| 标题：**市市长在全市经济运行暨重点项目建设调度会议上的讲话 |
| **市市长在全市经济运行暨重点项目建设调度会议上的讲话 （**年**月**日） 同志们： 今天召开全市经济运行暨重点项目建设调度会议，主要任务是总结今年以来全市经济运行情况，深入分析当前形势，聚焦全年目标任务，对重点项目建设进行再调度、再部署，动员全市上下坚定信心、迎难而上，大干三季度、决胜全年度。 刚才，市发改委、市工信局、市商务局、市住建局作了发言，**县、**区、**开发区作了交流，讲得都很实在。下面，我讲四个方面的意见。 一、复盘主要工作完成情况，在稳中有进中坚定信心 今年以来，面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济运行呈现“稳中有进、进中提质”的良好态势。 一是经济运行稳中有进，主要指标增速高于预期。全市地区生产总值同比增长**%，高于全省平均水平**个百分点，增速在全省排名第**位。规模以上工业增加值增长**%，固定资产投资增长**%，社会消费品零售总额增长**%，一般公共预算收入增长**%，进出口总额增长**%，主要经济指标全部实现“时间过半、任务过半”。工业用电量、货运量、PMI等先行指标持续回升，经济发展的“含金量”“含绿量”“含新量”不断提升。 二是项目建设提速增效，投资拉动作用持续增强。坚持“项目为王”，深入开展“项目建设攻坚年”活动，实行“五个一”推进机制。全市**个省级重点项目完成投资**亿元，占年度计划的**%；**个市级重点项目完成投资**亿元，占年度计划的**%。**产业基地、**新能源产业园等一批重大产业项目加快推进，**高速公路、**水库除险加固等基础设施项目顺利实施，**医院新院区、**学校扩建等民生项目建成投用。 三是产业升级步伐加快，实体经济根基不断夯实。规模以上工业企业实现营业收入**亿元、增长**%，实现利润**亿元、增长**%。传统产业改造升级步伐加快，实施工业技改项目**个，完成技改投资* ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1444字，正式会员可完整阅读）…… 三是创新能力不强、发展动能转换缓慢。全市R&D经费投入强度仅为**%，低于全省平均水平**个百分点。省级以上创新平台仅有**个，其中国家级**个，高端创新平台空白。高层次人才总量不足**人，人才引进难、留住难、用好难的问题突出。产学研用深度融合不够，科技成果转化不畅。 四是营商环境不优、市场主体活力不足。“放管服”改革还不够彻底，部分事项审批环节多、时限长，“中梗阻”“最后一公里”问题仍然存在。土地、资金、人才、能耗等要素约束趋紧，“项目等土地”“企业等资金”的现象时有发生。涉企执法不够规范，惠企政策落实不够到位。全市市场主体总量仅为**万户，企业“出生率”不高、“死亡率”不低。 五是财政收支矛盾突出、风险防控压力较大。上半年全市一般公共预算收入仅增长**%，低于GDP增速**个百分点，税收占比仅为**%。一般公共预算支出增长**%，收支缺口进一步扩大。全市政府债务余额达到**亿元，债务率达到**%，部分县区债务负担较重。房地产领域风险不容忽视，部分房企资金链紧张，保交楼任务艰巨。 六是干部作风不够扎实、担当作为意识不强。有的干部思想不够解放，观念陈旧、思维僵化；有的担当精神不足，遇到矛盾绕着走、碰到困难往上交，存在“等靠要”思想和“躺平”心态；有的工作作风不实，重部署轻落实、重过程轻结果；有的能力素质不强，缺乏市场化思维、法治化思维、专业化能力，存在“本领恐慌”。 在正视问题的同时，我们更要看到面临的难得机遇：一是国家战略叠加机遇，区域协调发展、新型城镇化、扩大内需等战略深入实施；二是政策红利释放机遇，一系列稳增长政策措施出台，大规模减税降费、加大转移支付；三是产业变革加速机遇，数字经济、新能源、新材料等新兴产业加速成长；四是基础设施完善机遇，**高铁、**高速公路、**机场等重大交通基础设施规划建设；五是发展基础夯实机遇，近年来谋划实施了一批重大项目，培育了一批骨干企业；六是干部作风转变机遇，通过开展正确_学习教育，广大_员干部担当精神进一步增强。 综合判断，我市经济发展正处在“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的关键阶段。困难不容低估，信心不可动摇，干劲不能松懈。全市上下一定要保持战略定力，坚定发展信心，以“人一之我十之、人十之我百之”的拼搏精神，推动全市经济发展行稳致远。 三、聚焦全年目标任务，在攻坚突破中展现作为 做好下半年经济工作，事关全年目标任务的圆满完成，事关“十五五”良好开局的实现。要坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，确保圆满完成全年经济社会发展各项目标任务。 具体来说，要重点抓好以下八个方面的工作： （一）全力以赴抓项目、扩投资，充分发挥投资关键作用 项目是经济发展的“顶梁柱”，投资是稳增长的“定盘星”。要始终坚持“项目为王”，以项目建设的大突破支撑经济发展的大提速。 一是全力攻坚在建项目。对全市**个市级以上重点项目，逐一梳理台账、细化节点、倒排工期，实行“挂图作战、销号管理”。对进展顺利的项目，能快则快、能超则超，力争形成更多实物工作量；对进度滞后的项目，采取“一项目一策”，全力破解瓶颈制约；对尚未开工的项目，加快前期工作，确保三季度全部开工。**产业基地、**新能源产业园等重大产业项目，实行市级领导包抓责任制，定期现场办公。强化项目入库纳统，做到“应入尽入、应统尽统”。 二是精心谋划储备项目。立足我市资源禀赋、产业基础和比较优势，紧跟国家政策导向、资金投向和产业走向，超前谋划、科学论证。围绕产业升级、基础设施、民生保障、生态环保等领域，谋划一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。建立项目谋划储备库，实行动态管理、滚动更新。加大项目前期工作力度，加快推进可行性研究、规划选址、用地预审、环境评价等前期工作。积极争取上级资金支持，争取更多项目纳入国家和省规划盘子。 三是着力强化要素保障。创新要素保障方式，强化要素统筹调配，全力保障项目建设的用地、资金、用能、用工等需求。用地方面，加大土地报批力度，盘活存量建设用地，推进低效用地再开发，推广“标准地”“亩均论英雄”改革。资金方面，用好政府投资“四两拨千斤”的撬动作用，加强政银企对接，推广项目贷、供应链金融等金融产品，规范推进PPP模式，激发民间投资活力。用能方面，加强能源供需对接，推进能耗“双控”向碳排放“双控”转变，保障重大产业项目合理用能需求。用工方面，加强人力资源供需对接，开展针对性职业技能培训。 四是严格项目质量管理。坚持质量第一、安全第一、廉洁第一，落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制“四制”要求，加强项目全过程质量_。严格项目安全管理，落实安全生产责任制，深入排查整治安全隐患。严格项目廉洁管理，规范项目招投标、资金使用、工程变更等关键环节。强化项目审计监督，对政府投资项目实行审计全覆盖。 （二）坚定不移抓产业、强实体，加快构建现代化产业体系 实体经济是经济发展的根基。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入推进新型工业化，加快产业转型升级，构建具有**特色的现代化产业体系。 一是改造提升传统产业，让“老树焕发新生机”。坚持高端化、智能化、绿色化方向，深入实施传统产业改造升级行动。围绕化工、建材、纺织、食品、机械等传统优势产业，引导企业加大技术改造投入，推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料。加快推进制造业数字化转型，支持企业建设智能工厂、数字化车间，推广工业互联网、人工智能、大数据等新一代信息技术应用。加快推进重点行业节能降碳改造，发展循环经济，推动传统产业绿色低碳转型。加强品牌培育，支持企业创建自主品牌，提升“**制造”的品牌价值和市场竞争力。 二是培育壮大新兴产业，让“新苗扎下深根基”。聚焦新能源、新材料、高端装备、生物医药、数字经济等战略性新兴产业，深入实施新兴产业培育壮大行动。新能源方面，依托风光资源和产业基础，加快发展光伏、风电、储能、氢能等产业，打造新能源装备制造基地。新材料方面，聚焦先进金属材料、新型化工材料、高性能纤维及复合材料等领域，培育龙头企业，打造特色产业园区。高端装备方面，聚焦智能制造装备、新能源装备、节能环保装备等领域，支持企业加强技术创新。生物医药方面，聚焦化学药、中药、生物制品、医疗器械等领域，培育创新型企业。数字经济方面，加快推进数字产业化和产业数字化，培育软件和信息技术服务业、大数据、云计算、人工智能等数字产业。 三是做强做优现代服务业，让“服务提升新效能”。坚持生产性服务业和生活性服务业并重，推动服务业提质增效。加快发展现代物流、金融服务、 ……（未完，全文共15590字，当前只显示3753字，请阅读下面提示信息。收藏**市市长在全市经济运行暨重点项目建设调度会议上的讲话） 上一篇：市发展和改革局2026年第三季度经济运行分析报告 下一篇：在全县灾后恢复重建项目谋划研讨会上的讲话 相关栏目：教师 _务讲话 建筑 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |