| 标题：在全县优化营商环境暨市场主体培育工作大会上的讲话 |
| 在全县优化营商环境暨市场主体培育工作大会上的讲话 同志们： 今天我们召开全县优化营商环境暨市场主体培育工作大会，主要任务是深入贯彻落实省、市优化营商环境和市场主体培育工作部署，分析当前我县营商环境和市场主体培育工作形势，安排部署下一步重点任务，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识，全力打造一流营商环境，推动市场主体量质齐升，为全县经济高质量发展注入强劲动力。刚才，几个部门作了发言，讲了具体工作举措，希望大家认真抓好落实。下面，我讲四点意见。 一、正视差距、提高认识，切实增强优化营商环境、培育市场主体的责任感紧迫感 近年来，我县持续推进“放管服”改革，不断优化营商环境，加大市场主体培育力度，取得了一定成效：政务服务效率逐步提升，企业办事便利度不断提高；惠企政策持续落地，企业负担逐步减轻；市场主体数量稳步增长，为经济发展提供了有力支撑。但我们也要清醒地看到，与先进地区相比，与企业和群众的期盼相比，我县营商环境还存在不少短板弱项：一是思想认识不到位，部分单位和工作人员服务意识不强，“重管理、轻服务”的观念还没有根本转变；二是政务服务效能有待提升，部分审批环节多、时限长，“一网通办”实际应用效果 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略845字，正式会员可完整阅读）…… （二）强化政策落实兑现，增强企业获得感 惠企政策是企业最直接的支持。要狠抓惠企政策落地见效，确保政策红利直达市场主体。 一是精准推送政策。要全面梳理各级各类惠企政策，分类建立政策清单，通过政府网站、政务新媒体、企业服务群等多种渠道，及时向企业推送政策信息。要推行惠企政策精准推送，通过大数据比对，针对不同类型企业，定向推送适用政策，让企业及时知晓、准确把握政策。 二是优化政策兑现流程。推行惠企政策免申即享机制，梳理整合各类免申即享政策，通过大数据筛选符合条件的企业，直接将补贴资金兑付到企业账户，无需企业申报，减少企业办事环节和时间成本。对需要企业申报的政策，要简化申报流程、减少申报材料，推行线上申报、快速审核，提高兑现效率。 三是加强政策解读辅导。要通过政策宣讲会、入企走访、线上解读等多种方式，加强惠企政策解读，让企业懂政策、会用政策。要建立政策咨询服务机制，及时解答企业政策疑问，指导企业用好政策。 （三）规范市场监管执法，营造公平市场环境 公平公正的市场环境是市场主体健康发展的重要保障。要坚持规范监管、公正执法，维护良好的市场秩序。 一是推行新型监管模式。要全面推行“双随机、一公开”监管，健全跨部门联合执法机制，减少多头执法、重复检查，减轻企业负担。要推进信用监管，建立健全企业信用评价体系，实行信用分级分类监管，对信用好的企业减少检查频次，对失信企业加强监管。要推行包容审慎监管，对新技术、新产业、新业态、新模式实行柔性监管，预留发展空间。 二是规范涉企执法行为。要严格规范涉企执法程序，严禁乱检查、乱罚款、乱摊派，严禁干扰企业正常生产经营活动。要落实轻微违法行为依法不予行政处罚清单制度，对企业轻微违法行为，优先采用说服教育、劝导示范等方式，引导企业自觉守法。要加强执法监督，严肃查处执法不公、执法不严、以权谋私等行为。 三是维护企业合法权益。要依法保护各类市场主体产权和合法权益，平等对待各类市场主体，保障民营企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与市场竞争。要畅通企业_渠道，建立企业_快速响应机制，及时受理和解决企业_诉求。 （四）建立营商环境监督机制，持续整改提升 要建立常态化营商环境监督机制，及时发现问题、推动整改，持续优化营商环境。 建立营商环境体验官队伍，从人大代表、政协委员、企业代表、群众代表中选聘体验官，常态化开展暗访体验，以企业和群众视角查找营商环境中的堵点难点问题，形成问题清单，督促相关部门限期整改。要定期开展营商环境评价，以评促改、以评促优，推动营商环境持续提升。要畅通营商环境问题投诉举报渠道，及时受理企业和群众投诉举报，严肃查处损害营商环境的行为。 三、精准施策、培优育新，推动市场主体量质齐升 要坚持数量扩张与质量提升并重，加大市场主体培育力度，推动市场主体“生得下、长得大、活得好”，不断壮大市场主体规模、提升发展质量。 （一）降低准入门槛，促进市场主体增量扩容 要持续放宽市场准入，落实市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实，激发市场主体创业活力。要深化商事制度改革，简化市场主体登记注册流程，推行企业开办“一窗通、零成本、一日办”，提升企业开办便利度。要支持个体工商户发展，落实个体工商户扶持政策，优化个体工商户登记服务，促进个体工商户稳步增长。要大力支持返乡创业、大学生创业，落实创业扶持政策，培育更多市场主体。 （二）加强梯度培育，提升市场主体发展质量 要建立市场主体梯度培育体系，分类施策、精准培育，推动市场主体转型升级。 一是推进“个转企”。要建立个体工商户转型升级培育库，引导符合条件的个体工商户转型升级为企业，落实“个转企”扶持政策，开通绿色通道，简化办理流程，降低转型成本。 二是推进“小升规”。要建立规上企业培育库，筛选符合条件的小微企业，加强指导服务，落实扶持奖 ……（未完，全文共3955字，当前只显示2197字，请阅读下面提示信息。收藏在全县优化营商环境暨市场主体培育工作大会上的讲话） 上一篇：在全县园区标准化建设现场推进会上的讲话 下一篇：在全县数字经济发展工作部署会上的讲话 相关栏目：环保 城建讲话 其他重大节日纪念日专题 商场 _委 动员大会 |