| 标题：在区委编办2026年上半年工作总结暨下半年工作务虚会上的讲话 |
| 在区委编办2026年上半年工作总结暨下半年工作务虚会上的讲话 同志们： 今天召开区委编办2026年上半年工作总结暨下半年工作务虚会，主要任务是盘点半年工作得失，研判当前形势，理清下半年思路。刚才各科室作了汇报，数据比较翔实，问题也点到了。下面，结合大家发言，讲几点意见。 一、客观盘点半年工作，保持清醒头脑 上半年，编办紧紧围绕全区中心大局，在“十五五”开局之年扛起机构编制保障职责，各项工作有序推进。有进展，也有不少需要正视的地方。 （一）重点改革任务稳步落地 一是机构改革“后半篇文章”持续推进。年初调整优化区级议事协调机构**个，精减比例达**%。对农业农村、应急管理等**个领域开展职责交叉梳理，解决“一个活多头干、有的活没人干”等边界模糊事项**项。比如，城区内涝治理责任长期在城管局和水利局之间推诿，5月份经编办协调提出职责划分意见，报编委审定后划归城管局统一牵头，水利局配合技术支撑，这一老大难问题基本厘清。二是事业单位改革试点走 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略717字，正式会员可完整阅读）…… 二、正视矛盾困难，找准掣肘难题 成绩不说跑不掉，问题不说不得了。下半年形势更复杂，编办作为资源调配部门，必须对矛盾心中有数。 （一）编制供需矛盾仍然突出 一是“吃空饷”和“虚占”清理难度大。受历史遗留因素影响，少数人员长期借调在外，关系在、人在外、活不干，清理要动真碰硬。上半年查出涉嫌“吃空饷”或变相虚占编制的线索**条，已核实**条，追回资金**万元，但仍面临人情阻力。二是结构性缺编短期难扭转。全区行政编制和事业编制总量处在省控线附近，可腾挪空间极为有限。经统计，城建规划、经济金融、公共卫生等专业领域人才缺口达**人，而传统事务性岗位人员相对冗余，结构性闲置浪费并存。三是用编需求集中爆发。十五五开局年，各部门要求增编增人呼声集中，上半年受理各类用编申请**份，经评估只能满足**%，缺口很大。一些项目专班借调基层干部，导致镇街“抽空”现象加剧，基层反映强烈。 （二）机构运行堵点尚未根除 一是部分新组建机构“化学融合”慢。应急管理、市场监管等领域综合执法改革后，物理挂牌容易、职能深度融合难。原分属不同部门的执法人员业务能力单一，上半年抽检案卷**份，发现因跨领域不熟悉导致程序瑕疵的**份，质量亟待提高。二是协同配合机制运转不畅。审管衔接、跨部门综合监管等环节仍存在信息壁垒。行政审批局推送的**条审批信息，行业主管部门及时查收率只有**%，个别事项出现“审而不管”真空。12345热线涉部门推诿工单中，因职责不清引发的占比**%。三是事业单位活力不足问题未有根本改观。完成改革的公益类单位，仍习惯参照机关方式运行，薪酬分配、用人自主等政策落地打折扣，没有真正活起来。 （三）编制效益评估刚起步 一是评估标准体系不健全。衡量编制使用效益的量化指标偏少，平时主要依靠主观评价和汇报材料判断，难以精确反映编制投入与公共服务产出的关联。上半年试评估**家单位，发现评估手段单一、数据支撑不足等问题。二是结果运用不充分。评估结果对预算安排、干部考核的关联度不高，“评而不用”削弱评估权威。少数部门对评估配合消极，数据填报质量较低。三是信息化支撑能力弱。实名制系统数据时效性、准确性有待提高，与组织、人社、财政等系统“信息孤岛”问题未根本解决，制约动态监管水平。 三、精准施策发力，提升服务大局效能 下半年，要锚定全年目标不动摇，向改革要活力、向管理要效益，确保机构编制工作紧贴中心、服务发展。 （一）管住盘活各类编制资源 一是严控总量、盘活存量。严格按照“超编单位只出不进、满编单位先出后进、空编单位按需进人”原则把好进人关。巩固“吃空饷”整治成果，建立组织、人社、财政、审计联审联查机制，每季度筛查比对一次。再收回一批职能弱化领域行政事业编制，年底前统筹收回**名以上。二是精准滴灌保重点。围绕十五五产业转型、科技创新、城市更新等重大任务，建立编制保障重点清单，用周转编制精准支持。探索实行高层次人才专项事业编制“专编专用、单列管理”。年内再引进急需人才**名。三是创新管理方式。在**街道试点统筹使用各类编制资源，打破身份界限，按岗位职责选人用人 ……（未完，全文共3354字，当前只显示1863字，请阅读下面提示信息。收藏在区委编办2026年上半年工作总结暨下半年工作务虚会上的讲话） 上一篇：在2026年市委人才工作领导小组会议上的讲话 下一篇：全市信访工作情况汇报 相关栏目：_委 共青团 五一和五四节日专题 年终总结 季度半年 工作总结 个人总结 |