| 标题：在2026年全市国有企业“改革深化·赋能增效”暨“十五五”开局工作推进会上的讲话 |
| 在2026年全市国有企业“改革深化·赋能增效”暨“十五五”开局工作推进会上的讲话 同志们： 今天召开全市国有企业“改革深化·赋能增效”暨“十五五”开局工作推进会，主要任务是分析当前形势，部署下一步改革突破重点工作。下面，讲三个方面内容。 一、准确识变，凝聚攻坚共识 这两年，全市国资国企以改革破难题、以创新求突破，取得一些进展，但深层次矛盾远未根除。站在“十五五”新起点上，必须对现状保持清醒，对方向形成共识。 （一）改革攻坚取得阶段性成果 一是现代企业制度根基逐步夯实。市属国企全部完成公司制改制和_建入章要求，董事会应建尽建比例达**%，**户重要子企业落实董事会职权，外部董事占多数制度基本实现全覆盖。混合所有制改革稳妥推进，**集团去年引入战略投资者，实现股权多元化，同步完善法人治理结构。二是三项制度改革破冰见效。全面推行经理层任期制和契约化管理，签订各类契约**份，覆盖各级子企业经理层成员**人。2025年度，因考核不合格刚性退出管理人员**人。各级企业管理人员竞争上岗比例达**%，新进员工公开招聘率保持100%。全员绩效考核推开，初步打破“铁饭 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略816字，正式会员可完整阅读）…… 二、靶向突破，决胜赋能增效 解决问题不能四面出击，要抓住重组整合、机制改革、创新驱动三个突破口，下决心打几场硬仗。 （一）攻坚战略性重组整合 一是果断推进同类业务横向归并。以城建领域为突破口，现有**城投、**地产、**市政等**家企业功能重叠、资源分散。上半年拿出整合方案，组建市城乡发展集团，推行“投建运”一体化，压减管理层级，同步清理相关三级及以下壳公司**户。二是沿产业链纵向协同整合。聚焦新能源装备，以**重工为链主，整合上下游零部件制造、运维服务等**户企业，提升全产业链话语权。水务环保板块加快推进资产整体装入**环境集团，力争2027年前实现上市，打造市值**亿元平台。三是坚决出清低效无效资产。对长期亏损、扭亏无望的子企业，列出退出清单，年内再处置“僵尸企业”**户，盘活土地**亩。**纺织厂停产闲置十年，占地**亩，长期靠临时租赁维持，要依法进入破产清算程序，实现土地收储变现，彻底解决历史包袱。 （二）深化市场化经营机制 一是管理人员退出刚性兑现。健全末等调整和不胜任退出制度，2026年各级子企业管理人员退出比例要达到**%以上。连续两年年度考核排名末位的，启动免职程序。去年约谈**人、免职调整**人，今年力度只会加大，不会松劲。二是薪酬分配真正拉开差距。同一班子中，根据业绩贡献，副职间薪酬差距可拉开**倍以上。承担关键核心技术攻关、重大工程任务的企业，工资总额实行单列管理。在**科技、**大数据等**户科技型企业先行试点股权激励、岗位分红，将骨干人才与企业发展“绑定”，形成利益共同体。三是更大力度推行职业经理人制度。拿出重要子企业总经理岗位**个，面向社会公开选聘，不分_内外。去年试点选聘的**名职业经理人，推动所在企业营收平均增长**%，今年进一步扩大试点面。同步建立市场化退出通道，业绩不达标的合同解除，彻底打破身份固化。 （三）强化创新驱动抢占赛道 一是投入机制必须硬起来。研发投入视同利润考核，工业类企业研发强度考核目标设定为**%，未达标在业绩考核中扣减利润。国有资本经营预算安排专项资金，2026年安排规模**亿元，重点支持前瞻性技术研发和成果转化。二是数字化绿色化转型要加速落地。实施“数字国企”专项行动，支持**化工、**建材建设智能工厂、灯塔车间，年内建成**个示范项目。绿色低碳领域，统筹布局充换电、分布式储能等新基建，年度计划投资**亿元。**水务集团通过管网数字化改造，漏损率下降**个百分点，年节约成本**万元，经验要尽快复制推广。三是创新生态要活起来。牵头组建产业创新联合体，与**大学、**科研院所共建实验室，攻关高端密封材料等“卡脖子”环节。培育高新技术企业和专精特新企业，今年新增高企**家，有效发明专利拥有量增长**%。建立孵化器加创投联动机制，力争在细分赛道培育一到两个独角兽苗子。 三、压实责任，确保改革落地 任务定得再细，落不下去就是空谈。要体系化保障，把压力传导到每个层级、每个节点。 （一）拧紧责任传导链条 一是明确“一把手”第一责任人职责。各企业主要负责人签定2026年改革目标责任书，季度亮进度、半年晒成绩。对推进缓慢、打折扣的，由分管副市长直接约谈。去年**集团改革方案迟报三个月，主要负责人被通报批评，年内不得评先评优。二是强化专班协调推进。市深化国企改革领导小组实行集中办公，按月调度，建立问题台账**项，逐项销号。涉及资产过户税费过高等跨部门堵点，已协调解决**项。对企业反映的职工安置、土地变性等具体困难，限时办结，不得推诿扯皮 ……（未完，全文共3817字，当前只显示2120字，请阅读下面提示信息。收藏在2026年全市国有企业“改革深化·赋能增效”暨“十五五”开局工作推进会上的讲话） 上一篇：在市场监督管理局2026年半年工作会议上的讲话 下一篇：在2026年市委人才工作领导小组会议上的讲话 相关栏目：公司 企业讲话 改革 改革开放 |