| 标题：县关于水旱灾害防御工作的调研报告 |
| *县关于水旱灾害防御工作的调研报告 为深入贯彻落实_总书记关于防灾减灾救灾重要论述，完整践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，立足2026年“十五五”规划开局之年水旱灾害防御新形势新要求，近期，由县人大、县应急管理局、县水利局组成联合调研组，采取实地踏勘、座谈访谈、查阅资料、入户走访等方式，对全县水旱灾害防御体系建设、工程管护、监测预警、应急处置、责任落实等工作开展专题调研。调研组先后深入全县各乡镇，实地查看中小型水库、河道堤防、山洪灾害危险区、城乡易涝点、灌溉泵站、物资储备仓库等重点点位，召开多场部门、乡镇、村组干部座谈会，全面摸清我县水旱灾害防御工作现状，系统梳理当前存在短板弱项，结合县域气候水文特征，研究提出针对性对策建议。当前极端天气多发频发，旱涝急转、短时强降雨等灾害风险不确定性显著上升，水旱灾害防御已经成为保障人民群众生命财产安全、护航县域经济社会高质量发展的底线工程。本次调研坚持问题导向、底线思维，客观总结成效、精准剖析矛盾，为县委县政府统筹推进水旱灾害防御体系现代化建设提供决策参考。 一、全县水旱灾害防御基本概况及主要工作成效 *县地处**省**区域，境内山丘、河谷相间分布，水系纵横，共有中小型水库座，大小河道条，山洪灾害危险区处，城乡低洼易涝点位处。县域气候季节性特征明显，汛期降雨集中，极易引发中小河流洪水、山洪、滑坡等次生灾害；枯水季节降水偏少，部分浅山乡镇农业灌溉、农村供水保障压力较大，属于典型的洪旱交替、旱涝急转易发区域。特殊的地理气候条件，决定我县水旱灾害防御工作任务繁重、风险点多面广。近年来，县委、县政府始终坚持人民至上、生命至上，把水旱灾害防御摆在安全发展突出位置，严格落实防汛抗旱行政首长负责制，统筹推进防洪工程提质、监测预警升级、应急能力建设、责任体系构建，水旱灾害综合 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1299字，正式会员可完整阅读）…… 五是物资储备和基层保障持续加强。按照分级储备、保障就近原则，完善县、乡两级防汛抗旱物资储备体系，县级仓库重点储备编织袋、救生衣、抽水泵、照明设备、土工布等大宗抢险物资，各乡镇在重点区域前置储备小型应急器材，定期开展物资盘点、保养、更新，确保物资调得出、用得上。同步做好抗旱物资储备，配备移动提水设备、输水软管，应对季节性干旱。持续加强防灾减灾宣传，利用乡村大喇叭、宣传栏、短视频平台开展水旱灾害避险科普，组织开展防灾宣传进乡村、进学校活动，普及山洪避险、内涝防范、抗旱节水知识，群众防灾避险意识得到提升。 二、调研发现的突出短板与深层次问题 在肯定成效的同时，调研组通过实地核查、座谈分析发现，面对极端天气频发、旱涝转换加快的新形势，我县水旱灾害防御体系仍然存在不少短板弱项，工程体系、监测预警、基层力量、资金保障、群众认知等方面矛盾较为突出，部分薄弱环节将直接影响极端条件下防御处置成效。 第一，水利工程体系仍存在短板，防洪抗旱能力不均衡。一是中小河道治理标准偏低。县域多数支流、山洪沟治理投入不足，部分河段堤防单薄，局部存在堤身渗漏、垮塌隐患；河道内杂草、建筑垃圾淤积，侵占河道、围垦沟道现象偶有发生，压缩行洪断面，遇到短时强降雨极易造成水位快速上涨。跨河桥梁、涵闸等建筑物部分建设年代久远，卡口阻水问题突出。二是小型水库、山塘管护压力大。我县大量小型山塘修建时间久远，坝体老化，渗漏、溢洪道损毁等隐患较多，虽然开展分批除险加固，但存量隐患依然较多；部分山塘管护经费不足，日常巡查维护不到位。三是城乡排涝设施短板明显。老城区排水管网管径偏小、管网老化，低洼片区排涝泵站装机容量不足，遭遇短时暴雨容易出现积水内涝；部分新建小区排水配套建设标准不高。四是抗旱基础设施布局不均衡。浅山丘陵区域调蓄工程偏少，水源工程不足，灌溉管网老化破损，干旱年份农业供水、人畜饮水保障压力大；灌排工程“重建设、轻管护”，部分田间渠道损毁，灌溉水利用效率偏低，难以快速应对持续干旱。 第二，监测预警末端传导不畅，“叫应”转移机制仍有堵点。一是监测站点运维保障不足。部分偏远山洪危险区雨量、水位监测设备地处野外，受雷电、供电、网络信号影响，偶有数据中断、传输延迟问题；站点日常巡检维护力量不足，故障修复周期较长。二是预警信息精准到户难度大。当前预警信息多依靠手机短信、微信群推送，山区老年群众、留守人群智能手机使用率低，单纯依靠线上渠道难以第一时间接收预警；部分村组“村村响”广播设备老化，存在信号不稳定问题。三是预警和转移衔接不够紧密。少数基层干部对预警响应流程掌握不熟练，存在“收到预警但行动迟缓”现象；部分山洪危险区群众避险转移主动性不强，存在侥幸心理，不愿提前转移，转移安置、临时_的组织动员难度较大。四是数字水利应用层次不高。现有监测平台多以数据采集展示为主，洪水模拟、风险预判、智能调度功能不足，距离数字孪生流域建设要求还有较大差距，智能化辅助决策能力偏弱。 第三，基层防御力量薄弱，专业能力难以满足实战要求。一是基层专职力量短缺。乡镇水利、应急岗位人员编制紧张，多数为兼职人员，身兼多项工作，难以全身心投入水旱灾害防御；村级监测员、巡查员大多由村干部、老_员兼任，年龄结构偏大，缺乏系统专业培训，对水库险情识别、雨水情研判、应急抢险等专业知识掌握不足，遇到复杂险情难以科学处置。二是抢险队伍专业化水平有限。乡镇半专业抢险队伍平时分散在各行各业，集中训练时间偏少，抢险设备操作、险情处置实战经验不足；村级群防队伍以临时动员为主，人员流动性大，青壮年劳动力外出务工较多，汛期在岗人员不足。三是预案和演练实战性有待提升。部分基层预案照搬模板，对本地风险特点、转移路线、安置点保障考虑不够细致；基层演练存在脚本化、走过场现象，多模拟理想场景，缺少极端暴雨、夜间转移、多灾并发等真实场景演练，演练成果转化不足。 第四，资金投入保障不足，长效管护机制不健全。一是项目建设资金缺口较大。中小河道治理、山塘除险加固、排涝泵站更新改造等水利工程投资规模大，县级财政压力较重，项目前期经费、配套资金筹措困难，项目推进周期拉长。二是工程管护经费保障不足。已建成的水库、堤防、山洪监测设施、灌溉工程管护经费纳入财政预算额度有限，日常运维、设备维修、监测站点电费、巡查人员劳务报酬保障不稳定，容易出现“重建轻管”。三是防汛抗旱物资储备结构性短板。乡镇前置物资以编织袋、铁锹等传统物资为主，大功率抽排设备、应急通信装备、抢险专用设备储备偏少；物资定期轮换更新机制落实不到位，部分物资存放时间较长，性能衰减。 第五，部门协同、社会共治仍有差距，风险源头_有待加强。一是跨乡镇、跨部门联防联动有待深化。部分河道、水系跨多个乡镇，上下游、左右岸风险_协同不够，联合巡查、隐患联合处置机制不够顺畅；水利、应急、气象、住建等部门数据共享深度不足，会商研判、信息互通的时效性仍可提升。二是河湖空间_存在薄弱环节。少数群众法律意识不强，存在向河道倾倒垃圾、在河道滩地建房、种植高秆作物等侵占行洪空间行为，日常监管、执法查处难度较大。三是群众防灾减灾素养参差不齐。部分山区群众长期居住在山洪沟附近，对山洪突发性认识不足，存在麻痹侥幸心理；农村地区节水抗旱宣传覆盖面不足，群众主动节水意识不强。 三、提升全县水旱灾害防御综合能力的对策建议 立足*县自然地理、水文气候特点，紧扣2026年及今后一个时期水旱灾害防御工作目标，坚持系统治理、工程措施与非工程措施并重，统筹防洪减灾与抗旱保供，补齐短板、健全机制、夯实基层，全面构建“监测灵敏、预警迅速、工程可靠、处置高效、保障有力”的现代化水旱灾害防御体系。 （一）系统推进水利工程提质升级，筑牢防洪抗旱硬件根基。坚持统筹规划、分步实施，持续补齐水旱灾害防御工程短板。一是加快中小河流、山洪沟系统治理。优先对风险突出河段开展清淤疏浚、堤防加固，拆除河道内阻水建筑物，常态化清理河道垃圾、高秆作物，保障行洪通道畅通；对跨河桥梁、涵闸开展安全复核，改造卡口阻水节点。二是有序推进病险水库、山塘除险加固。建立山塘水库隐患动态台账，争取上级水利专项资金，分年度实施除险加固项目；严格落实水库安全度汛措施，病险水库按规定降低水位或者空 ……（未完，全文共7014字，当前只显示3377字，请阅读下面提示信息。收藏县关于水旱灾害防御工作的调研报告） 上一篇：某公司领导干部工作鉴定 下一篇：县委关于选人用人工作专项检查整改情况的报告 相关栏目：调研报告 |