标题:在全县高标准农田建设工作推进会议上的讲话
在全县高标准农田建设工作推进会议上的讲话

同志们:
今天这次会议,是经县委、县政府研究决定召开的。主要任务是,深入学习贯彻中央农村工作会议和2026年中央一号文件精神,落实省委、市委关于耕地保护和粮食安全的决策部署,总结工作、分析问题、安排任务,动员全县上下坚决打赢高标准农田建设攻坚战。
刚才,县农业农村局通报了进展情况,几个乡镇和部门作了表态发言,关键是要落到行动上。下面,我讲三点意见。
一、认清形势、提高站位,切实增强推进高标准农田建设的责任感和紧迫感
高标准农田建设是_中央、国务院作出的重大决策部署,是保障国家粮食安全的关键举措,也是推进农业农村现代化的重要基础。_总书记反复强调,耕地是粮食生产的命根子,要严防死守十八亿亩耕地红线,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。2026年中央一号文件明确提出,要加大高标准农田建设投入力度,提高建设标准和质量,健全管护机制,确保建成一亩、见效一亩。这些重要指示和部署要求,为我们做好工作指明了方向、提供了遵循。
从我县实际来看,作为传统农业大县,耕地面积大、农业人口多,高标准农田建设任务重、责任大。近年来,县委、县政府始终把高标准农田建设摆在突出位置,累计建成高标准农田**万亩,占耕地总面积的**%,农业综合生产能力稳步提升,粮食产量连续多年稳定在**亿斤以上,为保障粮食安全作出了积极贡献。特别是去年以来,我们抢抓政策机遇,加大 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1010字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 统一规划、集中连片、整体推进"的原则,科学编制高标准农田建设规划,确保规划的科学性、前瞻性和可操作性。一要摸清底数。组织专门力量,对全县耕地现状、土壤质量、灌排条件、道路设施等进行全面排查,建立详细台账,做到底数清、情况明。二要合理布局。优先在粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和永久基本农田集中区安排建设任务,优先支持种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体参与建设,优先在群众积极性高、村班子战斗力强的村实施项目。三要统筹衔接。加强与国土空间规划、水利规划、交通规划、产业发展规划的衔接,避免重复建设和资源浪费,实现"多规合一"。四要连片推进。打破村界、组界限制,以流域或灌区为单元,整乡整村连片推进,确保建一片、成一片、见效一片。
    (二)坚持质量第一,在工程标准上下功夫。质量是高标准农田的生命线。要牢固树立"百年大计、质量第一"的理念,严格按照国家和省定标准建设,确保工程质量经得起检验。一要严格建设标准。按照"田、土、水、路、林、电、技、管"综合配套要求,统一规划设计、统一建设标准、统一组织实施、统一验收考核,确保每个项目都达到规定标准。特别是灌排设施、田间道路、电力配套等关键工程,必须严格按图施工,不得擅自降低标准、减少内容。二要强化过程监管。建立健全项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督的质量管理体系,推行旁站式监理、巡回式检查,对关键工序、隐蔽工程实行全程录像、留痕管理,发现问题立即整改。三要严格验收把关。坚持"谁验收、谁签字、谁负责",严格执行县级初验、市级复验、省级抽验程序,对达不到标准的坚决不予通过,限期整改到位,绝不允许"带病验收""带病移交"。四要注重土壤改良。把土壤改良作为高标准农田建设的重要内容,通过增施有机肥、秸秆还田、测土配方施肥、深松深耕等措施,提升耕地地力等级,确保建成后耕地质量等别平均提高**等以上。
    (三)坚持建管并重,在长效管护上下功夫。高标准农田"三分建、七分管"。要坚决克服重建设轻管护的倾向,建立健全长效管护机制,确保建成的设施长期稳定发挥效益。一要明确管护主体。按照"谁受益、谁管护,谁使用、谁管护"的原则,逐一落实管护主体和责任人,签订管护协议,明确管护责任和义务。对公益性较强的灌排设施、田间道路等,由村集体或乡镇水管站负责管护;对经营性较强的设施,可通过承包、租赁等方式交由新型经营主体管护。二要落实管护经费。建立财政补助、村集体投入、受益主体缴费相结合的多元管护经费保障机制。县财政要将高标准农田管护经费纳入年度预算,按照每亩每年不低于**元的标准安排管护资金;村集体要从集体经济收入中安排一定比例用于管护;引导受益农户和新型经营主体合理承担管护费用。三要健全管护制度。制定高标准农田管护办法,建立设施登记、日常巡查、维修养护、考核评价等制度,做到有章可循、有据可查。推行"田长制",将高标准农田管护纳入田长职责,实行网格化管理。四要强化考核问责。将高标准农田管护情况纳入乡镇和部门年度考核,对管护到位、效益明显的予以表彰奖励;对管护不力、设施损坏严重的,严肃追究相关人员责任。
    (四)坚持多元投入,在资金保障上下功夫。高标准农田建设投入大、周期长,必须创新投融资机制,多渠道筹集建设资金。一要加大财政投入。积极争取中央和省级高标准农田建设补助资金,用好地方政府专项债券,县财政要配套落实建设资金,确保资金及时足额到位。2026年全县高标准农田建设财政投入要达到**万元以上。二要整合涉农资金。按照"渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入"的原则,整合农业农村、水利、自然资源、交通等部门涉农资金,集中用于高标准农田建设,提高资金使用效益。三要引导社会投入。鼓励和支持农业企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体通过投工投劳、投资入股等方式参与高标准农田建设。探索高标准农田建设与产业发展联动机制,吸引金融资本和社会资本投入。四要严格资金监管。建立健全资金管理制度,实行专款专用、专账核算,严禁挤占、挪用、截留建设资金。加强审计监督,对项目资金实行全过程跟踪审计,确保资金安全、规范、高效使用。
    (五)坚持融合发展,在综合效益上下功夫。高标准农田建设不能就建设抓建设,要与产业发展、乡村建设、生态保护紧密结合,充分释放综合效益。一要与粮食生产相结合。通过高标准农田建设,稳定粮食播种面积,提升粮食综合生产能力,确保全县粮食产量稳定在**亿斤以上。大力推广优质高产品种和先进适用技术,提高粮食单产和品质。二要与特色产业相结合。立足我县资源禀赋,在高标准农田区域统筹发展设施蔬菜、特色林果、生态养殖等特色产业,推动"一乡一业、一村一品"发展,提高农业综合效益。三要与农业机械化相结合。高标准农田要适应大型农机作业需要,合理规划田间道路和农机通道,提高主要农作物耕种收综合机械化率,降低农业生产成本。四要与生态保护相结合。在高标准农田建设中 ……(未完,全文共4724字,当前只显示2624字,请阅读下面提示信息。收藏在全县高标准农田建设工作推进会议上的讲话

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