| 标题：在市城市建筑垃圾突出问题整改暨非法倾倒处置固体废物专项整治专题会议上的讲话 |
| 在市城市建筑垃圾突出问题整改暨非法倾倒处置固体废物专项整治专题会议上的讲话 同志们： 今天召开这次专题会议，主要任务是分析当前城市建筑垃圾治理面临的突出问题，部署非法倾倒处置固体废物专项整治行动。2026年是“十五五”规划开局之年，城市建设与管理进入新阶段，建筑垃圾产生量预计仍将维持高位。根据市城市管理局统计，2025年前三季度，全市建筑垃圾申报量达到1870万吨，较2024年同期增长约6%。与此同时，非法倾倒、违规处置等问题屡禁不止，群众投诉量同比上升12%。问题积弊不除，城市管理根基不稳。下面，讲三点意见。 一、正视问题，认清建筑垃圾治理面临的严峻形势与突出短板 （一）非法倾倒问题依然多发，监管存在盲区。 一是执法巡查覆盖不足。市城管执法支队每周开展夜间巡查3次，但重点区域集中在主城区主干道。城乡结合部、废弃矿坑、偏远河道等区域成为非法倾倒重灾区。2025年1月至10月，12345热线受理非法倾倒举报共计412起，查实并处罚的仅187起，查实率不足45%。例如，**区南郊河段在9月份连续发生3起夜间倾倒建筑渣土事件，由于缺少监控设备，现场未查获倾倒车辆，案件侦办陷入僵局。基层执法力量薄弱，部分街道城管中队仅有2至3名正式执法人员，面对夜间、跨区域违法活动，查处能力明显不足。 二是源头_存在漏洞。部分在建工地未严格执行建筑垃圾处置方案备案制度。市住建局检查发现，全市在建工地中，约15% ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1021字，正式会员可完整阅读）…… 二是属地责任落实不到位。部分街道、乡镇对辖区内的建筑垃圾治理重视不足，存在“上面推一推，下面动一动”现象。网格员巡查流于形式，对发现的倾倒点未及时上报。2025年第四季度，市城管委通报了3个巡查问题突出的街道，要求限期整改。其中，**街道辖区内的某块闲置地块，被屡次偷倒渣土，街道仅在巡查记录中简单标注“未发现”，直到市级无人机航拍发现明显堆积才予处置。 三是违法行为惩处力度偏弱。现行法规对非法倾倒建筑垃圾的处罚上限较低，个人最高处罚5000元，单位最高处罚10万元。相比违法获利，威慑力严重不足。2025年查处的非法倾倒案件中，约70%案件按最低标准处罚。部分案件因证据链不完整，难以对组织者、运输者、倾倒者实施全链条惩处。市检察院在公益诉讼中发现，某倾倒点修复费用超过80万元，但违法者仅被处以行政处罚2万元，违法成本与修复成本严重倒挂。 二、聚焦重点，扎实开展非法倾倒处置固体废物专项整治 （一）强化源头_，斩断非法倾倒利益链条。 一是严格工地源头管理。市住建局牵头，对所有在建工地开展一轮全面排查。重点检查建筑垃圾处置方案备案情况、出土量核准、视频监控安装及数据对接。2026年3月底前，所有出土量超过5万立方米的工地，必须安装自动喷淋抑尘系统，出入口视频监控覆盖无死角，数据接入市城市管理综合信息平台。对未达标工地，责令停工整改。市城管局每月通报工地违规情况，计入企业信用评价。 二是规范零星装修垃圾收运。各区县要在2026年6月底前，完成辖区内装修垃圾临时堆放点设置。每个街道至少设置1处具备围挡、防尘措施的临时收集点。推广装修垃圾“预约上门、定点投放、专业收运”模式。市城管局会同市房管局，指导物业公司落实装修垃圾投放管理责任人制度。对物业公司未履行告知、劝阻、报告义务导致乱倒行为的，依法处罚。2026年，每个区县至少培育2家有资质的零星装修垃圾收运企业。 三是严惩非法运输行为。市交通运输局与市城管局建立联合路检机制。每周至少开展2次夜间突击检查，重点排查未备案“黑车”。对查获的非法运输车辆，一律依法查扣，追溯车辆来源及所属单位。实施运输企业积分管理制度，一年内积分扣满12分的企业，暂停新增车辆审批，取消下一年度招投标资格。2026年，计划开展不少于50次联合路检行动。 （二）提升处置能力，补齐消纳与资源化利用短板。 一是加快正规消纳设施建设。市自然资源和规划局牵头，在2026年6月底前完成全市建筑垃圾消纳场布局规划修编。优先在东部片区、主城区周边各选址新建1处大型消纳场，设计库容不低于500万立方米。简化审批流程，实行“并联审批、限时办结”。市生态环境局同步指导，确保新建消纳场符合环评要求，建设标准不低于省级规范。力争2027年底前，新增消纳能力800万立方米，基本缓解消纳缺口。 二是全力推进资源化利用项目建设。市发改委将建筑垃圾资源化利用项目列入2026年市级重点建设项目清单。对已签约的3个项目，实行“一企一策”跟踪服务，解决用地、环评、资金等堵点。2026年，力争推动2个年处理能力20万吨以上的新项目建成投产。市财政局会同市工信局，研究出台建筑垃圾再生产品推广应用激励细则。政府投资的道路、广场、公园等工程，推广使用再生骨料和再生砖，使用比例不低于30%。2026年上半年，组织一次全市资源化利用产品推介会，对接开发商、施工企业。 三是坚决清理违规临时堆点。各区县在2026年3月底前，完成辖区内所有建筑垃圾临时堆放点排查。对未办理合法手续、存在环境隐患的堆点，逐一建立台账，限期清理。市生态环境局、市城管局联合督导，2026年6月底前，完成所有违规堆点清运或规范封场。清理费用暂由区县财政垫付，后续依法追偿违法者。对监管不力、未能按时完成清理的区县，由市政府约谈主要负责人。 （三）健全长效机制，构建全链条闭环监管体系。 一是打通部门数据壁垒。2026年9月底前，建成全市统一的建筑垃圾管理信息平台。整合城管、住建、交通、生态环境、自然资源等部门数据，实现工地出土、车辆运输、消纳处置、资源化利用全流程数字化监管。推行电子联单制度，建筑垃圾从工地到消纳场实行一车一码、全程追踪。平台由市大数据管理局牵头建设，市财政拨付专项资金1500万元。平台运行后，每日自动比对异常数据，对未在指定地点倾倒、未按规定路线行驶的车辆自动预警。 二是压实属地监管责任。将建筑垃圾治理纳入各区县年度绩效考核，权重提升至城市管理考核的15%。对连续两个月巡查问题排名末位的街道，全市通报批评。落实网格员巡查上报机制，建立“发现—上报—处置—反馈”闭环流程。2026年，每个街道至少配备1名专职 ……（未完，全文共5513字，当前只显示2654字，请阅读下面提示信息。收藏在市城市建筑垃圾突出问题整改暨非法倾倒处置固体废物专项整治专题会议上的讲话） 上一篇：在2026年全市乡村人才队伍建设工作推进会上的汇报发言 下一篇：个人入_思想汇报 相关栏目：城建 城建讲话 建筑 工商 调研报告 剖析整改 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |