标题:省能源投资集团有限公司_内法规制度落实情况的报告
省能源投资集团有限公司_内法规制度落实情况的报告

根据省委办公厅《关于开展2026年度_内法规制度执行情况专项检查的通知》(厅发〔2026〕12号)要求,集团_委对照《中国共产_章程》《中国共产_国有企业基层组织工作条例(试行)》《中国共产_纪律处分条例》等23部核心_内法规,逐条逐项开展自查自纠。2026年是"十五五"规划开局之年,集团承担全省能源保供和绿色转型双重任务,_内法规制度执行质量直接关系企业治理效能和改革发展大局。现将自查情况报告如下:
一、_内法规制度执行总体情况
集团_委下辖1个_委、8个_总支、67个_支部,_员1836名。2023年以来,累计修订完善_委会议事规则、前置研究清单、"三重一大"决策实施办法等配套制度14项,基本形成以_章为根本、以民主集中制为核心、以企业治理制度为支撑的_内法规执行体系。
(一)_的领导融入公司治理情况
一是_委前置研究程序执行到位。2025年全年召开_委会议42次,其中前置研究"三重一大"事项186项,涉及投资决策、干部任免、大额资金使用等,前置率达100%。2026年1至4月,_委会议16次,前置研究67项,未出现应前置未前置情形。集团《_委前置研究讨论重大经营管理事项清单 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略882字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 人次,纪委书记约谈苗头性问题干部17人次。二是中央八项规定精神执行严格。2025年集团"三公"经费支出较2024年下降11.3%,其中公务接待费下降18.7%。公务用车管理平台全年预警异常用车12次,均核实处理。但2025年11月,新能源公司以"项目调研"名义组织14人赴海南考察,实际包含3天旅_程,相关费用0.86万元,事后被审计发现并退回,3名责任人受到诫勉处理。三是监督执纪"四种形态"运用常态化。2025年集团纪委处置问题线索41件,其中第一种形态处理28人、第二种形态9人、第三种形态3人、第四种形态1人。矿产资源板块为高发领域,全年立案6件,涉及煤炭购销、工程招投标等环节。
    二、存在的主要问题和薄弱环节
    对照_内法规制度要求,经逐项排查,仍存在制度执行不够刚性、部分领域存在盲区、基层基础薄弱等突出问题。
    (一)制度体系衔接存在断点
    一是新旧制度过渡期衔接不畅。2024年新修订《中国共产_纪律处分条例》施行后,集团原有《员工违规违纪处理办法》部分条款与新条例存在冲突,如对"违规经商办企业"处分幅度不一致,但配套修订直至2025年6月才完成,中间有8个月制度空窗期。资本运营公司在此期间处理1起员工兼职取酬案件,引用旧制度给予警告处分,后因上级巡察指出适用依据错误,被迫重新作出处理。二是集团与子公司制度"上下一般粗"。集团层面制定的_内法规执行细则共37项,但二级子公司结合自身业务特点细化不够,如矿业集团涉及矿山安全生产领域,应有针对性的安全生产问责_内法规衔接条款,但其《安全生产责任追究办法》中未引用《中国共产_问责条例》相关规定,导致2025年一起矿难追责中_纪处分依据模糊。三是_机构制度覆盖存在空白。集团在哈萨克斯坦、蒙古国设有2个_项目部,_员38名,但尚未建立适用的_内法规执行指引,组织生活以视频方式勉强维持,2025年_支部有3次_小组会未按期召开。
    (二)关键环节执行存在偏差
    一是干部选任程序偶有瑕疵。2025年集团提拔中层管理人员23名,总体程序合规,但个别环节存在不规范情形。如4月提拔电力工程公司副总经理时,考察谈话范围未覆盖全部班子成员,仅谈话6人(应不少于8人),且考察材料中"与纪检部门沟通"一栏为空,实则未进行廉政意见回复,系考察组工作疏忽,后经_委组织部补办。全年类似程序性瑕疵共发现5起。二是重大决策论证不够充分。2025年8月集团_委审议通过投资12亿元建设鄂尔多斯光伏制氢项目,前置研究时仅有1份可行性报告,未按规定附法律合规审查意见和风险评估报告,集团总法律顾问事后补签,暴露出"先定后审"倾向。该项目2026年初因土地审批受阻已暂停,造成前期费用损失约340万元。三是基层监督力量薄弱。12家二级子公司中,仅4家设专职纪委书记,其余8家由_委副书记或工会主席兼任,纪检干部共21人,平均每家不足2人。矿业集团纪检室仅1人,既要负责信访举报又要参与案件查办,2025年有3件线索因人手不足超期未结。
    (三)_员教育管理存在短板
    一是流动_员管理粗放。集团在建工程项目分散,施工一线_员约210名,其中劳务派遣身份_员47名,组织关系在原单位但长期在项目上工作,参加组织生活率仅61.3%。西气东输三线配套工程项目部_支部2025年有8名_员连续6个月未缴纳_费,支部未及时提醒。二是_务干部能力参差不齐。全集团专职_务工作者89人,其中从事_务工作不满2年的34人,占38.2%。2025年10月省委组织部抽查_务知识,集团参考人员平均得分72.4分,低于省属企业平均分4.1分,错题集中在发展_员程序、_费收缴标准等基础知识。三是以案促改效果不理想。2025年集团发生违纪案件6起,均按要求开展警示教育,但跟踪评估显示,受教育_员中仅有54%能准确说出案件涉及的_纪条款,部分支部警示教育停留在"读通报、签承诺"层面,未结合本单位业务风险点深入剖析。
    三、整改措施和下步工作安排
    针对自查发现问题,集团_委制定整改台账,明确52项具体措施,责任到人、限时销号,确保_内法规制度真正落地生根。
    (一)集中整改阶段(2026年5月至8月)
    一是开展制度"废改立"专项行动。由集团_委办公室牵头,组织部、纪委办公室、法务部参与,6月 ……(未完,全文共4127字,当前只显示2293字,请阅读下面提示信息。收藏省能源投资集团有限公司_内法规制度落实情况的报告

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