| 标题：在农村集体“三资”管理专项整治工作部署会上的讲话 |
| 在农村集体“三资”管理专项整治工作部署会上的讲话 同志们： 今天我们召开全县农村集体“三资”管理专项整治工作部署会，主要任务是深入贯彻落实全面从严治_向基层延伸要求，聚焦农村集体资金、资产、资源管理中的突出问题、薄弱环节、制度漏洞，全面开展专项排查、集中整治、规范提升，彻底整治农村三资管理乱象，堵塞监管漏洞、规范基层运行、守护集体权益、夯实乡村振兴根基。农村集体三资是广大群众的共同财富、是乡村发展的核心资源、是基层治理的关键载体，三资管理规范与否，直接关系群众切身利益、直接关系基层_风廉政建设成效、直接关系乡村振兴战略落地实效。下面，我讲几点工作意见。 一、深化思想认识，切实增强做好农村集体“三资”管理专项整治的责任感紧迫感 近年来，我县持续加强农村集体三资管理，推进清产核资、规范账务管理、强化村务公开，取得了一定成效，但对照上级要求和群众期盼，仍有不小差距。各级各部门必须站在政治和全局高度，充分认识开展此次专项整治的重要意义，切实把思想和行动统一到县委、县政府部署上来。 （一）抓好三资管理是维护群众切身利益的必然要求 农村集体资金、资产、资源归全体村民集体所有，每一分钱、每一处 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略842字，正式会员可完整阅读）…… （二）资产管理不清晰，底数不清处置随意 部分村集体资产底数不清、台账不全，房屋、场地、设备等固定资产没有建立完整的登记台账，新增、报废、处置不及时更新，存在账实不符的问题。有的村集体资产处置不按规定程序进行，不评估、不公开、不竞价，随意低价出租、出售集体资产，造成集体资产流失。有的集体资产长期被个人无偿占用，村级组织不追讨、不管理，导致集体利益受损。 （三）资源管理不透明，发包租赁乱象较多 集体土地、山林、水面、滩涂等资源发包租赁不规范，是当前问题最集中、群众反映最强烈的领域。有的村资源发包不公开招投标，私下协商、暗箱操作，低价发包给村干部亲属或关系户；有的发包期限过长、租金过低，且多年不调整，损害集体收益；有的承包方长期拖欠承包费，村级组织催收不力，导致集体收益流失。还有的村擅自改变集体资源用途，违规违法占地建设。 （四）监督机制不健全，监管责任落实缺位 乡镇农经监管力量薄弱，人员不足、专业能力不强，日常监管多停留在账务审核层面，对资产资源处置、合同履行等环节监管不到位。村务监督委员会作用发挥不充分，有的成员不敢监督、不会监督、不愿监督，监督流于形式。群众监督渠道不畅，知情权、参与权、监督权没有得到充分保障，对三资管理中的违规问题难以及时发现、及时制止。 三、聚焦重点任务，扎实推进农村集体“三资”专项整治行动 这次专项整治，要坚持问题导向、目标导向、结果导向，全面排查、集中整治、规范提升，确保实现底数全面摸清、问题全面整改、制度全面健全、管理全面规范。 （一）全面清产核资，摸清三资真实底数 对所有行政村的集体资金、资产、资源进行一次拉网式、全覆盖清产核资，做到不留死角、不存盲区、不走过场。全面核实集体资金存量、往来款项，查清每一笔资金的来源和去向；全面盘点固定资产、农业设施、办公设备等，逐一登记造册，做到账实相符；全面梳理集体土地、山林、水面、场地等资源，核实面积、权属、使用现状、承包租赁情况。清产核资结果要经村民代表会议确认，并全面公开公示，接受群众监督，确保家底清晰、数据真实、群众认可。 （二）规范资金管理，严守财经纪律底线 严格执行村级财务管理制度，规范村级收支审批流程，强化乡镇农经站审核把关作用。全面推行村级资金乡镇代管制度，所有集体收入必须及时足额存入代管账户，严禁坐收坐支、私设小金库。规范支出审批程序，明确不同额度支出的审批权限，大额支出必须经村民代表会议审议通过。严格控制非生产性开支，规范村级办公费、差旅费、招待费等支出标准。严格落实财务公开制度，细化公开内容，每月公开财务收支情况，保障群众的知情权和监督权。 （三）严格资产_，防止集体资产流失 建立健全集体资产登记、保管、使用、处置全流程管理制度，所有集体资产全部纳入台账动态管理，资产增减变动及时登记更新，确保账实相符。规范集体资产处置程序，资产出租、出售、报废必须经村“两委”研究、村民代表会议表决通过，按规定进行价值评估，采取公开竞价方式进行，严禁私下交易、暗箱操作。对长期被无偿占用的集体资产，要全面清理追缴，限期收回或按规定收取占用费，坚决维护集体权益。 （四）规范资源交易，杜绝暗箱操作乱象 全面清理规范集体资源承包租赁合同，对合同条款不完善、价格明显偏低、期限过长、程序不合规的合同，要依法依规进行整改规范。所有集体资源发包租赁，必须进入乡镇公共资源交易平台或按规定公开招投标，做到信息公开、过程公开、结果公开，严禁暗箱操作、人情发包。建立承包费收缴台账，明确收缴时限和责任人，加大拖欠承包费清缴力度，确保集体收益及时足额到位。 这里明确三项基层实操机制，各乡镇、村必须严格执行： 一是推行村级财务“双审双签”机制。村级所有支出票据，先由村务监督委员会逐项审核签字，再由村_组织书记、村委会主任联合签字，报乡镇农经站复核把关后方可入账；单笔支出超过规定额度的，必须附村民代表会议决议，否则一律不予报销入账。 二是建立集体资源“台账动态更新”制度。对集体土地、山林、水面 ……（未完，全文共3941字，当前只显示2190字，请阅读下面提示信息。收藏在农村集体“三资”管理专项整治工作部署会上的讲话） 上一篇：在全县基层_风廉政建设现场会上的讲话 下一篇：在全县医保基金监管领域专项整治推进会上的讲话 相关栏目：卫生 三农 新农村 管理 |