标题:在全面推行河长制工作推进会议上的讲话
在全面推行河长制工作推进会议上的讲话

同志们:
今天我们召开全县全面推行河长制工作推进会议,主要任务是总结前期河长制工作成效,深入查摆当前存在的突出问题,安排部署下一阶段重点任务,进一步统一思想、压实责任、攻坚补短,推动全县河长制工作从“全面建立”向“全面见效”纵深迈进。河长制是河湖治理保护的核心制度抓手,事关县域生态环境质量、事关民生福祉改善、事关高质量发展底色。近年来,全县上下严格落实上级部署要求,持续完善责任体系、推进问题整治、强化管护举措,河湖面貌得到持续改善。但对照更高标准、更严要求,我们的工作仍有不少短板弱项,必须高度重视、靶向整改、持续发力。下面,结合全县工作实际,我讲三点意见。
一、肯定成效、正视问题,清醒把握河长制工作当前形势
全面推行河长制以来,全县各级各部门坚持生态优先、绿色发展,紧扣河湖管护重点任务,压实责任、协同发力、系统治理,县域河湖管护体系逐步完善,水生态环境质量稳步提升,各项工作取得阶段性成效。
(一)前期工作主要成效
一是分级责任体系基本织密。建立健全县域、乡镇、村居三级河长体系,同步配齐河道管护协管员、基层网格员,构建起“河长牵头、部门协同、基层落地、网格兜底”的河湖管护责任链条。明确各级河长管护范围、履职清单和工作要求,推行“河长+网格员”联动巡河机制,将管护责任细化到每一条河道、每一段岸线、每一处沟 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略977字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 运维不及时。河湖管护市场化、专业化程度不高,日常保洁、设施运维、生态养护的长效机制尚未完全成型,整治成效容易反弹回潮,难以实现常态长效。
    四是协同联动合力尚未形成。部门之间信息共享、联动执法不够顺畅,治水工作存在各自为战的现象,跨部门、跨区域的河湖问题协调处置效率不高。部分跨界河段、交界沟渠存在管护推诿、监管空白的问题,上下游、左右岸协同治理的格局还未完全形成,整体治理效能有待进一步提升。
    二、聚焦重点、攻坚补短,全力推动河长制工作提质增效
    当前和今后一段时期,全县河长制工作要坚持问题导向、目标导向、结果导向,以提升河湖水质、改善河湖生态、健全长效机制为核心,抓重点、补短板、强弱项,推动河湖治理保护走深走实,确保全县河湖生态环境质量持续稳定向好。
    (一)压紧压实责任,确保河长履职到位
    河长制的核心是“河长”,关键在履职。各级河长要切实扛起主体责任,主动担当、亲力亲为,真正做到守河有责、守河担责、守河尽责。
    一是严格落实分级履职要求。县级河长要履行好统筹决策、协调督办职责,定期开展巡河调研,牵头解决分管流域的重大问题、难点问题。乡级河长要履行好组织实施、推进落实职责,常态化开展巡河排查,统筹抓好辖区内河道整治、污染_、日常管护各项工作。村级河长要履行好日常巡查、一线管护职责,加密巡查频次,做到河道情况底数清、问题发现早、处置响应快,坚决杜绝“有名无实”“挂名空转”。
    二是优化巡河问题处置流程。全面推行“巡河+交办+复核+销号”闭环工作机制,各级河长巡河发现的问题,第一时间分类建档、分级交办。一般性管护问题由村级河长牵头立行立改;污染类、工程类问题由乡级河长统筹相关力量限期整改;跨区域、跨部门的难点问题,及时上报县级河长协调联动处置。整改完成后严格复核验收,确保整改一个、销号一个、巩固一个,防止问题虚假整改、纸面销号。
    三是细化河长履职清单管理。针对不同层级河长、不同类型河道,制定差异化履职清单,明确年度任务、巡河频次、管护标准、整改要求,让各级河长知道“干什么、怎么干、干到什么标准”。建立河长履职台账,如实记录巡河情况、问题处置、工作成效,做到履职全程可追溯、可考核、可问责。
    (二)深化问题整治,着力破解河湖管护顽疾
    要把问题整治作为河长制工作的重中之重,聚焦突出短板开展集中攻坚,以实实在在的整改成效提升河湖管护水平。
    一是常态化推进“清四乱”整治。持续巩固河湖“清四乱”专项行动成果,开展常态化、拉网式排查,重点整治乱占、乱采、乱堆、乱建四类问题,做到发现一处、整治一处、动态清零。聚焦重点河段、城乡结合部河道、跨界沟渠等薄弱区域,加大排查整治力度,严防问题反弹回潮。对新增“四乱”问题零容忍,坚决制止、严肃查处,始终保持高压_态势。
    二是精准_入河污染源。紧盯工业、生活、农业三大污染源,全面排查整治入河排污口,建立排污口台账,实行分类_、达标治理。加快补齐农村生活污水治理短板,推进沿河村庄污水收集处理设施建设,规范散排生活污水_。加强畜禽养殖、水产养殖污染治理,推广生态种植模式,严控农业面源污染入河,从源头削减污染负荷,稳定河道水质。
    三是打通河湖管护末梢盲区。将小微水体、村级沟渠、塘坝全部纳入河长制管护范围,明确管护主体、落实管护责任,消除管护空白区。集中开展小微水体清淤、清杂、清污专项行动,着力解决沟渠淤塞、水体黑臭、垃圾漂浮等问题,实现从“管好大河”向“管好全域水体”延伸,全面提升县域水体整体质量。
    (三)坚持系统治理,持续改善水生态环境质量
    要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,统筹水资源、水环境、水生态协同发力,全方位提升河湖生态品质。
    一是统筹推进河道综合治理。分批实施重点河道综合治理工程,有序开展清淤疏浚、岸坡整治、生态护岸建设,修复河道自然形态,提升河道行洪能力和生态涵养功能。坚持生态优先,河道整治尽量保留原生植被、自然岸线,避免过度硬化、渠化,最大限度保护河湖生态系统完整性。
    二是严格河湖生态空间_。严守河湖生态保护红线,严格执行岸线保护利用规划,从严_涉河建设项目,严禁非法侵占河湖水域、滩涂、湿地。加强河道采砂全过程监管,严厉打击非法采砂行为,维护河湖生态空间安全。常态化开展河湖生态补水,保障河道基本生态流量,维护水体自净能力。
    三是打造水美乡村示范样板。结合农村人居环境整治提升、美丽乡村建设,因地制宜打造一批生态清洁小流域、水美乡村示范点。统筹河道治理、岸线绿化、景观提升、便民设施建设,实现治水与惠民相结合,让良好水生态成为乡村振兴的鲜明底色,不断增强群众的生态获得感。
    (四)健全长效机制,巩固提升河湖管护效能
    河长制重在常态、贵在长效,必须立足长远完善制度机制, ……(未完,全文共4573字,当前只显示2541字,请阅读下面提示信息。收藏在全面推行河长制工作推进会议上的讲话

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