| 标题：在全县优化营商环境工作大会上的讲话 |
| 在全县优化营商环境工作大会上的讲话 同志们： 今天，县委召开全县优化营商环境工作专题会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于营商环境建设和民营经济发展的重要讲话、重要指示精神，对标国家、省、市优化营商环境最新部署要求，全面复盘我县营商环境建设工作成效，精准查摆当前突出短板和深层次症结，系统部署全年营商环境提质升级重点任务。会议核心目的是统一全县思想、压实各级责任、破除_壁垒、转变工作作风，以刀刃向内的改革魄力、精准务实的服务举措、常态长效的攻坚机制，全力打造市场化、法治化、便利化县域一流营商环境，持续激活市场主体内生动力，夯实县域产业发展根基，为全县经济社会高质量发展、产业能级稳步跃升提供坚实保障。 营商环境是区域经济发展的核心软实力，是招商引资的最大底气，更是检验基层治理效能、干部履职作风的核心标尺。当前，区域县域竞争已经告别单纯的资源比拼、政策比拼，全面进入服务比拼、生态比拼、治理比拼的新阶段，营商环境的优劣，直接决定项目落地速度、企业发展活力、产业集聚质量。近年来，我县始终坚持把优化营商环境作为稳增长、促改革、惠民生的战略性抓手，持续深化放管服改革，推进政务服务标准化、市场监管规范化、企业服务精细化，市场主体保有量持续增长，项目落地建设效率稳步提升，政企沟通机制不断完善，全县营商环境整体呈现稳步向好、持续优化的发展态势，为县域经济稳中有进、提质增效筑牢了基础。 在肯定阶段性成效的同时，我们必须清醒正视差距、直面短板。对照上级改革新标准、市场发展新需求、企业群众新期盼，对比周边先进县域的成熟经验，我县营商环境建设仍存在不少顽固性、深层次问题，部分改革举措落地不深、服务质效提升不快、长效机制建设不实。具体体现在：政务服务数字化、精细化水平不足，跨部门数据共享不充分，“一件事一次办”集成改革落地不彻底；惠企政策落地存在温差、落差、时差，精准推送、 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1327字，正式会员可完整阅读）…… 二、坚持靶向破题，全面梳理我县营商环境建设突出短板 结合日常督查、企业走访、民意收集、专项调研情况，对照一流营商环境建设标准，我县营商环境建设仍存在诸多深层次、顽固性问题，覆盖思想理念、政务服务、政策落实、监管执法、要素保障、作风建设各个领域，必须深挖根源、精准整改、彻底根治。 （一）思想理念固化，服务站位不够精准 部分单位和干部思想解放不到位，对营商环境建设的长期性、重要性认知不足，简单将其等同于窗口服务、流程精简的常规业务工作，缺乏全局思维、系统思维、服务思维。少数干部本位主义突出，坚守部门固有权责，不愿放权、不愿革新、不愿服务，工作中重_、轻赋能、重履职、轻帮扶。还有部分干部存在躺平懈怠心态，不求有功、但求无过，面对企业急难愁盼问题不愿主动靠前、不敢攻坚克难，被动落实、敷衍应付，服务理念、工作状态完全适配不了新时代营商环境建设要求。 （二）政务服务不优，集成改革落地不实 放管服改革存在表层化推进、碎片化落实问题，集成化、系统化改革力度不足。跨部门数据壁垒尚未完全打通，信息共享不充分、业务协同不顺畅，部分并联审批、容缺受理、告知承诺等便民举措落地不全面、不彻底。数字政务建设存在短板，线上办事系统功能不完善、适配性不足，部分事项存在“能办不好办、线上线下两头跑”的问题，全程网办、即时办结覆盖率有待提升。窗口服务标准化建设参差不齐，部分工作人员业务不熟、服务不主动，一次性告知、限时办结、帮办代办制度落实不到位，企业群众办事繁琐、耗时较长的问题仍未彻底解决。 （三）政策落地滞后，精准赋能效能不足 惠企政策宣传、推送、解读、兑现全链条机制不够健全，政策宣传方式单一、覆盖面有限，多以被动推送为主，针对中小微企业、初创企业的精准宣讲、一对一辅导不足，导致部分企业对扶持政策知晓不全面、理解不透彻、申报不及时。政策兑现流程繁琐、审批链条偏长，部分奖补、减税、补贴政策申报门槛高、材料冗余、周期偏长，“重出台、轻落地、轻兑现”的问题依然存在。同时，现有政策差异化、针对性不足，对我县主导产业、小微企业、新兴业态的精准扶持力度不够，政策红利未能充分释放、精准直达。 （四）监管执法偏硬，市场生态不够完善 涉企监管执法统筹性、规范性不足，部门之间检查计划不统筹、事项不整合，多头检查、重复检查、选择性检查的现象偶有发生，不必要干扰企业正常生产经营。柔性执法、包容审慎监管落实不够到位，对新业态、新模式监管方式简单化、一刀切，重处罚、轻引导，重整治、轻服务，执法温度不足、帮扶力度不够。涉企收费、中介服务监管仍有漏洞，隐形违规收费、变相增加企业负担的问题尚未完全杜绝。市场信用体系建设不完善，守信激励、失信惩戒机制运行不顺畅，公平透明、有序竞争的市场环境仍需持续优化。 （五）要素保障薄弱，项目服务闭环不全 产业发展核心要素保障存在明显短板，优质产业用地供给紧张、存量土地盘活力度不足，企业融资难、融资贵、融资慢问题持续存在，企业结构性用工短缺、技能人才匮乏问题突出，水电气用能、物流配套保障仍有堵点。重点项目全生命周期服务体系不完善，项目签约、落地、建设、投产、运营各环节衔接不够顺畅，跟踪帮扶、难题破解、闭环督办机制不够健全，部分项目落地周期长、建设进度慢、投产见效迟。针对企业突发困难、共性难题的快速响应、精准纾困机制尚未完全建立，服务企业的时效性、精准性、闭环性有待提升。 （六）作风建设松弛，履职担当存在短板 少数干部工作作风漂浮、纪律意识松弛，服务企业消极懈怠、敷衍塞责，面对企业合理诉求推诿扯皮、拖延处置。部分干部不作为、慢作为问题突出，办事效率低下、流程拖沓，人为设置办事门槛、增加企业办事成本。涉企微腐败、隐形作风问题偶有发生，损害县域营商形象、挫伤企业发展信心。同时，营商环境督查考核、追责问责机制刚性不足，问题整改多流于表面，举一反三、长效治理不够，同类作风问题、服务问题反复出现。 三、聚焦提质增效，全力打造县域一流营商环境新生态 针对查摆的各类短板问题，全县上下要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，聚焦思想破冰、服务提质、政策落地、监管提效、要素赋能、作风提标六大重点，靶向施策、精准发力、标本兼治，全方位、深层次、系统性优化营商环境，持续提升企业获得感、满意度。 （一）深化思想破冰，筑牢全域服务发展理念 思想破冰是改革突围、服务提质的前提。全县各级各部门要彻底破除本位主义、惯性思维、躺平心态，全面树立“企业至上、服务为先、发展为要”的工作理念，彻底转变“重管理、轻服务”的固有模式，实现从被动履职向主动服务、从流程办结向精准赋能、从坐等办事向上门帮扶的全方位转变。牢固树立“人人都是营商环境、事事关乎营商环境、处处代表县域形象”的全员共识，不管是职能部门还是乡镇基层、不管是窗口岗位还是后台科室，都要立足岗位职责主动服务企业、服务项目、服务发展，形成全员参与、全域优化、全程提质的浓厚工作氛围。 （二）深化政务改革，构建高效便捷服务体系 持续纵深推进放管服改革和“高效办成一件事”集成改革，聚焦减材料、减环节、减时限、减成本，全面梳理行政审批和公共服务事项，精简冗余流程、取消无谓证明、压缩办理时限。深化政务服务标准化、规范化、便利化建设，优化政务大厅一窗受理、集成办理、一站式服务模式，全面落实帮办代办、延时服务、预约服务、跨省通办等便民举措。加快数字政务建设，打通部门数据壁垒，完善线上办事平台功能，提升事项全程网办、智能审批、即时办结比例。严格落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度，常态化开展窗口服务提质整治，坚决杜绝推诿扯皮、态度生硬、办事拖沓等问题，全面提升政务服务效率和温度。 （三）优化政策供给，实现惠企红利直达快享 健全惠企政策归集、解读、推送、申报、兑现全链条闭环机制，打破政策信息壁垒，整合各类涉企扶持政策，建立 ……（未完，全文共7163字，当前只显示3448字，请阅读下面提示信息。收藏在全县优化营商环境工作大会上的讲话） 上一篇：在全县基层_建暨_风廉政建设工作会议上的讲话 下一篇：在全县重点项目推进会上的讲话 相关栏目：环保 城建讲话 其他重大节日纪念日专题 _委 动员大会 |