| 标题：关于深化学习运用“四下基层”制度赋能基层治理现代化的实践与思考 |
| 关于深化学习运用“四下基层”制度赋能基层治理现代化的实践与思考 “四下基层”是_总书记在福建工作期间首创践行、躬身推动的基础性工作制度，是新时代传承_的群众路线、夯实基层执政根基、破解基层治理难题的经典工作范式。历经三十余年迭代完善，这一制度始终契合基层工作规律、贴合群众现实需求，彰显出持久的生命力与强大的实践力。2026年是“十五五”规划蓄势推进、开局提质的关键之年，也是基层治理体系提质增效、作风建设常态深化、基层减负攻坚巩固的重要一年。面对新形势下高质量发展新任务、基层治理新挑战、群众民生诉求新变化，持续深化学习运用“四下基层”制度，破除履职堵点、补齐治理短板、密切_群联系，成为各级_组织抓实基层工作、践行正确_的核心抓手。 为全面掌握当前“四下基层”制度落地实效，精准查摆常态化推进中的短板弱项，系统谋划新时代提质增效路径，严格落实2026年中央整治形式主义、深化基层治理、强化社会工作的系列部署，调研组采取实地走访、座谈研讨、问卷调研、个案剖析、台账核查相结合的方式，深入辖区乡镇（街道）、村（社区）、县直职能部门及基层站所开展全覆盖专题调研。本次调研累计走访基层点位百余处，座谈访谈各级干部、群众代表400余人，回收有效问卷680余份，系统梳理制度落地的成熟经验，深度剖析共性问题与深层根源，结合2026年_务政务重点工作，形成针对性、实操性、系统性的对策建议，为推动“四下基层”制度常态化、规范化、长效化落地，全面赋能基层治理现代化提供实践参考。 一、新时代深化“四下基层”制度的时代价值与现实意义 基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿、政策落地的落脚点。“四下基层”制度的核心要义是坚持人民至上、践行群众路线，本质是推动干部下沉、资源下移、服务下移、效能下沉。立足2026年_建工作新部署、基层治理新要求、作风建设新任务，深化落实“四下基层”制度，具有鲜明的政治价值、治理价值、作风价值和发 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1363字，正式会员可完整阅读）…… （一）健全层级联动体系，压实全域覆盖工作责任 各地坚持以上率下、分级落实、全域覆盖，构建“县级统筹、部门包联、乡镇主抓、村组落地”的四级联动工作体系，层层压实_组织主体责任。一是领导示范领航。县级班子成员严格落实包联负责制，定点联系乡镇、重点村居、骨干企业，常态化下沉一线开展宣讲调研、接访办事、难题攻坚，本年度累计下沉基层数百次，现场研判解决产业发展、民生保障、基层治理等重难点问题近百个，形成头雁引领、全员跟进的良好格局。二是部门精准包联。县直各单位全覆盖落实包村联户机制，分层级明确领导、科室、干部包联职责，细化下沉频次、工作任务、履职标准，实现全域村居包联无死角、服务无盲区。三是乡镇网格履职。乡镇（街道）依托基层治理网格化体系，将下沉工作融入网格履职，细化干部包片联户责任，推动干部常态化驻村驻格、就近服务，实现群众诉求就地接办、就地处置。 （二）聚焦四大核心任务，推动下沉履职提质增效 紧扣政策宣传、调查研究、信访接待、现场办公四项核心职能，立足2026年基层工作新形势，创新履职载体、优化工作模式，推动四下基层工作从常态化覆盖向精准化提质升级。 政策宣传下基层，实现精准化宣讲、沉浸式普及。摒弃传统灌输式宣讲模式，结合新时代文明实践建设，构建“干部带头讲、骨干一线讲、文艺融入讲、线上常态讲”的多元宣讲体系。依托院坝座谈、田间课堂、村居夜话等接地气载体，聚焦群众关心的乡村振兴、医保社保、惠农补贴、基层治理、安全生产等重点政策，用通俗语言解读政策条文、答疑解惑。同步依托微信矩阵、短视频平台、村级广播等线上线下阵地，推送轻量化、通俗化政策解读内容，让惠民政策直达基层、直达群众，切实提升政策知晓率、群众获得感。本年度累计开展各类基层宣讲千余场次，覆盖群众数万人次。 调查研究下基层，实现靶向式破题、闭环式转化。严格落实“四不两直”调研要求，坚持问题导向、结果导向，围绕十五五开局攻坚、村级集体经济提质、基层减负增效、民生短板补齐、风险隐患排查等重点领域，确定专项调研课题，由县级领导牵头领题开展沉浸式、解剖式调研。坚决杜绝走马观花式调研，聚焦矛盾突出、问题集中、发展滞后的基层点位深挖症结、找准对策。健全“调研摸排—问题梳理—交办督办—成果转化”闭环机制，对调研发现的共性问题、个性难题分类建立台账，逐项明确整改举措、责任主体、完成时限。本年度通过基层调研收集各类民情建议、发展对策400余条，超八成调研成果转化为具体工作举措和政策落地项目，有效破解一批基层发展堵点、治理难点。 信访接待下基层，实现前置化排查、源头化化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面转变工作思路，推动“群众上访”向“干部下访”转变、“事后处置”向“事前预防”前移。建立“固定接访、带案下访、重点约访、入户走访”四位一体工作模式，县级领导定期下沉包联片区公开接访，对疑难信访案件、历史遗留问题实行专班包案、一抓到底。各村（社区）常态化召开民情恳谈会，常态化排查邻里纠纷、土地争议、民生诉求等基层矛盾，当场处置简易问题，限时化解复杂难题。本年度辖区信访总量稳步下降，初信初访就地化解率保持高位运行，绝大部分基层矛盾纠纷实现村级就地化解、源头清零。 现场办公下基层，实现清单化推进、销号式落实。坚持问题在一线发现、决策在一线落地、难题在一线破解，聚焦群众急难愁盼的饮水安全、道路修缮、养老服务、人居环境、便民设施等民生小事，常态化组织多部门联合下沉、集中办公。建立“诉求收集、现场研判、分级交办、跟踪督办、办结回访、举一反三”全流程工作机制，对简易问题当场办结、当场答复，对跨部门复杂问题明确牵头单位、办结时限、推进举措，对暂时无法解决的问题做好政策解释、台账登记、持续跟进。本年度累计开展联合现场办公200余场次，办结各类民生实事、基层难题300余件，切实以一线实干回应群众期盼。 （三）紧扣中心服务大局，助推全域高质量发展 坚持将“四下基层”与中心工作深度融合、同频共振，杜绝工作脱节、履职两张皮，切实把制度优势转化为发展优势、治理效能。一是赋能乡村全面振兴。依托干部下沉机制，精准指导村居谋划特色产业、盘活集体资源、培育集体经济项目，针对性解决产业发展缺技术、缺资金、缺销路等难题，持续壮大村级集体经济，推动薄弱村居提质增收、提档升级。二是优化营商发展环境。常态化开展干部下沉企业纾困行动，聚焦辖区重点企业、小微企业、在建项目，上门摸排生产经营、项目推进中的审批、用工、融资、用地等难题，点对点协调解决企业诉求，助力市场主体稳产增效、提质发展。三是筑牢基层安全底线。依托常态化下沉履职，同步开展安全生产、防汛减灾、生态治理、移风易俗、风险排查等重点工作，动态排查整治基层各类风险隐患，全面提升基层风险防控、应急处置、综合治理能力。 （四）健全常态保障机制，夯实制度落地基础支撑 坚持以制度固化成效、以机制规范履职，推动“四下基层”从阶段性活动转变为常态化工作。建立分级调度机制，县委季度统筹调度、乡镇月度复盘推进、村级日常落实推进，动态梳理工作进展、研判突出问题、优化推进举措。规范台账管理机制，实行一人一台账、一事一登记、一月一汇总，确保下沉履职全程可追溯、成效可量化、工作可核验。优化考核评价机制，将制度落实情况纳入_建考核、年度考核、评优评先核心内容，突出实绩导向、群众导向，弱化痕迹资料权重。严明下沉工作纪律，严格落实轻车简从、务实高效、廉洁自律要求，坚决杜绝增加基层负担、干扰基层正常履职，保障下沉工作风清气正、务实有效。 三、当前“四下基层”制度落地存在的突出问题及深层成因 通过全面调研复盘，当前各地“四下基层”制度落地整体态势良好，但对照2026年作风建设新要求、基层治理新标准、群众期盼新高度，仍存在思想认识、履职方式、闭环落实、能力适配、作风实效等方面的短板弱项，部分形式主义苗头隐患尚未彻底根除，制度赋能作用未能完全释放。 （一）主要突出问题 一是思想认知存在偏差，下沉履职内生动力不足。部分干部对“四下基层”的政治属性、时代价值、实践内涵理解不深刻，存在履职惯性思维、被动应付心态。少数干部将下沉工作视为硬性任务，满足于完成下沉次数、台账登记、影像留痕，存在浅表式下沉、机械式履职现象。部分干部存在畏难避责心理，倾向于走访基础好、问题少的示范点位，刻意回避矛盾集中、问题复杂的一线点位，选择性下沉、避重就轻问题依然存在。个别干部群众立场不坚定，下沉过程中与群众沟通疏离、情感脱节，未能真正融入基 ……（未完，全文共8835字，当前只显示3545字，请阅读下面提示信息。收藏关于深化学习运用“四下基层”制度赋能基层治理现代化的实践与思考） 上一篇：**县黄河流域生态保护和高质量发展工作汇报 下一篇：在全县旅游市场秩序专项整治工作会议上的讲话 相关栏目：学习体会 学习材料 乡镇社区 七一_建专题 规章制度 大学生 社会实践 调研报告 文教论文 综合论文 |