| 标题：在全县公共法律服务体系下沉基层工作推进会上的讲话 |
| 在全县公共法律服务体系下沉基层工作推进会上的讲话 同志们： 今天我们召开全县公共法律服务体系下沉基层工作推进会，主要任务是深入贯彻落实中央、省、市关于公共法律服务体系建设的决策部署，总结前期工作成效，分析当前存在的短板弱项，安排部署下一阶段重点任务，推动我县公共法律服务资源全面下沉、精准落地，切实把法治服务送到群众家门口、融入治理最前沿。2026年是“十五五”规划开局之年，也是公共法律服务体系规范提升三年行动的攻坚之年，做好基层公共法律服务工作，事关民生福祉、事关治理根基、事关发展大局。下面，我讲四点意见。 一、提高政治站位，深刻认识公共法律服务下沉基层的时代意义 公共法律服务是保障和改善民生的重要举措，是推进基层治理体系和治理能力现代化的基础性工程。推动公共法律服务下沉基层，不是简单的阵地延伸，而是践行以人民为中心发展思想、夯实法治建设根基的必然要求。 第一，这是贯彻上级决策部署的政治任务。今年年初召开的中央政法工作会议明确提出，要制定新一轮全国公共法律服务体系建设规划，统筹推进律师、公证、仲裁、调解、司法鉴定、法律援助等工作，促进法律服务资源均衡配置。司法部也将2026年确定为公共法律服务提质增效年，强调要持续抓好规范提升三年行动，推动法律援助等资源向基层倾斜，加快实体、热线、网络三大平台数智化赋能，实现从“群众跑腿”到“数据跑路”“智慧服务”的迭代升级。近期，司法部、中央社会工作部等四部门联合出台意见，明确要求依托司法所加强乡镇公共法律服务阵地建设，把司法所打造成服务人民群众、维护基层稳定的坚强阵地。这些部署要求，为我们做好工作指明了方向、提供了遵循。我们必须站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，把公共法律服务下沉基层作为一项政治任务抓紧抓实，确保上级决策部署在我县落地生根。 第二，这是 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1293字，正式会员可完整阅读）…… 三是服务供给“供需错位”。部分基层法律服务停留在“大水漫灌”式的普法宣传和被动接待上，对群众高频需求的劳务纠纷、土地流转、婚姻家庭、养老继承等领域研究不深，针对性服务产品不多；对中小微企业、新型农业经营主体的法治服务跟进不及时，“法治体检”覆盖面不广，服务精准度和实效性有待增强。 四是数智赋能“深度不够”。线上法律服务平台推广力度不足，农村群众知晓率和使用率偏低，不少老年人、留守_不会用、不敢用线上服务；各平台数据共享不充分，存在“信息孤岛”现象，群众线上提交申请后仍需线下补材料，“一网通办”“全程网办”落实不到位，智慧服务效能没有充分释放。 五是保障机制“支撑不足”。部分乡镇对公共法律服务重视不够，经费投入不足，人员配备不到位；法律服务工作者激励保障机制不健全，参与基层服务的积极性、主动性有待提升；部门协同联动不够紧密，司法行政、综治、信访、民政等部门资源整合不充分，尚未形成工作合力。 对于这些问题，我们必须高度重视、靶向施策，在今后工作中认真加以解决。 三、聚焦重点任务，推动公共法律服务下沉基层提质增效 当前和今后一个时期，我县公共法律服务下沉基层工作的总体要求是：以_法治思想为指导，紧扣“十五五”规划开局部署，围绕“均等普惠、精准高效、智能便捷、融合共治”目标，以阵地提档、资源下沉、服务提优、数智赋能为抓手，全面构建覆盖城乡、全时全域、供需匹配的基层公共法律服务体系，切实增强群众法治获得感、幸福感、安全感。重点抓好五个方面工作： （一）织密基层阵地网络，实现服务“零距离” 阵地是公共法律服务下沉的基础载体。要按照“标准化建设、规范化运行、多功能融合”的要求，推动基层服务阵地从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。 一是做强乡镇工作站。依托乡镇司法所和综治中心，全面推进公共法律服务工作站提档升级，统一场所标识、功能设置、服务流程，整合法律咨询、人民调解、法律援助、公证协办、行政复议受理等功能，实行“一窗受理、集成服务”。每个工作站必须保障固定办公场所，配备至少2名专职工作人员，确保工作日全天有人值守、群众随到随办。今年年底前，全县所有乡镇工作站全部达到省级规范化建设标准。 二是做优村（社区）工作室。依托村级_群服务中心、综治网格站，完善村级公共法律服务工作室功能，做到“有标识、有人员、有制度、有台账、有服务”。全面推行法律顾问“定期坐班+随时约办”制度，每名村（社区）法律顾问每月驻点服务不少于2天，公开联系方式和服务时间，确保群众找得到人、办得了事。在人口较多、矛盾多发的中心村，探索设立“法官+律师+调解员”联合工作室，提升疑难纠纷化解能力。 三是做实网格服务点。将公共法律服务融入基层网格化治理体系，在每个网格设立法律服务联络点，由网格员兼任法律服务联络员，负责收集群众法律需求、传递法律服务信息、引导群众获取服务。推动“法律明白人”全员嵌入网格，每个网格至少配备2名骨干“法律明白人”，发挥其人熟、地熟、情况熟的优势，开展常态化普法宣传、简易纠纷调解、法律服务引导，打通法律服务“最后一米”。 （二）优化服务供给质量，实现服务“精准化” 群众需求在哪里，法律服务就要跟进到哪里。要坚持需求导向，从“供给侧”发力，推动公共法律服务从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。 一是聚焦重点_精准服务。针对农民工、老年人、残疾人、妇女儿童、退役军人等重点_，分类制定法律服务清单，推出专属服务产品。深化“法援惠民生”系列活动，降低法律援助门槛，扩大法律援助范围，对农民工讨薪、工伤赔偿等事项实行“优先受理、优先审查、优先指派”，探索推行“容缺受理”“上门受理”。针对农村留守老人、残疾人等行动不便_，建立常态化上门服务机制，提供公证办理、法律咨询、文书代写等上门服务，实现“服务找人”。 二是聚焦中心工作主动服务。围绕乡村振兴、产业发展、项目建设等中心工作，组建专项法律服务团，主动对接乡镇_委政府、村集体经济组织、新型农业经营主体，提供合同审查、风险评估、合规指导等“法治体检”服务。针对农村土地流转、宅基地改革、集体资产处置等重点领域，提前介入、全程把关，从源头上防范法律风险。围绕优化法治化营商环境，在乡镇工业园区、农业产业园区设立法律服务联络站，为中小微企业提供常态化法治服务，助力市场主体健康发展。 三是聚焦矛盾纠纷源头化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“三所一庭”联调机制，推动人民调解、行政调解、司法调解衔接联动。加强乡镇、村两级人民调解组织建设，配齐配强调解员队伍，聚焦婚姻家庭、邻里关系、土地山林、劳务薪资等高频纠纷，开展常态化排查化解，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。对疑难复杂纠纷，实行“律师+调解员+村干部”联合调处模式，提高化解成功率。建立矛盾纠纷定期分析研判机制，针对苗头性、倾向性问题提前预警、主动干预，从源头上减少矛盾增量。 （三）强化数智赋能升级，实现服务“全天候” 数字化是提升公共法律服务效能的核心引擎。要加快推进“互联网+公共法律服务”建设，推动线上线下深度融合，打造“全时空、全业务、全链条”智慧服务体系。 一是升级线上服务平台。整合12348热线、法律服务网、微信小程序等线上资源，打造统一的智慧公共法律服务入口，实现法律咨询、法律援助申请、公证预约、人民调解申请等业务“一网通办”。优化移动端服务界面，简化操作流程，推出适老化、无障碍版本，方便老年人、残疾人使用。推行“视频咨询”“远程调解”“线上公证”等服务模式，让偏远乡村群众足不出户就能享受专业法律服务。 二是推动数据共享互通。打通司法行政与民政、人社、不动产、市场监管等部门的数据壁垒，实现身份信息、社保信息、不动产信息等数据共享，推行法律援助“免证办”“刷脸办”，群众无需提交纸质证明材料，通过数据核验即可办理。建立群众法律需求数据库，运用大数据分析高频需求、热点问题，动态调整服务供给，实现“群众有需求、服务有响应”。 三是提升基层智能应用水平。为乡镇工作站、村工作室配备智能法律服务终端，提供 ……（未完，全文共6981字，当前只显示3361字，请阅读下面提示信息。收藏在全县公共法律服务体系下沉基层工作推进会上的讲话） 上一篇：在全县工业企业纾困解难专题调度会上的讲话 下一篇：在全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作调度会上的讲话 相关栏目：公关 法律 普法 政法武装 政治法律 服务 乡镇社区 七一_建专题 |