义。随着经济下行压力加大,我市经济社会的制约因素开始显现 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略721字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 务向非平台化融资方式转型,推进国有资产重组,盘活资产存量,用活资产增量,逐步实现城发集团实体化、市场化和专业化运作,提升资产总量,增强融资能力,同时要积极探索既符合中央决策部署,又符合市场规律的融资模式,加大直接融资力度,通过专项债、公司债等,保障项目建设资金需求。其次,是通过经营类子公司向市场主导型公司转型,发挥市政公司、房产开发、建筑施工等公司市场化经营优势,积极申办、增项和升级相关的业务资质,提升今后市场化项目投招标的竞争力。第三,物业公司、热力公司、燃气公司等,要做好城市资源的市场化运作和管理。包括停车场、广告牌等国有资产的经营管理及保值增值。
    二要直面新环境,谋划发展。城发集团职责定位是:搭建融资平台,以资产、资源和现金流运作资本,扩大平台融资规模;实施城建投资,负责城市道路、桥梁、防洪排涝、雨污管网等市政工程投资建设;承担城市水、气、暖等民生工程建设管理,以及市委、市政府交办的急难任务;授权土地资源和国有资产经营,负责城市片区开发地块土地收储和经营;整合相关国有企业,实行集团化管理。我们要坚持整体推进与重点突破,强化公开透明和规范运作,通过系统谋划、统一行动、分步实施、有序推进国有资产整合划转,努力打造产融结合的国有资本投资运营型市场化、专业化公司。突出发展“土地开发经营、工程建设、城市公共资源运营”等板块,着力提升集团公司的资本运作能力、产业集成能力、项目开发能力和资源整合能力。
    三要谋划好经营板块,做大做强。集团由市政府出资,整合新建一级子公司*家,初步设置八大板块。融资板块,负责授权范围内资本运作,筹集建设资金。设立**市城市投资管理有限公司。土地资源经营板块,负责做好市政府授权地块或土地储备中心委托地块收储有关工作,实现金融资本和经营资金平衡。城建工程和新基建板块,负责城市基础设施和其他附属设施项目的投资、建设和运营管理,政府性投资项目代建等。水务板块,负责城乡供水、排水、中水、水资源开发和治理等业务。燃气和热力板块,负责城镇燃气和城市热力的投资、建设、管理和运营。房产综合开发板块,负责城市房产项目开发。建筑施工板块,负责建设项目施工。物业服务板块。主要负责城市物业服务工作。
    按照城发集团规划业务板块进行公司划转是推进组建工作的重点难点问题,涉及部门多,政策性强,如果操作不当,容易造成利益纠纷、违规违法,各部门公司要合规运作,有序推进,审慎考虑拟划入企业和资产管理现状、存在形式和其法定权证资料的完备状况,依据国家法律法规的规定严格操作。要严格法定程序,政府职能部门所属的国有企业改制完成后,根据政府的资产划转文件和资产评估结果,将企业资产划到相应公司。
    四要坚持底线思维,守好底线。要守好政治纪律,各企业要切身提高政治站位,深刻领会市委、市政府决策意图,严格贯彻落实市委、市政府决策部署,服从城发集团安排。各企业负责人要对自己的企业全面负责,牢固树立底线思维,做好干部职工思想工作,保持正常生产经营,严防严控抓好安全生产、_风廉政、信访稳定等工作,切实筑牢安身立命的一排底线。要守好财经纪律,各企业要严格遵守《实际管理企业过渡期有关规定》,严格按照规定的基准日节点,开展财务报账;遵守财经纪律,不得出现突击花钱、转挪资金等现象;梳理调整资产、负债、项目经营财务状况等情况,先期托清进场审计底数。下一步纪委、审计、第三方等部门将对资产、债权债务、财务等情况进行评估,要保证顺利有序。要守好廉洁纪律,城发集团新成立,势必会牵 ……(未完,全文共3373字,当前只显示1874字,请阅读下面提示信息。收藏在全市城市建设发展集团有限公司成立大会上的讲话

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