| 标题：规范涉企行政执法努力营造一流法治化营商环境讲话 |
| 规范涉企行政执法努力营造一流法治化营商环境讲话 同志们： 规范涉企行政执法，是推进依法行政、建设法治政府的重要内容，也是打造一流法治化营商环境的关键抓手。行政执法直接面对各类市场主体，执法是否规范、尺度是否统一、方式是否妥当，直接关系企业生产经营，影响市场主体发展信心。当前，市场经营环境复杂多变，市场主体对于公平公正、简约审慎的执法期待越来越高。我们要清醒看到，涉企行政执法领域仍然存在一些短板，部分执法行为还存在不规范现象，一定程度加重企业经营负担。今天召开这次会议，主要就是统一思想认识，直面现存突出问题，明确工作方向，推动涉企行政执法提质升级，以规范公正文明执法护航本地市场主体健康发展。下面，我讲几点意见。 一、提高思想认识，深刻把握规范涉企行政执法的现实意义 法治化营商环境，核心要义就是公平公正、稳定可预期。涉企行政执法不是简单的查处处罚，既要维护正常市场秩序，守住安全底线， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略668字，正式会员可完整阅读）…… 二、聚焦关键重点，抓实规范涉企行政执法各项核心任务 做好涉企行政执法工作，要坚持问题导向，围绕执法理念、执法方式、执法流程、监督约束几个关键环节发力，把规范要求落到每一次执法行动当中。 一是转变执法理念，坚持监管与服务并重。全体执法人员要破除“重管理、轻服务”的固有思维，不能简单把企业当成监管对象，要树立监管是责任、服务也是职责的理念。开展执法工作，既要守住法律底线，查处违法违规行为，维护市场秩序，也要兼顾企业生存发展现实情况。推进关口前移，面向重点行业开展法治体检，发布行业合规提示，把工作做在违法行为发生之前，帮助企业提前识别制度漏洞，减少违法问题发生。对待企业，不能只讲处罚不讲引导，做到法理情有机统一，杜绝简单化、一刀切执法。 二是优化执法方式，切实减轻企业迎检负担。严格落实“双随机、一公开”监管，完善抽查事项清单，杜绝随意开展专项检查。大力推行“进一次门、查多项事”综合行政执法，同一企业涉及多个部门监管事项，尽可能开展联合检查，避免多头上门、重复扰企。科学统筹检查频次，对信用状况良好、风险等级低的企业，合理降低检查频次；对风险高、问题多的主体加大监管力度，实现差异化精准监管。积极推广非现场监管，依托视频监控、线上数据核验开展远程核查，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。严格落实轻微违法行为依法不予处罚、从轻减轻处罚相关清单，运用劝导告诫、警示约谈、责令改正等柔性手段，引导企业主动纠错，不能简单以罚款作为工作目标。 三是严守执法程序，确保执法行为公平公正。严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，把制度落实到调查取证、告知听证、作出决定各个环节。执法依据、执法流程、处理结果依法公开，主动接受社会监督。现场检查、调查询问完整做好记录，文字、音像资料规范留存，杜绝执法过程无记录、记录不完整。重大处罚决定必须经过法制审核，没有经过审核不得作出处理决定。规范_裁量权，细化裁量基准，同类情形做到同尺度处理，杜绝畸轻畸重、选择性执法。坚决杜绝随意采取查封扣押等强制措施，确需使用强制手段的严格依照法定条件，最大限度降低对企业正常生产经营的影响。 四是健全企业诉求反馈机制，畅通_救济渠道。完善涉企行政执法投诉受理处置机制，明确受理、核查、反馈全流程时限，企业对执法行为有异议，能够便捷反映问题。接到企业投诉之后，及时开展核查，确有执法不当的要依法纠错，并且及时向企业反馈处理结果。常态化收集市场主体意见，通过企业座谈、走访调研，收集企业对于执法工作的意见建议，动态优化执法工作。做好政策解读工作，面向企业普及法律规定、合规要求，让企业清楚知道什么能做、什么不能做。 三、强化保障落实，推动规范涉企行政执法落地见效 规范涉企行政执法不是短期专项工作，需要持续用力，完善配套保障，形成长效运行机制。 第一，压实层级责任。各执法单位要扛起主体责任，把规范涉企行政执法纳入本单位重点工作，主要负责同志带头抓，分管领导具体推进，细化内部管理举措，把规范执法要求传导到每一名一线执法人员。结合 ……（未完，全文共2887字，当前只显示1738字，请阅读下面提示信息。收藏规范涉企行政执法努力营造一流法治化营商环境讲话） 上一篇：关于信贷领域违规放贷案例分析及风险处置情况的报告 下一篇：国企公司_建工作经验交流：构建_建工作新机制提升_建管理新水平 相关栏目：政府 人事 行政 执法 法律 法制 政法武装 环保 城建讲话 其他重大节日纪念日专题 |