| 标题：在全县惠民惠农补贴资金专项监督工作部署会上的讲话 |
| 在全县惠民惠农补贴资金专项监督工作部署会上的讲话 同志们： 今天我们召开全县惠民惠农补贴资金专项监督工作部署会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示批示精神，全面落实中央和省、市关于加强惠民惠农财政补贴资金监管的部署要求，对我县开展专项监督工作进行安排部署，进一步压紧压实各级各部门监管责任，切实守护好群众的"养老钱""救命钱""致富钱"。下面，我讲三点意见。 一、提高政治站位，深刻认识开展专项监督的重大意义 惠民惠农补贴资金是_和政府保障改善民生、推进乡村振兴的重要物质基础，直接关系到广大农民群众的切身利益，关系到_群干群关系，关系到基层治理效能。开展惠民惠农补贴资金专项监督，既是一项重要的经济工作，更是一项严肃的政治任务。 第一，这是践行以人民为中心发展思想的必然要求。_总书记反复强调，江山就是人民，人民就是江山。今年中央一号文件明确提出，要把促进农民增收摆在"三农"工作中心位置，稳定实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴等多项强农惠农政策，打出价格、补贴、保险"三位一体"的政策组合拳。这些补贴资金每一分都连着民心、系着民生，是群众看得见、摸得着的实惠。如果补贴资金跑冒滴漏、被截留挪用，损害的不仅是群众的经济利益，更是_和政府的公信力。我们必须从讲政治的高度，把专项监督工作抓紧抓实，确保各项惠民政策不折不扣落到 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略994字，正式会员可完整阅读）…… 一是全面梳理补贴项目。按照财政部等六部门印发的《中央惠民惠农财政补贴项目清单》要求，对中央层面明确的"必纳项目"全部纳入"一卡通"发放管理，"参考项目"结合我县实际统筹纳入。各行业主管部门要对本系统、本领域的惠民惠农补贴项目进行全面梳理，包括耕地地力保护补贴、农机购置与应用补贴、大豆玉米带状复合种植补助、农业保险保费补贴、低保金、特困人员救助供养、残疾人两项补贴、雨露计划等，逐一建立项目台账，明确政策依据、补贴标准、发放对象、责任单位，做到项目清、底数明。 二是精准掌握资金规模。财政部门要牵头对近两年来各级财政下达的惠民惠农补贴资金进行全面统计，分项目、分乡镇、分年度建立资金台账，详细掌握资金来源、拨付进度、结余情况。要重点关注资金拨付是否及时、是否存在截留挪用、是否按规定直达农户账户，对资金沉淀较多、拨付进度滞后的项目要深入分析原因，督促加快拨付进度。 三是动态更新受益对象。各主管部门要对补贴受益对象进行全面核查，充分运用户籍、社保、不动产、车辆等大数据信息，对补贴对象资格进行交叉比对，及时清退不符合条件的人员。要重点排查是否存在死人领补贴、一户多领、重复享受、优亲厚友等问题，确保补贴对象精准、应享尽享、不应享坚决剔除。 （二）聚焦关键环节，紧盯风险点位，实施全程监督 惠民惠农补贴资金从申报到发放，环节多、链条长，任何一个环节出了问题，都会影响资金安全。要聚焦关键环节和高风险点位，实施全流程、穿透式监督。 一是严把申报审核关。申报审核是补贴资金发放的第一道关口，也是最容易出问题的环节。要重点监督村级初审是否认真负责，是否存在虚报种植面积、虚列补贴对象、伪造申报材料等问题；乡镇审核是否严格把关，是否对申报信息进行实地核查，有没有走过场、搞形式；县级主管部门是否按规定进行复核，有没有建立抽查机制。特别是对耕地地力保护补贴、大豆玉米生产者补贴等按面积核算的项目，要重点核查面积真实性，坚决防止"报多种少"骗取补贴。 二是严把资金拨付关。要监督财政部门是否按规定及时拨付资金，有没有滞拨、截留、挤占、挪用等问题；是否严格执行国库集中支付制度，补贴资金是否直达农户社会保障卡"一卡通"账户，有没有通过中间环节转拨。要建立资金拨付动态监控机制，依托预算管理一体化系统转移支付监控模块，对资金流向进行实时跟踪，做到流向可追溯、进度可_、责任可落实。 三是严把发放兑现关。要监督代发金融机构是否按规定及时、足额将补贴资金发放到农户账户，有没有拖延发放、克扣抵扣等问题。要重点检查补贴资金发放明细，看是否存在同一账户多人领取、大额现金支取、集中转账等异常情况，对异常数据要逐一核实。要确保补贴资金按时拨付率、足额到位率达到百分之百，切实斩断基层违规截留补贴的利益链条。 四是严把公示公开关。阳光是最好的防腐剂。要监督补贴政策、补贴标准、补贴对象、补贴金额是否按规定进行公示，村级公示是否不少于七个工作日，是否完整留存公示影像资料。要推动线上线下同步公开，线上通过政务服务平台、微信公众号等渠道公开，线下在镇村公告栏张贴公示，主动接受群众监督，保障群众的知情权、参与权、监督权。 （三）聚焦突出问题，深化专项整治，形成有力震慑 开展专项监督，核心是发现问题、解决问题。要坚持什么问题突出就整治什么问题，哪里问题集中就监督哪里，以零容忍态度整治惠民惠农领域的不正之风和腐败问题。 一是严查虚报冒领问题。重点查处通过虚增土地面积、虚列种植品种、虚构申报主体、伪造证明材料等手段骗取套取补贴资金的行为；查处已死亡人员、已迁出人员、不符合条件人员继续领取补贴的问题；查处一户多卡、重复申报、多头领取补贴的问题。 二是严查截留挪用问题。重点查处乡镇、村组干部利用职务便利截留、挪用、侵占补贴资金的行为；查处将补贴资金抵扣其他费用、强制摊派、变相克扣的问题；查处不按规定通过"一卡通"发放，搞现金发放、代领代发的问题。 三是严查优亲厚友问题。重点查处基层干部在补贴申报、审核、发放中搞暗箱操作，为亲属朋友违规办理补贴、提高补贴标准的行为；查处利用职权打招呼、递条子，干预补贴资金分配的问题；查处吃拿卡要、收受好处，不给好处不办事、给了好处乱办事的问题。 四是严查失职渎职问题。重点查处主管部门和乡镇工作人员审核把关不严、履职不力，导致补贴资金被骗取冒领的行为；查处对群众举报投诉置之不理、推诿扯皮，造成不良影响的问题；查处发现问题不纠正、不报告，甚至包庇纵容、压案不查的问题。 （四）聚焦制度建设，健全长效机制，巩固监督成效 专项监督不能"一阵风"，既要立足当前解决突出问题，更要着眼长远完善制度机制，实现标本兼治、常态长效。 一是完善"一卡通"管理机制。全面推行惠民惠农财 ……（未完，全文共5369字，当前只显示2585字，请阅读下面提示信息。收藏在全县惠民惠农补贴资金专项监督工作部署会上的讲话） 上一篇：在全县国有企业_风廉政建设专题警示教育大会上的讲话 下一篇：在全县机关效能督查发现问题整改部署会上的讲话 相关栏目：督查 |