| 标题：在2026年全市“十五五”开局重点工作推进会上的讲话 |
| 在2026年全市“十五五”开局重点工作推进会上的讲话 同志们： 今天我们召开全市“十五五”开局重点工作推进会，主要任务是深入贯彻落实_中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，全面复盘上半年经济社会发展情况，精准研判当前形势，系统部署下半年重点任务，动员全市上下进一步统一思想、提振信心、压实责任，以攻坚姿态冲刺全年目标，确保“十五五”规划开好局、起好步。 今年是“十五五”规划的开局之年，也是我们在新的历史起点上推动高质量发展的关键一年。开局决定全局，起步决定后势。上半年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣“十五五”规划确定的目标任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济运行呈现稳中有进、向新向好的良好态势。主要经济指标保持在合理区间，新质生产力培育迈出坚实步伐，重点项目建设提速增效，民生保障持续改善，社会大局保持稳定，为完成全年目标任务打下了坚实基础。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市发展仍面临不少困难和挑战。外部环境的不确定性依然较大，国内需求不足的矛盾尚未根本缓解，我市产业结构偏重、创新能力不强、开放水平不高等深层次问题仍需持续破解，部分领域风险隐患不容忽视，干部队伍作风能力与高质量发展要求还存在差距。全市各级各部门必须增强忧患意识、树牢底线思维，把困难估计得更充分一些，把措施谋划得更周全一些，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，全力以赴抓好各项工作落实。 下面，我讲几点意见。 一、锚定主攻方向，在培育新质生产力上实现新突破 发展新质生产力是高质量发展的内在要求和重要着力点，也是我市在区域竞争中赢得主动的必然选择。要坚持以实体经济为根基，以科技创新为引领，以数智化转型为抓手，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，推动产业向智能化、绿色化、融合化方向升级。 一 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1380字，正式会员可完整阅读）…… 二是全力扩大有效投资。投资是稳增长的关键抓手，也是补短板、增后劲的重要支撑。要坚持“项目为王”，一切围绕项目转、一切盯着项目干，以高质量项目支撑高质量发展。要加快推进“十五五”规划重大工程项目落地实施，靠前实施一批具备条件的重大项目，发挥重大工程牵引带动作用。要优化地方政府专项债券使用管理，提高资金使用效益，撬动更多社会资本参与。要聚焦产业升级、基础设施、民生保障、生态环保等重点领域，持续加大项目谋划储备力度，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的良性循环。要完善项目全生命周期管理机制，实行清单化管理、节点化推进、责任化落实，强化要素保障，及时协调解决项目推进中的困难问题，推动项目早开工、早建设、早投产、早见效。 三是高质量推进城市更新行动。要坚持人民城市人民建、人民城市为人民，以城市更新为抓手，提升城市功能品质，打造宜居韧性智慧城市。要稳步推进老旧小区改造，完善配套设施，提升物业服务水平，改善居民居住条件。要加强城市基础设施建设，推进地下综合管廊、防洪排涝、供水供气供热等设施改造升级，提升城市安全韧性。要加快新型城市基础设施建设，推进智慧交通、智慧市政、智慧社区建设，提升城市治理数字化智能化水平。要统筹生产、生活、生态空间，优化城市功能布局，打造一批城市公园、街头绿地、休闲空间，提升城市宜居度。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。 三、深化改革攻坚，在激发发展活力动力上取得新成效 改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是推动高质量发展的根本动力。要坚持向改革要活力、向开放要空间，坚定不移深化重点领域改革，扩大高水平对外开放，持续优化营商环境，为发展注入强劲动力。 一是持续打造一流营商环境。营商环境是生产力，也是竞争力。要对标最高标准、最好水平，持续深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境。要深化数字政府建设，推进“一网通办”“一网统管”，优化政务服务流程，减环节、减材料、减时限、减跑动，提升政务服务便利化水平。要全面落实市场准入负面清单制度，破除地方保护和行政性垄断，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。要规范涉企执法行为，推行柔性执法、包容审慎监管，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。要下大力气解决拖欠企业账款问题，建立长效机制，坚决防止前清后欠，切实维护企业合法权益。要健全政企常态化沟通机制，畅通企业诉求反映渠道，真心实意为企业排忧解难，构建亲清统一的新型政商关系。 二是深化重点领域改革。要坚持问题导向，聚焦制约高质量发展的_机制障碍，精准发力、持续攻坚。要深化国资国企改革，制定实施深化国资国企改革方案，加快国有经济布局优化和结构调整，完善中国特色现代企业制度，提升国有企业核心竞争力。要促进民营经济发展壮大，完善民营经济促进法配套法规政策，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大。要深化财税_改革，推进零基预算改革，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益。要深化金融改革创新，提升金融服务实体经济质效，加大对科技创新、小微企业、绿色发展等重点领域的支持力度。 三是提升对外开放水平。要坚持以开放促改革、促发展，主动融入新发展格局，拓展对外开放的广度和深度。要积极对接国家重大区域发展战略，加强与周边城市、先进地区的协同联动，承接产业转移，共享发展机遇。要提升开发区、工业园区等开放平台能级，完善配套功能，创新_机制，打造对外开放新高地。要稳定和扩大对外贸易，培育外贸新业态新模式，支持企业开拓多元化国际市场，提升出口产品附加值和竞争力。要加大招商引资力度，围绕重点产业链开展精准招商、以商招商、产业链招商，引进一批带动能力强、科技含量高、发展前景好的大项目好项目。要出台地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单，规范招商引资行为，避免恶性竞争，提升招商引资质效。 四、统筹城乡融合，在推进乡村全面振兴上迈出新步伐 城乡融合发展是现代化的必由之路。要坚持农业农村优先发展，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡要素双向流动、公共资源均衡配置，加快形成城乡融合发展新格局。 一是全面推进乡村振兴。要学习运用“千万工程”经验，统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。要坚决守住粮食安全底线，落实最严格的耕地保护制度，加强高标准农田建设，提升粮食和重要农产品供给保障能力。要推动乡村产业振兴，立足我市农业资源优势，发展特色农业、设施农业、农产品精深加工，延长产业链、提升价值链，促进农村一二三产业融合发展。要培育壮大新型农业经营主体，发展适度规模经营，健全农业社会化服务体系，提升农业规模化、标准化、品牌化水平。要扎实稳妥推进乡村建设，持续改善农村人居环境，推进农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理，提升村容村貌。要加强和改进乡村治理，健全_组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，保持农村社会和谐稳定。 二是推进以县城为重要载体的新型城镇化。要发挥县城连接城市、服务乡村的桥梁纽带作用，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。要优化县城空间布局，完善县城基础设施和公共服务，提升县城综合承载能力和治理能力，吸引农业转移人口就近城镇化。要大力发展县域经济，立足各县资源禀赋和产业基础，培育壮大特色主导产业，做强县域经济支撑。要加强县域商业体系建设，完善县乡村三级商业网络，畅通工业品下乡、农产品进城渠道。要推进城乡融合发展_机制改革，促进城乡要素平等交换、双向流动，推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖。 三是提升城市治理现代化水平。要树立全周期管理理念，推动城市治理重心下移、资源下沉，提升城市精细化治理水平。要加强基层治理体系和治理能力现代化建设，健全社区管理和服务机制，推动网格化管理、精细化服务、信息化支撑有机融合。要深化街道管理_改革，赋予街道更多统筹协调权，提升基层治理效能。要加强城市环境综合治理，持续整治市容市貌，规范城市秩序，提升城市形象。要统筹解决好交通拥堵、停车难、物业管理等群众关心的热点难点问题，让 ……（未完，全文共8945字，当前只显示3589字，请阅读下面提示信息。收藏在2026年全市“十五五”开局重点工作推进会上的讲话） 上一篇：在2026年全市国有企业“改革深化・赋能增效”暨“十五五”开局工作推进会上的讲话 下一篇：在2026年上半年全市纪检监察工作总结推进会上的讲话 相关栏目： |